当前课程知识点：行政诉讼法 > 第二章 行政诉讼参加人 > 2.1 什么是行政诉讼的原告 > 2.1 视频单元
今天我们学习的内容是行政诉讼的原告
什么是行政诉讼的原告
原告与被告是对应的概念
简单来说原告就是向法院提起诉讼的人
行政诉讼的原告是
认为自己的合法权益受到
行政机关的行政行为侵犯
以自己的名义依法提起诉讼的公民
法人或其他组织
行政诉讼法第二条第一款
第二十五条第一款
第四十九条第一款都涉及什么是原告这一问题
在法院受理之前
向法院提交起诉状的人只能称为
起诉人而不能称为原告
只有得到法院的认定才能成为原告
那么起诉人需要怎么做
才能通过法院的认定
成功提起一个行政诉讼呢
这里有两个客观要件和一个主观要件
结合法条解释如下
客观要件之一
起诉人必须是行政管理关系中
处于被管理者地位的公民 法人和其他组织
这表明第一行政机关不能作起诉人
更不能做原告
行政机关不能起诉作为其管理对象的公民
法人和其他组织
也不能起诉其他行政机关
因为行政机关享有行政权
可以依法对行政相对人作出行政行为
相对人负有服从的义务
相对人拒不履行时
行政机关可以行使行政处罚
权追究其法律责任
如果不同的行政机关就行政管理权限分工
产生了争议 也不能诉讼
应当通过他们共同的上级行政机关协调解决
不能走司法途径
第二其他国家机关
如人民代表大会 法院 监察委员会等
也不能做原告
虽然这些机关也有对行政机关的监督权
但宪法和组织法已经规定了他们的监督方式
不需要走行政诉讼途径
例外是人民检察院
根据行政诉讼法第二十五条第四款
和两高关于检察公益诉讼案件
适用法律若干问题的解释
检察院可以以公益诉讼起诉人的身份
向法院提起行政公益诉讼
此种情况下检察院相当于原告
客观要件之二
起诉人必须与被诉行政行为有利害关系
要么承担该行政行为的法律后果
要么合法权益受到其影响
根据利害关系不同
原告又可以分为两种人
第一种是行政行为直接针对其作出的公民
法人和其他组织
称行政相对人
第二种是虽然不直接针对其做出
但其合法权益受到行政行为实质影响的公民
法人和其他组织称行政相关人
上述两个客观要件合起来又称作原告资格
也就是具备这些客观条件
才能去起诉 才有可能做原告
当然有原告资格的人不一定就真得去起诉
就算起诉法院也不一定会受理
因为还涉及主观要件
成为行政诉讼原告的主观要件是
起诉人必须在起诉状中做出认为行政行为
侵犯其合法权益的意思表示
如果没有这种意思表示
法院也不会受理
理解这一主观要件
可以从三方面入手
1公民 法人或其他组织在起诉时
若只是主张行政行为违法而没有表明自己
哪些合法权益被侵犯或者只是表明
他人合法权益受损的话
是不会被受理的
2理解合法权益
它是合法权利和合法利益的合称
合法权利很好理解
就是法律明文保护的权利
合法利益是指依据合法权利获得的利益
也就是说合法利益以合法权利为基础
例如赌博在我国就不属于合法权利
因此从赌博中获得的赌资筹码就不是合法利益
被行政机关没收赌资的人
不能去告行政机关非法没收财物
3行政行为是否实际上违法
合法权益是否确实受到了侵害
并不是法院受理的条件
这里的关键是起诉人的主观判断
只要起诉人在起诉状中表示
他认为行政行为侵犯了他的合法权益
就构成有效的起诉
因为行政行为违法与否
合法权益是否受到侵害
这些问题都要通过法院审理才能认定
毕竟在法院作出终审判决前
原告的实体权益并没有被最终确认
关于原告的条件就介绍到这里
谢谢大家的观看
-1.1 什么是行政诉讼
--1.1 视频单元
-1.2 什么是行政诉讼法的渊源
--1.2 视频单元
-1.3 行政诉讼法修改的背景、原因及亮点
--1.3 视频单元
-1.4 什么是行政诉讼独有的基本原则
--1.4 视频单元
-1.5 行政诉讼与其他诉讼的共通原则
--1.5 视频单元
-第一章测试 行政诉讼法概述
-2.1 什么是行政诉讼的原告
--2.1 视频单元
-2.2 如何确定行政诉讼的原告（1）
