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5-3 中国协调环境保护与经济发展关系的做法在线视频

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5-3 中国协调环境保护与经济发展关系的做法课程教案、知识点、字幕

各位同学大家好

现在我们开始讲第三节中国协调环境保护

与经济发展关系的做法

那么主要我们从三个方面来了解

第一个

中国环境保护与经济协调发展面临的问题

第二

中国协调环境保护与经济发展的重大举措

第三

中国环境保护与协调发展的典型案例

我们一起来看一下中国环境保护

与协调发展面临的问题

我们可以把它称为压缩性的工业化

那么这个问题主要是由

发展中国家的工业化过程

相比于发达国家的时间显著的缩短

这种缩短的工业化称为压缩性的工业化

我们常常讲中国在短短的30年之内

走完了发达国家200年的工业化的进程

因此我们把工业化叫压缩型的工业化

它的特点是工业化进程

超速发展

产业结构急剧转变

就业矛盾突出

资源环境问题复杂

主要表现能源和其它资源的消耗

将持续的大量增加

污染的排放量明显增加

环境污染加剧

生态环境呈现总体恶化的趋势

中国正处于经济发展与资源环境矛盾激化的

关键时期

第二个方面

中国环境保护与经济协调发展面临的问题是

粗放型的经济发展模式

中国的经济增长严重过度依赖于

资源环境的消耗

粗放性的经济发展模式

导致经济效率低下

转变粗放型的经济发展模式

是国家环境战略的关键环节

我们现在的粗放型的经济发展模式的特点是

高投入

高消耗

高排放

那么投入 我们的资金的投入很高

消耗对资源的消耗很高

排放的污染物很高

这是我们粗放型经济发展的特点

在中国我们目前面临的污染物的排放大户

主要有重化工企业

火电 冶金

还有水泥行业

这也是我们这几年提出来的

限制发展的一些行业

那么这些行业它造成的问题主要是

行业的基础水平不高

高档次的产品较少

比如说我们的冶金行业炼钢

那么产出来的圆钢是达不到

国外的发达国家的水平

另外一个特点是产业集中度低

那么很多都是我们零零散散的小的化工厂

比如说尤其是水泥行业

冶金行业

这也是我们面临的

环境保护和经济协调发展的问题的一个特点

那么带来的挑战是粗放型经济增长方式

尚未得到根本性的转变

导致主要污染物的排放量不断的增加

给中国的环境带来了巨大的压力

那么我们现在是在经济上是

有巨大的贸易的顺差

但是在生态环境上我们有巨大的逆差

也就是说我们的生态环境是出现赤字的

及大量的出口产品污染留在了中国

出口产品的结构性的污染也是十分突出的

如我国粗钢与焦炭的出口比重依然很大

精刚出口是比较低的

因此污染是在留到了国内

而我们的产品的出口到了国外

这是带来的挑战

解决的方法根本上从规划入手

方法上强调以环境容量来确定产业的布局

以污染防治

优化产业结构

成为国家环境战略的重要的优先领域

加速产业结构的升级

现状是中化工的工业结构和初级产业结构的

演变的惯性较大

中国经济在快速增长的同时

产业结构也发生了巨大的变化

也就是我们的产业结构进行了一个大的调整

趋势是中国产业发展将从

工业化中期阶段进入工业化后期阶段

第一产业比重会下降

第三产业的比重上升

并将在2030年后超过G2产业的比重

也就是2030年以后第三产业成为主导

第二个方面我们一起看一下

中国协调环境保护

与经济发展的重大举措

第一个方面是保护环境

优先于经济增长

充分发挥环境保护参与宏观调控的倒逼机制

和先导作用

主要包括减排污染物

淘汰落后产能企业

加快制定和实施促进污染物减排的

环境种入标准

发挥环境影响评价在宏观调控当中的主要作用

严格控制两高一资行业过快增长

停止审批向河流排放重金属

持久性有机污染物的建设项目

那么从环境影响评价

还有建设项目的审批上来控制我们的环境污染

二 以资源环境承载力为依据

加大经济结构的调整力度

主要做法包括编制全国的主体功能区划

形成人口经济资源环境相协调的空间的开发

战略

主体功能区划它主要是规定我们国家的哪个

区域是属于限制开发的

哪些区域是禁止开发的

从而形成一个空间的开发的格局或者布局

第二个做法

完善产业结构

调整各项政策

加强产业政策与信贷 土地

财税 价格 质检等政策的协调配合

从而使得环境保护跟其他方面的政策

来协调实施

第三个方面加快污染严重的落后工艺

技术 装备

生产能力或产品的淘汰步伐

鼓励企业开展清洁生产审计

推进工业园区的建设

第三

