当前课程知识点：行政诉讼法 > 第二章 行政诉讼参加人 > 2.13 什么是共同诉讼的代表人 > 2.13 视频单元
大家好
欢迎大家收看行政诉讼法课程
今天我们介绍的内容是共同诉讼的代表人
什么是共同诉讼的代表人
先来解释一下诉讼代表人这项制度的由来
在行政管理活动中
特别像是在集体土地征收
城市房屋拆迁过程中
行政机关的一个行为
往往涉及众多的行政相对人
如果允许所有相对人都出庭参加诉讼
都参与法庭辩论
则会导致案件久拖不决
消耗大量的时间和人力
影响司法效率和案件的及时审理
为了诉讼活动的顺利进行
行政诉讼法借鉴了民事诉讼法的相关规定
确立了诉讼代表人制度
行政诉讼法第二十八条规定
当事人一方人数众多的共同诉讼
可以由当事人推选代表人进行诉讼
代表人的诉讼行为
对其所代表的当事人发生效力
但代表人变更 放弃诉讼请求
或者承认对方当事人的诉讼请求
应当经被代表的当事人同意
由诉讼代表人参加的共同诉讼
又称为集团诉讼
是共同诉讼的一种特殊形式
下面我们来具体介绍
出现诉讼代表人的集团诉讼
它区别于一般诉讼的特点
集团诉讼的特点之一
集团诉讼的原告方人数众多
行政诉讼法第二十八条规定的
当事人一方人数众多是指十人以上
人数众多的一方当事人主要指原告方
一般不包括被告方
因为实践中被起诉的行政行为
由十个以上行政机关
共同作出的情形十分罕见
即使被诉行政行为
是由多个行政机关作出的
由于各个行政机关的职权范围不同
其作出的行政行为的事实根据
法律依据也不尽相同
因此让一个行政机关
为其他行政机关作出的行政行为证明其合法性
是一件非常困难的事情
所以作为被告方的行政机关即使再多
也不适宜推选代表人参加诉讼
二集团诉讼诉讼代表人
产生方式有推选和指定
一是由当事人推选代表人
行政诉讼原告方人数众多的
可以由全体原告推选共同的代表人
也可以由部分原告推选自己的代表人
二是由人民法院指定代表人
推选不出代表人的
人民法院可以在起诉的当事人之中指定代表人
依据是行政诉讼司法解释第二十九条规定
三推选和指定的诉讼代表人有范围限制
当事人推选的诉讼代表人
必须属于众多当事人中的某一个或某几个
而不能在当事人之外推选代表人
因为一方面诉讼代表人与诉讼代理人不同
诉讼代表人是与被诉行政行为
有利害关系的当事人
除了代表其他当事人参加诉讼外
其自己也受到被诉行政行为的影响
也为自己的利益进行诉讼
另一方面诉讼代表人的诉讼行为
对其代表的当事人发生效力
那么他们的利益应当一致
同样法院如果需要指定诉讼代表人
代表人范围也限于起诉的当事人范围
没有起诉的当事人或者本人不是当事人的
法院不能指定其作为诉讼代表人
四讼代表人及其委托的诉讼代理人
有法定人数限制
根据行政诉讼司法解释的规定
集团诉讼的诉讼代表人最少为二人
最多不超过五人
相应地每位代表人
可以委托一至二人作为诉讼代理人
也就是说在集团诉讼中
诉讼代表人委托的诉讼代理人
下限是二人上限是十人
好的共同诉讼的代表人制度就讲到这里
谢谢大家观看
-1.1 什么是行政诉讼
--1.1 视频单元
-1.2 什么是行政诉讼法的渊源
--1.2 视频单元
-1.3 行政诉讼法修改的背景、原因及亮点
--1.3 视频单元
-1.4 什么是行政诉讼独有的基本原则
--1.4 视频单元
-1.5 行政诉讼与其他诉讼的共通原则
--1.5 视频单元
-第一章测试 行政诉讼法概述
-2.1 什么是行政诉讼的原告
--2.1 视频单元
-2.2 如何确定行政诉讼的原告（1）
--2.2 视频单元
-2.3 如何确定行政诉讼的原告（2）
--2.3 视频单元
-2.4 如何确定行政诉讼的原告（3）
--2.4 视频单元
-2.5 行政公益诉讼——对原告资格的突破