--2.2 视频单元
-2.3 如何确定行政诉讼的原告（2）
--2.3 视频单元
-2.4 如何确定行政诉讼的原告（3）
--2.4 视频单元
-2.5 行政公益诉讼——对原告资格的突破
--2.5 视频单元
-2.6 什么是行政诉讼的被告
--2.6 视频单元
-2.7 如何确定行政诉讼的被告（1）：行政诉讼被告资格的确定与被告资格的转移
--2.7 视频单元
-2.8 如何确定行政诉讼的被告（2）：共同行政行为的被告
--2.8 视频单元
-2.9 如何确定行政诉讼的被告（3）：经过行政复议的被告资格
--2.9 视频单元
-2.10 什么是行政诉讼的第三人
-2.11 什么是行政诉讼的共同诉讼人
-2.12 什么是行政诉讼的代理人
-2.13 什么是共同诉讼的代表人
-第二章测试 行政诉讼参加人
-3.1 行政诉讼的受案范围（1）：人民法院受理行政诉讼案件的概括性标准是什么
--3.1 视频单元
-3.2 行政诉讼的受案范围（2）：人民法院受理哪些行政诉讼案件（上）
--3.2 视频单元
-3.3 行政诉讼的受案范围（3）：人民法院受理哪些行政诉讼案件（下）
--3.3 视频单元
-3.4 行政诉讼的受案范围（4）：人民法院对哪些事项提起的诉讼不予受理
--3.4 视频单元
-第三章测试 行政诉讼的受案范围
-4.1 行政诉讼的级别管辖
--4.1 视频单元
-4.2 行政诉讼的地域管辖
--4.2 视频单元
-4.3 行政诉讼的裁定管辖
--4.3 视频单元
-第四章测试 行政诉讼的管辖
-5.1 提起行政诉讼应当符合什么条件（1）：起诉的一般条件
--5.1 视频单元
-5.2 提起行政诉讼应当符合什么条件（2）：起诉的证据条件
--5.2 视频单元
-5.3 提起行政诉讼应当符合什么条件（3）：起诉的时间条件
--5.3 视频单元
-5.4 提起行政诉讼应当符合什么条件（4）：起诉的程序条件
--5.4 视频单元
-5.5 人民法院的立案
--5.5 视频单元
-第五章测试 行政诉讼的起诉和受理
-6.1 行政诉讼第一审普通程序
--6.1 视频单元
-6.2 行政诉讼的简易程序
--6.2 视频单元
-6.3 行政诉讼第二审程序
--6.3 视频单元
-6.4 行政诉讼的审判监督程序
--6.4 视频单元
-第六章测试 行政诉讼的程序
-7.1 行政诉讼的证据（1）：证据的含义、种类和证据保全
--7.1 视频单元
-7.2 行政诉讼的证据（2）：举证责任分配及举证期限和人民法院调取证据
--7.2 视频单元
-7.3 行政诉讼的证据（3）：证据的质证和认证
--7.3 视频单元
-第七章测试 行政诉讼的证据
-8.1 行政诉讼中的特殊制度（1）：撤诉、缺席判决、先予执行
--8.1 视频单元
-8.2 行政诉讼中的特殊制度（2）：妨害行政诉讼的强制措施 诉讼保全
--8.2 视频单元
-8.3 行政诉讼中的特殊制度（3）：审理程序的延阻 具体行政行为停止执行 行政诉讼附带民事诉讼
--8.3 视频单元
-8.4 行政诉讼中的特殊制度（4）：行政机关负责人出庭应诉
--8.4 视频单元
-第八章测试 行政诉讼的特殊制度
-9.1 行政诉讼的第一审判决（1）：撤销判决
--9.1 视频单元
-9.2 行政诉讼的第一审判决（2）：确认违法与确认无效判决
--9.2 视频单元
-9.3 行政诉讼的第一审判决（3）：履行判决、给付判决
--9.3 视频单元
-9.4 行政诉讼的第一审判决（4）：变更判决、行政协议履行及补偿判决、驳回判决
--9.4 视频单元
-9.5 行政诉讼的二审和再审裁判
--9.5 视频单元
-9.6 行政诉讼的法律适用
--9.6 视频单元
-9.7 规范性文件的审查和处理
--9.7 视频单元
-第九章测试 行政诉讼的裁判
-10.1 行政诉讼的执行
-10.2 非诉行政案件的执行
-第十章测试 行政诉讼的执行和非诉行政执行
