当前课程知识点：行政诉讼法 > 第九章 行政诉讼的裁判 > 9.3 行政诉讼的第一审判决（3）：履行判决、给付判决 > 9.3 视频单元
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今天我们来讲授
行政第一审判决类型中的履行判决
所谓履行判决
是指法院经过审查
查明被告具有不履行法定职责的情形
从而责令被告限期履行法定职责的判决
它规定在行政诉讼法第七十二条中
人民法院经过审理
查明被告不履行法定职责的
判决被告在一定期限内履行
履行判决的诉讼标的是行政机关的违法不作为
行政机关所有不履行法定职责的行为
都应当纳入到履行判决的范围内
法院作出履行判决须符合以下判断条件
第一被告负有法定职责
应当履行相应的义务
法定职责的来源可以是法律 法规 规章
行政规范性文件 上级行政机关的命令
行政协议约定的义务 先前行为引起的附随义
如行政机关限制当事人人身自由后
有保障其人身安全的义务
只有负有法定职责 义务的主体
才有可能构成不履行法定职责
如果人民法院经审理认为原告
所请求履行的法定职责
明显不属于行政机关权限范围的
可以裁定驳回起诉
第二原告先向被告提出了履行申请
例外是履行法定职责行为是依职权行政行为
根据行政诉讼司法解释第九十三条的规定
原告请求被告履行法定职责
原告未先向行政机关提出申请的
人民法院裁定驳回起诉
如果被告履行法定职责的行为
是依职权作出的行政行为
则不以当事人的有效申请作为前提
无论当事人是否提出申请
只要启动职权的法定事由出现
行政机关都应该主动履行
第三被告不履行法定职责
它可以是违法拒绝履行
无正当理由逾期不予答复 拖延履行
不完全履行 不适当履行
等各种不履行法定职责的行为
第四被告不履行没有正当理由
如果被告遭遇不可抗力
或由于客观条件限制
无法履行的不能认定为不履行法定职责
第五被告履行法定职责依然有意义
如果判决行政机关
履行法定职责已经没有实际意义了
法院应当作出
确认该不履行法定职责的行为违法的判决
因行政机关不履行 拖延履行法定职责
致使公民 法人或者其他组织的
合法权益遭受损害的
人民法院应当判决
行政机关承担行政赔偿责任
在确定赔偿数额时
应当考虑该不履行 拖延履行法定职责的行为
在损害发生过程和结果中所起的作用等因素
这是行政诉讼司法解释第九十八条的规定
该条确立了
不履行法定职责给原告造成损失时
行政机关应当承担赔偿责任
以及行政赔偿的归责原则
也就是根据行政机关的过错判断
其应当承担的赔偿责任大小
人民法院判决被告履行法定职责
应当指定履行的期限
要求被告在一定期限内
依法履行原告请求的法定职责
关于履行判决的内容
我们就介绍到这里
下一个判决类型是给付判决
给付判决是指人民法院依法判令
被告履行公法上的给付义务的判决
它的法律依据是行政诉讼法第七十三条
人民法院经过审理
查明被告依法负有给付义务的
判决被告履行给付义务
给付判决脱胎于履行判决
是履行判决的一种特定形态
说它脱胎于履行判决
是因为它与履行判决一致的
都是原告请求法院判决被告履行特定义务
说它是一种特定形态
则是因为给付判决主要是针对行政机关
不履行金钱或特定财物的给付义务
金钱的数额是明确的
财物也是特定的
这与行为义务的履行的确有较大的区别
为了使两者的界限更加清晰
各自适用条件更加明确
法律将行为义务的履行规定为履行判决
金钱及财物的交付义务履行
则规定为给付判决
给付诉讼最重要的起诉条件
是相对人拥有公法上的给付请求权
那么这个请求权是哪来的
有两种情况
会产生相对人所拥有的给付请求权
一是行政相对人
基于某一行为或者某种特殊的
法律身份 地位而拥有公法上的给付请求权
与该请求权相对应
行政机关负有金钱或财产的给付义务
例如某一进出口企业向国外出口一批产品
据此该企业拥有了出口退税的请求权
这是基于某一行为产生的公法上的请求权
再有某军人遗属要求国家向其发放抚恤金
这是基于某种特殊的法律身份产生的请求权
二是行政相对人由于行政机关
实施的某种行为导致其合法权益被侵害
而拥有的公法上的请求权
主要有违法行政行为引起的行政赔偿诉讼
和合法行政行为
或事实行为引起的行政补偿诉讼
它们都会涉及到金钱给付 返还财物的义务
根据法律规定
法院要作出给付判决
应当符合下列条件
条件一原告申请被告依法履行支付抚恤金
最低生活保障待遇
或者社会保险待遇等给付义务
给付判决适用于行政机关不依法履行
支付抚恤金 最低生活保障待遇
或者社会保险待遇以及行政赔偿 补偿等
给付对象为金钱或特定财物的案件
行政机关不依法履行行为义务的案件
不适用给付判决
应当适用履行判决
行政机关履行给付义务的行为
一般都是应申请行政行为
以相对人向行政机关提出有效申请为前提
如果原告未先向行政机关提出申请的
人民法院可以裁定驳回起诉
条件二被告依法负有给付义务
存在不履行 拒绝履行
不完全履行给付义务的行为
被告依法或按照约定
应当履行相应的金钱给付义务
或者特定财物的交付义务
但是逾期未履行
拒绝履行或者不完全 不适当履行
