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下面我们讲一下中国的网络空间治理（国际）战略

那么中国的网络空间治理战略分成两大部分

一个是国家治理战略

一个是中国的网络空间国际战略

我们叫中国的网络空间国际合作战略

美国叫《网络空间国际战略》

那么中国的网络空间战略它有自己的特点

第一个中国网络空间战略制定是以习近平主席的

网络空间命运共同体的这样的一个战略方针为指导的

所以国家主席习近平在2015年

第二届世界互联网大会上的致词

全面阐述了中国对网络空间的认识和主张

四项原则 五点主张

构成了网络空间命运共同体

这样的一个战略方针和主张

也应该作为中国参与世界网络空间

新秩序建构的一个理念和主张

中国的网络空间治理战略的主张和方针呢

一个是对过往的各项政策的深化和创新

对于国际社会关注的网络主权概念

中国明确地提出了其基本内涵

包括对内和对外两部分的权利与义务

对内有各国自主选择网络发展道路

网络管理模式 互联网公共政策的权力

对外平等参与国际网络空间治理

同时还有不搞网络霸权 不干涉他国内政

不从事纵容和支持危害他国

国家安全的网络活动的这样的权利和义务

这是中国提出的这样的一些主张

还有中国的维护网络空间的和平原则

中国认为维护网络安全不应该有双重标准

不能一个国家安全 而其他国家不安全

一部分国家安全 而另一部分国家不安全

更不能以牺牲别国的安全

来谋求自身的所谓绝对的安全

对自己 我们中国也有一套自己加强

国家互联网网络空间治理的

这样一个国家政策的一套体系

中国的网络空间治理战略也面临着

来自外部 内部 主观和客观的各种挑战

也面临着各种问题

外部的挑战主要在于如何让国际社会

能够读懂和认可中国的网络空间的战略

中国在网络空间上的这种主张和立场

既有中外文化上的差异

也有一些国家曲解中国的这种网络治理的这种主张

内部的挑战是如何将中国的网络空间治理战略的思想

落实到具体的政策和各个部门的工作当中

而且中国面临的问题

比如说网络空间全球治理人才的缺乏

还有技术能力和互联网能力建设的不足等等

这都是中国面临的一些挑战

第二个问题

我们来说一下中国网络空间国际（合作）战略的形成

可以分成几个阶段

第一个阶段是酝酿阶段

从中国积极参与信息社会世界峰会（WSIS）

到中国联合俄罗斯等上合组织的各国

给联合国提交这个信息安全国际行为准则

这是2015年之前

这样的阶段属于是酝酿阶段

从2015年以后啊中国就变成非常积极的

而且非常活跃地参加了

世界网络空间的全球治理的活动

在这之前的话中国在这方面还不够明确

那么特别是第二届世界互联网大会上

习近平主席提出的

四项原则 五点主张这个为基础

中国的网络空间治理战略呢就越来越明确了

第二个阶段是2015年7月以后

中央对网信办的建立

而且中央编办对网信办和工信部

还有过去的这个互联网管理做出一些组织上的调整

而且把信息化部 工业和信息化部的有关职能和机构

调整到这个网信办来

这个是一个实质性的

中国国家互联网治理的重要举措

第二个阶段是以国家主席习近平

在第二届世界互联网大会上的致词为代表的

他全面阐述了中国对网络空间的认识和主张

习近平主席在世界互联网大会上

表述了中国对互联网三个层面的认识

提出了推动全球互联网治理体系变革

应坚持的四项基本原则

分别是主权原则 和平原则

合作原则和秩序原则

美国的是自由 开放 独立 安全

中国的四项原则是主权 和平 合作 秩序

看出来了吗

就是中国互联网战略的基本的原则

和美国的基本的原则是有区别的

同时呢习主席还提出了

构建网络空间人类命运共同体的五点主张

包括推动全面网络基础设施的互联互通

打造网络文化的交流共享平台

推动网络经济创新

保障网络空间的安全有序

和构建公平正义的互联网治理体系

这是五点这个主张

这是第二阶段

第三阶段就是根据

习主席的这样的一个原则和五点主张

中国基本上形成了一个

网络空间治理战略的这样的一个体系

这在2017年3月中国外交部 国家网信办

正式发布了《网络空间国际合作战略》

这是国际战略

经过酝酿和发展阶段国际战略的正式发布

标志着中国网络空间国际战略的成熟

也标志着这个政策进行了一个落实和推动期

这是三个时期

下面我们再说说中国在网络空间和互联网治理方面的

法律体系的建设

中国是从1994年

全面开通和接入互联网的

到现在已经有将近25年了

世界的互联网发展是50年

2019年是互联网发展50年

中国互联网发展正好25年

那么从1994年以后

中国接入互联网以后呢

根据不完全统计 到目前为止

中国已经出台涉及互联网的

法律 法规和规章已经有800部左右

涉及到网络安全 电子商务 未成年人保护等等

各个领域的这个法律体系

一共有800部左右

从立法实践看的话

中国网络立法具有先零散立法后统一立法的这种特点

一开始呢就是一事一议

从各个部门先出台一些法规政策

然后后来才开始（制定）网络安全法

这是一个比较大的总体性的法

中国现在这个网络立法的这些核心法规政策

主要有这么几个

一个是网络安全法

还有一个是电信法

还有一个电子商务法

有的已经通过出台了

有的还没有通过出台

国家安全法 反恐怖主义法 刑法 民法

还有文化产业促进法 广告法 著作权法

这些法都是和互联网有关的

它不是专门的互联网的法

但是这些法都是和互联网的有关联的这个法

最重要的是国家网络空间安全战略

中国网络安全法

还有网络安全法的配套措施

这些是比较重要的最近出台的这样的一些法律

我们上面介绍了美国 欧盟 俄罗斯

还有我国就是中国

在网络空间治理当中的这个不同的战略

而且这些不同的战略之间展开的战略博弈

都处在一种这个探索的进程当中

而且是一个动态的进程

这种进程伴随着网络空间的演进

因而它是一个动态的

政策调整步伐也是比较快

比任何时候想象的都更要快

当我们在讲这部分网络空间全球治理的时候

世界的互联网秩序正在被撕裂

以5G为代表的中美互联网技术与战略之争

已经达到白热化的程度

面临着互联网自建立以来从来没有过的

激烈竞争和政治对立

如果按照美国现在对华为的封锁围堵的做法

世界很可能出现两大5G体系或三大体系

俄罗斯也可能出现一个独立的互联网

人类互联互通的美好时光和梦想

可能会被人为地阻断和一去不返

这是我们不愿意看到的结果

这些大国的博弈

会决定整个网络空间全球治理的大的格局

同时希望大国之间的博弈能够共同推动着

网络空间全球治理的不断的创新和发展