--2.5 视频单元
-2.6 什么是行政诉讼的被告
--2.6 视频单元
-2.7 如何确定行政诉讼的被告（1）：行政诉讼被告资格的确定与被告资格的转移
--2.7 视频单元
-2.8 如何确定行政诉讼的被告（2）：共同行政行为的被告
--2.8 视频单元
-2.9 如何确定行政诉讼的被告（3）：经过行政复议的被告资格
--2.9 视频单元
-2.10 什么是行政诉讼的第三人
-2.11 什么是行政诉讼的共同诉讼人
-2.12 什么是行政诉讼的代理人
-2.13 什么是共同诉讼的代表人
-第二章测试 行政诉讼参加人
-3.1 行政诉讼的受案范围（1）：人民法院受理行政诉讼案件的概括性标准是什么
--3.1 视频单元
-3.2 行政诉讼的受案范围（2）：人民法院受理哪些行政诉讼案件（上）
--3.2 视频单元
-3.3 行政诉讼的受案范围（3）：人民法院受理哪些行政诉讼案件（下）
--3.3 视频单元
-3.4 行政诉讼的受案范围（4）：人民法院对哪些事项提起的诉讼不予受理
--3.4 视频单元
-第三章测试 行政诉讼的受案范围
-4.1 行政诉讼的级别管辖
--4.1 视频单元
-4.2 行政诉讼的地域管辖
--4.2 视频单元
-4.3 行政诉讼的裁定管辖
--4.3 视频单元
-第四章测试 行政诉讼的管辖
-5.1 提起行政诉讼应当符合什么条件（1）：起诉的一般条件
--5.1 视频单元
-5.2 提起行政诉讼应当符合什么条件（2）：起诉的证据条件
--5.2 视频单元
-5.3 提起行政诉讼应当符合什么条件（3）：起诉的时间条件
--5.3 视频单元
-5.4 提起行政诉讼应当符合什么条件（4）：起诉的程序条件
--5.4 视频单元
-5.5 人民法院的立案
--5.5 视频单元
-第五章测试 行政诉讼的起诉和受理
-6.1 行政诉讼第一审普通程序
--6.1 视频单元
-6.2 行政诉讼的简易程序
--6.2 视频单元
-6.3 行政诉讼第二审程序
--6.3 视频单元
-6.4 行政诉讼的审判监督程序
--6.4 视频单元
-第六章测试 行政诉讼的程序
-7.1 行政诉讼的证据（1）：证据的含义、种类和证据保全
--7.1 视频单元
-7.2 行政诉讼的证据（2）：举证责任分配及举证期限和人民法院调取证据
--7.2 视频单元
-7.3 行政诉讼的证据（3）：证据的质证和认证
--7.3 视频单元
-第七章测试 行政诉讼的证据
-8.1 行政诉讼中的特殊制度（1）：撤诉、缺席判决、先予执行
--8.1 视频单元
-8.2 行政诉讼中的特殊制度（2）：妨害行政诉讼的强制措施 诉讼保全
--8.2 视频单元
-8.3 行政诉讼中的特殊制度（3）：审理程序的延阻 具体行政行为停止执行 行政诉讼附带民事诉讼
--8.3 视频单元
-8.4 行政诉讼中的特殊制度（4）：行政机关负责人出庭应诉
--8.4 视频单元
-第八章测试 行政诉讼的特殊制度
-9.1 行政诉讼的第一审判决（1）：撤销判决
--9.1 视频单元
-9.2 行政诉讼的第一审判决（2）：确认违法与确认无效判决
--9.2 视频单元
-9.3 行政诉讼的第一审判决（3）：履行判决、给付判决
--9.3 视频单元
-9.4 行政诉讼的第一审判决（4）：变更判决、行政协议履行及补偿判决、驳回判决
--9.4 视频单元
-9.5 行政诉讼的二审和再审裁判
--9.5 视频单元
-9.6 行政诉讼的法律适用
--9.6 视频单元
-9.7 规范性文件的审查和处理
--9.7 视频单元
-第九章测试 行政诉讼的裁判
-10.1 行政诉讼的执行
-10.2 非诉行政案件的执行
-第十章测试 行政诉讼的执行和非诉行政执行