相对人向人民法院提起行政诉讼
人民法院应当适用给付判决
判决被告限期履行相应的支付或交付义务
条件三不履行给付义务无正当理由
被告不履行金钱给付
或者特定财物的交付义务
没有正当理由
如果被告不履行有正当理由的
如原告提交的申请材料手续不全
财政的原因暂时无法支付
相关争议正在处理过程中
等待处理结果的
行政机关不构成不履行给付义务违法
同履行判决一样
人民法院判决被告履行给付义务
也应当指定期限
要求被告在一定期限内
履行相应的给付义务
好的
关于给付判决的内容就讲到这里
谢谢大家的观看
-1.1 什么是行政诉讼
--1.1 视频单元
-1.2 什么是行政诉讼法的渊源
--1.2 视频单元
-1.3 行政诉讼法修改的背景、原因及亮点
--1.3 视频单元
-1.4 什么是行政诉讼独有的基本原则
--1.4 视频单元
-1.5 行政诉讼与其他诉讼的共通原则
--1.5 视频单元
-第一章测试 行政诉讼法概述
-2.1 什么是行政诉讼的原告
--2.1 视频单元
-2.2 如何确定行政诉讼的原告（1）
--2.2 视频单元
-2.3 如何确定行政诉讼的原告（2）
--2.3 视频单元
-2.4 如何确定行政诉讼的原告（3）
--2.4 视频单元
-2.5 行政公益诉讼——对原告资格的突破
--2.5 视频单元
-2.6 什么是行政诉讼的被告
--2.6 视频单元
-2.7 如何确定行政诉讼的被告（1）：行政诉讼被告资格的确定与被告资格的转移
--2.7 视频单元
-2.8 如何确定行政诉讼的被告（2）：共同行政行为的被告
--2.8 视频单元
-2.9 如何确定行政诉讼的被告（3）：经过行政复议的被告资格
--2.9 视频单元
-2.10 什么是行政诉讼的第三人
-2.11 什么是行政诉讼的共同诉讼人
-2.12 什么是行政诉讼的代理人
-2.13 什么是共同诉讼的代表人
-第二章测试 行政诉讼参加人
-3.1 行政诉讼的受案范围（1）：人民法院受理行政诉讼案件的概括性标准是什么
--3.1 视频单元
-3.2 行政诉讼的受案范围（2）：人民法院受理哪些行政诉讼案件（上）
--3.2 视频单元
-3.3 行政诉讼的受案范围（3）：人民法院受理哪些行政诉讼案件（下）
--3.3 视频单元
-3.4 行政诉讼的受案范围（4）：人民法院对哪些事项提起的诉讼不予受理
--3.4 视频单元
-第三章测试 行政诉讼的受案范围
-4.1 行政诉讼的级别管辖
--4.1 视频单元
-4.2 行政诉讼的地域管辖
--4.2 视频单元
-4.3 行政诉讼的裁定管辖
--4.3 视频单元
-第四章测试 行政诉讼的管辖
-5.1 提起行政诉讼应当符合什么条件（1）：起诉的一般条件
--5.1 视频单元
-5.2 提起行政诉讼应当符合什么条件（2）：起诉的证据条件
--5.2 视频单元
-5.3 提起行政诉讼应当符合什么条件（3）：起诉的时间条件
--5.3 视频单元
-5.4 提起行政诉讼应当符合什么条件（4）：起诉的程序条件
--5.4 视频单元
-5.5 人民法院的立案
--5.5 视频单元
-第五章测试 行政诉讼的起诉和受理
-6.1 行政诉讼第一审普通程序
--6.1 视频单元
-6.2 行政诉讼的简易程序
--6.2 视频单元
-6.3 行政诉讼第二审程序
--6.3 视频单元
-6.4 行政诉讼的审判监督程序
--6.4 视频单元
-第六章测试 行政诉讼的程序
-7.1 行政诉讼的证据（1）：证据的含义、种类和证据保全
--7.1 视频单元
-7.2 行政诉讼的证据（2）：举证责任分配及举证期限和人民法院调取证据
--7.2 视频单元
-7.3 行政诉讼的证据（3）：证据的质证和认证
--7.3 视频单元
-第七章测试 行政诉讼的证据
-8.1 行政诉讼中的特殊制度（1）：撤诉、缺席判决、先予执行
--8.1 视频单元
-8.2 行政诉讼中的特殊制度（2）：妨害行政诉讼的强制措施 诉讼保全
--8.2 视频单元
-8.3 行政诉讼中的特殊制度（3）：审理程序的延阻 具体行政行为停止执行 行政诉讼附带民事诉讼
--8.3 视频单元
-8.4 行政诉讼中的特殊制度（4）：行政机关负责人出庭应诉
--8.4 视频单元
-第八章测试 行政诉讼的特殊制度
-9.1 行政诉讼的第一审判决（1）：撤销判决
--9.1 视频单元
-9.2 行政诉讼的第一审判决（2）：确认违法与确认无效判决
--9.2 视频单元
-9.3 行政诉讼的第一审判决（3）：履行判决、给付判决
--9.3 视频单元
-9.4 行政诉讼的第一审判决（4）：变更判决、行政协议履行及补偿判决、驳回判决
--9.4 视频单元
-9.5 行政诉讼的二审和再审裁判
--9.5 视频单元
-9.6 行政诉讼的法律适用
--9.6 视频单元
-9.7 规范性文件的审查和处理
--9.7 视频单元
-第九章测试 行政诉讼的裁判
-10.1 行政诉讼的执行
-10.2 非诉行政案件的执行
-第十章测试 行政诉讼的执行和非诉行政执行
