7-2 规章制度的制定技能在线视频

刘老师，企业的规章制度与企业所在的行业、生产经营规模有关

不可能千篇一律的

另外，企业应该有自主制定规章制度的权利，不应该是统一规定的

因为企业规章制度的内容和劳资双方的关系是非常密切的

尤其是和劳动者的权利和义务密切相关

为了避免用人单位独断专行

防止用人单位利用规章制度侵害劳动者的合法权益

我国法律是有原则性的要求的

下面，我们就先来看一下情景案例

大轩和他的朋友关于企业规章制度生效中民主权利的讨论

大轩哥，我急急忙忙赶过来

我出事了，你给我拿拿主意

妹妹，你先别急出什么事了

你知道我在四星级的客房部工作

这不前段时间我准备结婚，事情比较多

我就去医院开了二张病假条，附上挂号单请了6天的病假

你的病假单是连号的吗

这我不着急的嘛

以前这样做都没事的

甚至不用附上挂号单和门诊部病史记录的，这是大家都知道的呀

你们人力资源部不会是去查你了吧

就是是查了，是那个姜山。

他去医院查了我第二次就诊记录

我第一次是去开了挂号单的，他还去我们同组的张阿姨那儿问

问我第4天去哪儿了

张阿姨也是个老实人，也没想那么多

就跟他说我去拍了婚纱照 ，他们还去影楼取证了

你们人力资源部是要拿你开刀啊

就是啊，你说我可怎么办呢

说是二个月前，因为这样的情况太多了

人力资源部他采取了新措施

说是公司员工持有不真实的医院诊断请病假的

一经公司查实，是要接受严厉的惩罚的

说是这项严厉的新制度经过公司董事会讨论通过后

第二天就发文生效了

你们出台制度之前，没有征求过大家的意见吗

不是应该公布在单位的内网上吗

出台这样政策都没有跟我们协商过的呀

出台这样政策我根本不知道啊

按道理，这不算是走了民主程序

可是人力资源部说要处罚我

我是新政策颁布不到二个月，我就违规了

是不可以原谅的

2次6天病假，第二次是假的

人力资源部让我接受惩罚，扣一个月工资

啊，这样是不对的

我虽然不懂，但我们公司出台这些跟员工切身利益有关的制度

都要反复征求意见，还要学习培训，书面材料下发，还要签字的

如果你们公司没有这样做，民主程序也是存在一定问题的

我是真的没有关注这个细则

现在怎么办，认栽，可是现在正是用钱的时候啊

辞职，那收入损失不是更大了吗

你可以以这个理由跟人力资源部经理聊一下

他是明白人

他应该知道公司出台这个制度，在民主程序上存在瑕疵

真的到了仲裁，仲裁应该也不会支持公司的

现在也只能这样了，我自己也有错的，只有请他们从轻处罚了

刘老师，看了前面的情景案例呢

案例中的大轩的好朋友，佳燕因为结婚准备

而撞到新出台的规章制度上

而受到了惩罚

您是否能给我们讲解一下，国家对企业规章制度的法律效力有哪些具体的说明呢

《劳动合同法》第4条第2款规定

用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬

劳动工作时间、休息休假

劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律

以及劳动定额管理的一些直接涉及到劳动者切身利益的

相关的法律规章制度方面或者重大事项的时候

应当经职工代表大会或者是全体职工的讨论

提出方案和意见，与工会或者是职工代表平等协商来确定

此外，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》中间

更是直接的肯定了企业规章制度的法律效力

该解释第19条规定

用人单位根据《劳动法》第4条规定

通过民主程序制定的规章制度

不违反国家法律、行政法规以及政策规定的

并向劳动者公示的

可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据

那如果在规章制度和重大事项决定实施的过程中

工会或者职工认为不适当的

