2.4 PPP模式与环保产业（上）在线视频

我们重点看了下

当前的环保态势与政策

我们就明白大势所趋是什么

对吧那么解决环境问题的可以说

迫在眉睫

无论从水 气 土等等这些方面

都有很多的事要干

那这些事怎么干

唉

这就变得很重要

怎么解决这些问题

让我们来看

一种新的模式

也不能说非常新

但是呢

他确实是以前的不是主流模式

现在的是

变的比较重要的

一种模式就是公私合营模式

那么我刚才讲了

国家要做这么多

环境保护的事 气 水 土

虽然做的不多

但是

也有

钱从哪来

这很重要

对不对你看最开始说了

我们服务的对象是谁呢

政府

政府为什么是我们的这个服务对象呢

因为它要出钱干这些事

你看

你看

列举下

我们要做的就是

无论是雾霾的治理

还是水污染的治理

你看水十条里面就有这么几件事

第一个黑臭水体治理对吧

然后呢

提质增效等等

这一系列的事

这个按理说都应该谁掏钱呢

政府掏钱

因为 水 气

是由地方政府负责

我给你们举几个例子

这都是PPP项目已经中标的项目

有些城市

治理它城市的河道水系污染

比如说我们南方的一个非常发达的城市

深圳市

深圳市

在关外

它有一条河叫茅洲河

这个是上了环保部的名单

这条河呢

状况不是非常好

那么它要花大力气治理

这几年

它大概投入是一个什么量级呢

是几百亿的量级

有些城市治理水污染的都是几十个亿的量级

往下投入的

在今天呢

实际上这笔钱呢

不是个小数目

为什么这么说

我们看

13年的时候

地方债的余额呢

就已经达到

这是官方的数字

17.9万亿

那么

大家都明白

地方政府去花钱干事

它得有钱

现在呢

不少的地方呢

它是地方政府

它没钱

因为人们他有债

对吧

欠债吗

你得先还债

所以它的融资平台呢

是遭遇到了一定的困难

这跟大环境有关系

比如说我们

房地产的发展受到了一定的限制

对不对

那么它重要的融资渠道

不像以前那么畅通

所以呢

这个就土地财政的不是特别的好获得钱了

而且这个

我们最近在干嘛

大规模减税

减税就意味什么政府的收入在减少

18年有一个重点任务

三大攻坚战

因为重点任务是要化解风险

那风险指的是什么

是金融风险

指的是银行

银行的贷款不像以前那么宽裕

这些问题也就意味着什么

意味着你获得钱变得比以前难了

对吧

你看地方政府的融资平台

这个

@

比如各个地方的都有城投公司

它呢

是一个它的融资平台

它呢

向银行贷款

然后呢

比如说修路

造桥

很多都是这样的

那么市政基础设施投入呢

都是

这种成投公司来操作

比如说修高速公路

我们有种很重要的模式叫BOT模式

建设运营转移

运营到一定年限的你就交给这个地方政府

然后呢

这个它就不收费了

但事实上

这个有一些问题为什么呢

我们见了很多的高速

还有一些地铁呢

赚钱的只占一部分

有一些是不赚钱的

甚至亏本

比如说地铁

地铁真的是民生工程

全世界的地铁赚钱的不多

那么地铁为啥不赚钱

经济学家有一个解释

因为在路面上开车的人没有为去坐地铁的人付钱

因为我不在路面开车了

或者坐公交

那就让交通压力减少

那么谁受益

那在路面上开车的人受益了

这是一种外部性

但是你又没给我付钱

所以呢

这种光从成本上角度来考虑

它有外部性

地铁它有外部性

所以呢

它很难赚钱

全世界赚钱的地铁的不多

其中香港地铁是赚钱

它有特殊的原因

因为它周边的物业都是地铁公司运营的

你看我们中国的还有世界其他的一些国家的地铁

纽约 巴黎等等

赚钱的不多

你看他

原来这种融资模式就遇到了问题

为什么呢

政府干了很多事

指望这个事

把钱收回来

比如说高速公路收费

地铁不是有卖票

但事实上呢

并不是像想象的那么乐观

这个原来的融资平台遇到问题

土地财政和预算紧张呢

就不细说了

对吧

当前大家都明白哈这个房价呢

得到了控制

那么卖地就受到了限制

所以这个是有问题的银行贷款呢

刚才说了就不细解释了

钱遇到问题