创新发展模式

发展绿色经济

循环经济和低碳经济

我们一起了解一下什么是绿色经济

绿色经济是以市场为导向

与传统的产业经济为基础

以经济环境的和谐为目的而发展起来的

一种新的经济模式

是产业经济为适应人类环保与健康需要

而产生并且表现出的一种发展的状态

叫绿色经济

它是以环保驱动的一个发展模式

这种经济模式是一种融合了人类的现代文明

以高新技术为支撑

使人与自然和谐相处

能够可持续发展的经济

是市场化和生态化有机结合的经济

也是一种充分体现了自然资源价值

和生态价值的经济

我们前面谈到人类对环境的认识的时候谈到

生态中心主义

那么在生态中心主义当中

强调自然资源价值和生态价值

那么在这绿色发展就体现了这一个

生态中心主义的思想

这一经济模式的特点是以维护人类的生存环境

合理保护资源与能源

有利于人体健康为特征的经济

是一种平衡式的经济模式

第二种经济模式是循环经济

循环经济是对物质闭环流动性经济的一个简称

它是由资源 产品

再生资源所构成的

物质反复循环流动的经济发展模式

这种经济模式的特点是低开采

高利用的排放的特点

原则上是遵循三二二的原则

也就是说减量化

再利用和再循环这样一个原则下的经济模式

我们叫循环经济

第三个经济模式是低碳经济

低碳经济的概念是指

在可持续发展理念的指导下

通过技术的创新

制度的创新

产业转型和新能源开发等多种手段

尽可能地减少煤炭石油等高碳能源的消耗

减少温室气体的排放

达到经济社会发展与生态环境保护的

双赢的一种经济发展的模式

这里经济模式的提出的背景

是由于全球气候变暖

对人类生存和发展的严峻挑战的背景下

提出来的

那么它的特点是

低能耗 低污染 低排放

那么我们这里头的能耗 污染

和排放都提出来了

我们除了污染物的排放以外

对温室气的排放也是有严格的要求

因此叫做低碳经济

那么协调环境保护与经济发展的重大举措的

第四个方面是严格环境管理

实行环境保护的问责制度

主要包括 第一 加大执法力度

深入开展环保的专项行动

积极开展督查工作

对挂牌督办的企业

区域限批的地区

及重大环境案件和严重违法的地区进行督查

第二

对应决策失误造成的重大环境事故

干扰正常环境执法的领导干部和公职人员

要依法依纪追责责任

完善新政首长的

环保目标责任制

实行年度和任期的目标管理

这个是比较严格的

法律和行政两大手段

来严格的落实环境保护问责制度

环保问责制度的第三个方面是

在各类的评优活动中实行环保的一票否决制

对为环保作出突出贡献的单位和个人

要予以表彰和奖励

进一步完善党政主要领导干部

环境保护工作实行绩效考核制度

把主要的环境保护指标

作为考核领导干部的主要内容

并将考核结果作为干部政绩评定

选拔任用和奖惩的依据之一

那么管理措施其实跟我们的绩效挂起钩了

那么对于环境保护政策的落实是

起到了非常重要的作用

我们一起看一下背景

张家港市前身为沙洲县

经济水平差

以农业生产为主

乡镇工业企业发展造成了一定的环境问题

当地政府认识到张家港没有特殊的资源

而且财政乏力

城市环境容量小

不能先污染后治理

在这种背景下

政府出台了一系列的措施和对策

首先从企业的层面

1992到1995年

张家港市先后关停了企业58家

完成102个污染项目的治理

拒绝批准建设92家污染企业

这样严格的处罚力度

在当时的中国是极为罕见的

在市民层面

从最开始通过对随地吐痰拉拢垃圾的人

进行处罚开始

张家港市就很好地调动了民众

参与了创建卫生城市

和环境保护的这样一些行动

对于农村地区针对农村环境较差的问题

市政府又通过全市的动员

提出城市和农村联合发展整体推进工作思路

在进行大范围的农村卫生健康教育的同时

市政府也加快了对农村地区生活用水

入册条件的改造

那么从理念上讲

张家港市确立了生态立市

港口兴市 工业强市的发展理念

把创建生态市作为转变经济增长方式

实现可持续发展的重要保障

在这样一些理念下取得的成果

从经济上面讲

2009年张家港市的地区生产总值

还有财政收入

分别达到1995年的7.5倍和37.6倍

从环境角度讲

2006年张家港市成为中国首批的

国家生态市

2009年建成区的绿化覆盖率

达到了45.45%

空气质量优良的天数为340天

几乎全年都是优良的天数

垃圾无害化处理率达到了百分之百

张家港市的绿色发展给我带来的启示是

环境保护不是一句口号

而是有着巨大的价值

在区域发展的起步阶段

就坚持环境保护与经济发展协调

并且不断地设定更高的环境保护目标

坚持科学发展的理念

就能够推动经济社会环境的全面发展