就有权向用人单位提出

通过协商来修改完善

规章制度的法律要求体现在哪些方面呢

主要是体现在四个方面

一、规章制度的制定主体要合法

在实践中，企业规章制度的制定时

一般授权或委托人力资源管理部门

或者行政部门来制定

但是规章制度在发布时，一定要经过用人单位审批

并以用人单位的名义来发布

既使是仅适用于某个单位员工的规章制度

发布的主体也应是用人单位，而不是该部门

第二，规章制度的内容要合法

实践中，有的用人单位制定的规章制度

在工时休假方面违反了国家规定的基本标准

甚至规定劳动者在劳动合同期间不能结婚生育

上下班要搜身检查等等

这些都是违反法律规定的

依法应确认无效

第三，规章制度的内容应当合理

有关规章制度的合理性的认定往往是

劳动关系双方在履行劳动合同过程中间最容易发生纠纷的地方

规章制度的合理性

要结合劳动者的心身特点来进行界定

如对职工上厕所的次数和时间都要作出规定

不仅很难执行，损害劳动纪律的严肃性

而且违反了自然规律、无视劳动者的身心特点

显然是不合理的

第四，用人单位的规章制度的制定程序要合法

规章制度必须经过民主协商程序来制定

这么说来，通过民主程序制定规章制度既是必要的，也是必须的

否则无法产生法律效力

那什么是民主程序

制定企业规章制度要有怎样的程序

民主程序，就国有企业来说

对于一些涉及到员工根本利益的规章制度

如有关于职工的奖惩规定、有关于职工的工资管理、福利待遇等等的规定

是要经过职工大会或者职工代表大会的审议通过的

就非国有企业或者是没有职工代表大会的企业来说呢

用人单位制定规章制度时必须听取职工的意见

具体的程序和方法可以是用人单位的具体情况来进行的

比如召开座谈会、书面征求意见等等

刘老师，由此可见，根据我国的法律规定

用人单位的规章制度要产生法律上的约束力

那制定企业规章制度有怎样的程序呢

根据法律规定，企业的规章制度要产生法律约束力

必须具备三个条件

第一是企业的规章制度内容必须合法

第二，企业的规章制度要经过民主程序来制定

第三，企业的规章制度必须向员工公示

企业的规章制度为了满足上述条件，可以通过这样几个步骤来制定

一、企业规章制度的草案的拟定

第二、企业规章制度的草案的修改讨论

第三、企业规章制度的通过

第四、企业规章制度的备案

第五、企业规章制度的公布

刘老师，情景案例中企业以职工违反规章制度为由对职工给予处罚

如果引发劳动争议，企业应该怎么做

在这种情况下，企业除了有义务提供证据证明职工存在违反规章制度的情况以外

仍有义务证明违反规章制度是合法有效的

所以，对于规章制度程序合法性证据的保留对于企业来说是至关重要的

规章制度经职工代表大会或者是全体职工讨论并通过的程序

企业需要记录规章制度形成前关于职工代表大会或者

全体职工讨论的过程以及最终讨论通过的结果

使之形成会议纪录或者职工代表大会

或全体职工，书面的决议

由全体参会职工签字确认

对于公示告知程序上面一定要把这个过程作为证据的固定化

认真保管档案资料

总之，一旦发生劳动争议时，无论采取了何种办法

企业都要谨记

所收集保留的反映公示材料要体现在二点

一是劳动者已经知晓该规章制度

二是劳动者所知晓的规章制度同劳动争议中用人单位所依据的规章制度是一致的

刘老师，通过前面的学习

我了解了国家对企业规章制度的法律效力是有明确规定的

具体有四个方面

用人单位的规章制度要产生法律上的约束力

制定企业规章制度的程序有5个步骤

对以职工违反规章制度为由对职工给予处罚时，有举证的义务

是的

在以职工违反规章制度为由对职工给予处罚时

企业除了有义务提供证据证明职工存在着违反规章制度的情形之外

还有义务证明违反的规章制度是合法有效的

所以，对于规章制度程序合法性证据的保留对于企业来说是至关重要的

好，今天的课就到这里，希望对大家有所帮助

谢谢大家

再见