政府手里不那么宽裕

那事儿还得干

这是民生问题

对不对

刚才我们讨论那么长时间

这个环境保护很重要

它既能满足老百姓的需要

老百姓热切期盼金

这个青山绿水

又需要经济转型对不对

又防止劣币驱逐良币

你得干

谁要花钱哪来

我说说我们

行业的一些这个当前的一些状况

变化这点非常重要

常规的模式是这样

比如说某一个城市它呢

有一个修污水处理厂

需求那么正常的政府呢

来筹划这个钱

它来出设计

它来花钱把这事干了

它花钱干这个事呢

你想政府花钱吗

它是收税来的

它最希望的是

促进本地的GDP的增长

对吧就是自然而然的

在正常情况下同等水平情况下

它的倾向

把钱花在本地的企业

花在本地的经济实际上

让本地的老百姓挣这笔钱

比如说天津建污水处理厂

我最后呢

我找个日本人给我建

那钱都让别人赚走了

那时候大家都不开心

所以呢

以前的传统模式有什么呢

好多的

咱们这个领域呢

是市政基础设施的一部分

它往往都是这个钱的

在当地转圈

这不要钱花在当地

那所以呢

就培养了一批

只在当地

拿项目的一些企业

公司设计院等等

这些这样的实体

别的很难进来

它有一定的封闭性

好多同学毕业呢

你们就业

就会发现有一些当地的市政院

有一些当地的环保公司

这就是

它不是全国性的

所以

这个模式呢

就培养了一种这样的就业模式

但我告诉你们这个模式要变了

为什么呢

政府没钱了

我给你们举个例子

这个我们做了一个尝试的PPP项目

我参与的北方某城市

它呢

要改造

它的一条河的水质状况

因为它是

重要的一条饮用水源地的支流

那么这条河呢

穿城而过

这条河是受污染

污染很严重

那么它要改呢

正常的办法应该是什么呢

把所有

流入这条河的水进行雨污分流

因为城区

物管网雨污分流实现全部分流

要全部由分流改造

然后呢

扩建污水处理厂河道进行生态化改造

清淤等等 一系列

照这个搞法搞下去

那它做了个预算

大概需要二十多亿

将近三十个亿政府投资吗

它这个一定要效果见到

花钱的就不是那么紧

以前

还有三十个亿

三个亿都费劲

它恨不得这个你给我三个亿

我怎么办

所以呢

这个面临的压力它怎么办呢

就一种模式叫做

PPP模式出现了

它呢指的是什么的政府

它占的资源是什么

它占的资源是税收

对吧

我有税收权力那私人资本呢

有钱

但是呢

它以前很难

介入公共投资领域

比如说修路修建管网

以前政府不让你参与

所以政府没钱的情况下

邀请社会资本加入

那么咱俩合伙干点事

这样的就是一种新的模式

叫做公私合营模式

这种模式呢

适合于什么呢

适合于这种政府投资的项目规模很大

需求很稳定

它有政府的税收做兜底

是一种长期的项目

比如供水 供电 通信

修桥造路 医院 等等

这些特别适合

这个好处

我政府呢

不用一次性投入那么多

比如干这事

三十个亿假设说三十个亿

我一次性我不投入三十个亿了

我呢

这个我按效果付费

我买你的服务

比如我这个

污水处理厂或者是这个管网改造呢

我给你了

你来干这活

然后你有钱

你有三十个亿

我按照你的投资回报率

咱俩谈好了

我给你十年

那就是35个亿

那这个利润还是不错的

但我政府每年投入的钱就变得少了

我一年只需要投几点几个亿

我也不用向银行贷款

以前政府没钱

需要向银行贷款

最后就是全国人民给银行打工

大家都很痛苦

现在不用这么痛苦了

所以呢

资金压力就减小

谁有钱跟谁来干这个事

唉

这是一种新的模式

政府乐意这么干

它压力变小了

对不对

这里面就涉及一个重点的问题

听谁的

这很重要

有个事就通常社会上有这样一句话

谁出钱听谁的对不对

对吧

有理不在声高

但是社会的现实是你出资呢

你有这个这个话语权

以前的是政府出资

那你按政府的一套来对不对

现在呢

政府不是出资人了

政府呢

来买你的服务

那么你掏钱

那你就要对这个事负责

我要对我的钱负责

以前怎么干

现在还怎么干嘛

那可就不一定了

所以呢