环境保护

优化经济增长

调整的越早

环境代价越低

发展的质量和效果越好

那么从这个启示上我们可以看出

环境保护和经济发展是可以相互协调的

另外一个案例是中国美丽乡村浙江安吉的

绿色发展的一个案例

那么这个的案例的背景是

浙江安吉县的是曾经的全国的贫困县

在国家飞速发展的时期

盲目的引进了一大批企业

包括造纸 化工 建材 印染产业

虽然确实拉动了当地的GDP的增长

使安吉走上了工业强县的道路

但同时环境破坏 生态恶化

也让人们由惊喜变得迷茫

西苕溪的水质恶化达到五类甚至劣五类

流域多样性

减少应用水告急

安吉成为全市著名的污染城市

当地政府通过深入的分析

发现了三个不足 三个优势

包括先天的条件不足

后发优势明显

工业基础不足

生态优势明显

经济总量不足

资源优势明显

而其中最关键的不足是工业的支撑不足

最大的优势就是生态优势明显

做了这样的分析以后

当地政府提出了相应的对策

这个对策包括培育竹子与茶叶这样的特色产业

发展休闲农业与乡村旅游

集中实施道路的联网

节能建筑 健康人居等工程

重点建设生活污水 生活垃圾的收集系统

对河道进行整治

拆除违章建筑等等的一系列的措施

这些对策带来的成果是

2009年浙江安吉被评为中国人居环境奖

我们总结一下环境保护与经济发展的关系

环境是经济发展的基础

环境保护可以促进经济的发展

良好的环境保护政策和措施

可以实现环境保护与经济协调发展

我们这一章的内容就讲到这

那么课后我给大家布置一些思考题

希望大家认真完成

第一个

全球尤其是发达国家的环境保护

经历了哪些阶段

每一个阶段有什么样的特点

第二

环境保护对经济发展有什么样的重要作用

如何促进环境保护对经济发展的积极影响

第三

中国新兴工业化城市

江苏省张家港市的绿色发展

对您所在的国家或地区的经济发展有何启示

我们今天的课就讲到这

下次再见

谢谢大家

环境与可持续发展课程列表:

第一章 绪论

-1-1 绪论

第二章 资源及资源问题

-2-1 资源及其分类

-2-2 水资源

-2-3 土地资源

-2-4 能源

-2-5 矿产资源

-第二章 作业

第三章 环境及环境问题

-3-1 环境的概念、特点及类型

-3-2 环境问题的演化与特点

-3-3 环境问题的根本原因及后果

-第三章 作业

第四章 人类与环境问题

-4-1 人类社会发展过程中对环境的认知变化

-4-2 人口、社会、政治、科技发展与环境问题

-4-3 人类社会发展过程中的环境代价与启示

-第四章 作业

第五章 环境保护

-5-1 环境保护的概念及发展历程

-5-2 环境保护对经济发展的重要作用

-5-3 中国协调环境保护与经济发展关系的做法

-第五章 作业

第六章 固体废物污染及控制技术

-6-1 固体废物的定义及分类

-6-2 固体废物的特点

-6-3 固体废物的环境问题

-6-4 固体废物焚烧技术及其发展历程

-6-5 固体废物燃烧系统

-6-6 固体废物典型焚烧炉的工作原理

-6-7 固体废物焚烧产生的污染物及其控制

-6-8 固体废物堆肥处理

-6-9 填埋场规划与运行

-6-10 填埋场污染控制

-6-11 固体废物资源化技术

-6-12 固体废物的管理

-第六章 作业

第七章 水体污染及控制技术

-7-1 水循环与水体污染

-7-2 给水处理

-7-3 水体污染

-7-4 水体污染物

-7-5 水体自净及水质指标

-7-6 水污染的危害

-7-7 废水物理化学处理

-7-8 废水生物处理

-7-9 污水排放和污泥处理

-第七章 作业

第八章 大气污染及控制技术

-8-1 大气与大气污染

-8-2 大气污染物及其来源

-8-3 大气污染的危害

-8-4 大气污染防治法规与标准

-8-5 大气污染控制技术(1)

-8-6 大气污染控制技术(2)

-8-7 大气污染的历史

-8-8 当前大气污染现状与特征

-8-9 大气雾霾监测

-8-10 影响雾霾生成与发展的因素

-第八章 作业

第九章 可持续发展

-9-1 可持续发展的源起和发展_

-9-2 可持续发展的概念和内涵

-9-3 可持续发展与环境保护

-9-4 中国可持续发展战略的实施

-第九章 作业

第十章 中国的环境保护

-10-1 中国环境保护发展历程

-10-2 中国环境保护成效与经验

-10-3 中国的生态文明建设

-第十章 作业

5-3 中国协调环境保护与经济发展关系的做法笔记与讨论

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