这种设计融资建设运营

跟以前的这个方式就不一样

我不知道你们理不理解

这种模式的变化的影响非常大很大

比如说这个设计

我还举我刚才那个城市的例子

政府觉的这事它干的

有分流吧河道改造吗

生态化改造三十个亿肯定够了

所以呢

他说

我把这个发布PPP项目再发出来

政府估算的那个我们可能

干得不那么专业

或者说我们手脚大一点的吧

这个二十七八亿

那我紧巴紧巴

我22个亿

把那个标一发发出来之后呢

很多家就竞标

我们参与的一家单位呢

就合作的单位离家近

就是这个竞标中了

它中标的价

你知道是多少钱吗

12个亿

你难以想象

这可能吗

正常干法需要二十多个亿

怎么12亿就能干下来

为什么因为

这里面有很高的技术含量

有很高的艺术含量

为什么解决河道的污染

不是只有雨污分流一条路

这方案不是只有的一个方案

那个搞法是可以解决

但是它是一个比较耗费大的方式

大家以前都考虑钱富裕不富裕

按照最稳妥的方法来现在就不用了

我就可以解决问题

作为我的指挥棒所以呢

不用搞全部的雨污分流

那么有一些很多的措施 一上

上一个调节池

上一些这个初雨的弃流装置

上一些这个有合流制的那种截流池

那要比改管道要来的合适

还便宜

但是能效果还很好

老百姓意见很少了

你不用铺路

@

然后呢

它中这个标呢

它就得精打细算了

那么本地的单位就参与不了了

它没有那个技术水平

这个东西需要精准的计算

我们作为模型建模单位

我们参与了参与之后呢

我们经过非常精准的计算

我们这个项目这个项目就做完了

这个项目最后用八个多亿办完了

八个多亿做下来了

当然了这个PPP中标单位呢

要维护十年

维护十年就说我的保你效果

保十年

合同写的很清楚

今年出现内涝了

或者水质不达标了

我今天钱不给了政府

你看政府没风险了

以前没有甩锅的

都是自己的活

这个现在呢

好办了

所以你看它这么操作完之后呢

如果PPP方呢

没有做到位

那我可以说你违约

我这笔钱省下了

我换人或者怎样

所以谁拿到这个项目就比以前有更大的压力

一定得把这个做好

所以谁水平高在这个行业里就变得很重要了

以前事大家

你这么干

我也这么干

这个谈不上水平高低

这就是一个行业的通用做法

就是说白了

你这个考研的时候

你也这么复习

我也这么复习

最后

咱俩拼 可能拼的本事差别不大

就看谁努力

可是真的是有很多技巧的

你们知道

复习

考试是有很多技巧

技巧高

那就变得很重要

所以这技术含量就比以前高了

这就带来了

这个领域的一个重要的影响就是什么呢

第一个呢

没钱都活不下去

你拿不到项目

那PPP方

你得咔嚓子

这东西十几亿你就投下去

真金白银的就得砸进去

你说我就有五百万

那你再有技术

你干不了

这活没钱的不行

第二个有钱没技术的也不行

最后干砸了

哎呀

我20个亿砸下去

砸完之后

结果还明年水质不达标完了

那个政府该给我的钱没给人赔钱了

这也不行

所以呢

你既要有高超的水平

又要有非常好的资金

这个掌控能力才行

所以呢

它带来的影响就是这样

这就意味着什么呢

这行业里强者更强

弱者更弱

它不是一个均一化的市场了

它变得不均一了

所以呢

你们你们肯定将来要找工作的

这个趋势呢

你们要好好的把握

你要琢磨透它有些地方能去

有些地方不能去了

有些事能干

有地方有事就不能干

你看这种运作模式了

它就变了

那么

从PPP的融资模式上来讲呢

这块

我们不用太细说

我们说一些关键的东西

关键的一点就是关键的几点

第一个

就是资金呢不再是政府出

是PPP中标单位出可以是联合体可以是一家

这个钱是怎么赚呢

是它做到了政府要求的水平

然后呢

政府每年买服务的形式

按年付款

这是两个重要的点

所以呢

至于你钱怎么来呢

其实

那个是一回事

但是你挣钱的路就变得什么

它是个长效的

它不是一个短期的这个效应了

它这个长期效应

所以一定得有真本事

没真本事

就禁不住火炼

最后被炼化

那就赔的很厉害