2.4 PPP模式与环保产业（下）在线视频

我们来总结一下这个

这个模式的一些特点

比如说优势

从优势上来讲的第一个就是

政府可以不用投很多钱干事

以前呢就是

你买房子全都得全款

对吧

就跟我们买房子一样

我们得全款

自打以前就我们的父辈

就是这样

讲究一个全款

现在买房子

大多数人是什么

是借钱对吧

就是这样

我借银行的钱

我慢慢还

这个各有利弊

各有利弊

但是对这个政府而言呢

我原来干不了这件事对吧

你原来

你原来

现在而言

我没有房子住

和我有房子

但是我需要还钱啊

两相比较

那我还是我先住着吧

对吧

所以呢

减少政府的负债

减少政府的负债

这是一个非常重要的优势

第二个呢就是

使用者付费

这个就说政府呢

不用一次性付那么多钱了

不用一次性付那么多钱了

然后呢

而且政府也不用

这个付利息了

以前政府没钱呢

它得向银行贷款

它得最后给银行打工

政府欠那么多地方债呢

就是每年的利息都很高啊

现在都不用了啊

政府付费然后呢

使用者也

也可以从他的这个资金里面

一步一步来付费

拨一部分来付费

所以说呢

PPP模式使得政府的支出是分期支付

而非全额付款

这就是一种

这个分担

政府呢

精力是有限的

精力是有限的

对吧

这个它的人缘啊

这个它的人员啊

或者是它的专业性啊

等等呢

它决定了

它决定了

往往以前的模式是

规划设计等前期工作是由政府来负责

中后期政府参与的少

运营管理啊

运营管理啊

有的时候或者是管的

有的时候或者是管的

不是那么的精力不够的

时候可能会啊

欠一点

好多项目都是外包的

对吧

那么盈亏呢实际上是难以控制的

就是我花了钱

按说我应该认认真真管

但是你精力不够怎么办

而现在呢

哎

不用了对不对啊

这种模式呢就比以前要好的多啊

因为

因为

我全部交出去了

你要对你的这个

到底能不能挣钱

要负责

要负责

从项目的前期开始

你就要从

完成顶层设计

所以你从对项目的理解

对风险的识别和判断啊都是要

好于以前的模式对不对

你看现在呢

你看现在呢

大家就是信用部门

更早的介入项目的前期论证啊

更早的介入项目的前期论证啊

他对于到底能不能运营的下去

能不能成功

其实把握要更高一些

其实把握要更高一些

那这事啊

从来都是这样

这个甘蔗

没有两头甜

对吧

有利就有弊

有好的地方就有风险

其实呢这个

这个PPP这个模式呢

并不是说今天啊

才有的以前的也有过啊

但是呢

这个在上世纪八十年代试的时候

哎

有些原因吧

没有试好

嗯

到2008年之后啊

我们国家的随着这个

大的刺激计划出台呢

PPP模式呢

PPP模式呢

开始进入我们的视野啊

他呢

肯定是有风险

PPP模式的风险

就是

我刚才举了两个条件

你得有钱

对吧

你得有技术

你这俩少一个

你这俩少一个

就坏了

钱

可不是以前那些小打小闹的钱了

这是很大额的钱

做一个项目

几十个亿两个项目

几十个亿两个项目

就接近大几十亿三个项目可能就过百亿了

这个对任何的一个实体

而言呢

或者是公司还是联合体而言

都是一个相当大的数字

都是一个相当大的数字

很难

这个筹措那么多现金是非常困难

他有的时候他也得贷款

那他贷款没还上

那就坏了

那就资不抵债了啊

就会出现风险

所以这个

这个事呢

就资金方面的是有巨大的压力的

就资金方面的是有巨大的压力的

嗯

这是隐忧吧

这是隐忧吧

不得不防的一个一点

再一个呢

就是它的法律啊

就是它的法律啊

现在还不是特别健全

你比如说

这个这里面有很多的问题

我们知道雨是老天爷下的

你管不着他下多少雨对吧

你说这个我这个城市

我交给你来

这个打理这个排水系统管网

这个打理这个排水系统管网

你说这个我们说好

你能抵御五年一遇的暴雨

或者你能抵御十年一遇的暴雨

不造成怎么怎么样

就哗

这也下雨了

这下雨呢

雨可老天爷不管你

今年就

给你颜色看

净下那个比较猛的雨

出了问题

出了问题呢

有的时候呢

这个东西是很难说清楚的

就说啊为什么呢

比如说积水这有很多的原因

比如说积水这有很多的原因

这原因不是一方面还有很多的方面

比如说像里面的变化

管道的问题啊以及雨的问题

或者是

有些沿海地区呢

会有那种赶潮河段赶上高潮了啊

会有那种赶潮河段赶上高潮了啊

这个海水位

很高高潮

很高高潮

那你排水就会不畅

那你排水就会不畅

原因很多

那这个事你要找原因

总能找到一些不是自己的原因

对不对啊

那怎么办呢

那就你说公说公有理婆说婆有理

那你觉得需要有个界定

所以这方面的规则建立啊

还不是特别的健全

那么从营运风险上来讲呢

也存在的

也存在的

这个当然

跟我们你们了解一下就是

我们国家的这个

好多都是地方官的一任啊

换一任之后呢

换一任之后呢

政策会出现变化

但是呢

你

作为一个PPP的一名方的

你可能要很长的时间

十年十五年

十年十五年

那么这个变化对你的影响是什么样

这个还无法判断

对不对

而且还有一些成本涉及相关的

比如水费

比如水费

电费

这都会不会调

他降了大家都高兴那涨了怎么办呢

这也是问题

他回报周期很长

对吧

这个就你肯定时间长了

这东西肯定会有一些变数对不对

还有就是审批

嗯

我们接触过一些项目

审批是非常慢的啊

非常非常慢的

虽然我们已经经过一些

减政放权

减政放权

这个

供给政策结构改革

一些一些审批呢

都精简了

但是呢

应该说还因为这个事本身很复杂

应该说还因为这个事本身很复杂

所以他不会太快

在这里呢

我要说一点变化

我就说有点变化

比如说

啊

我们的这个很多的上市公司呢

他持有的资产是什么呢

是污水处理厂

比如说我们天津市有创业环保

他呢

中国上市融资之后呢

他买了很多的水厂

他来运营它

水厂长期运营是有收入的对吧

因为污水处理费吗

对不对

我跟你们说

随着这个模式

随着这个模式

PPP模式不断发展

PPP模式不断发展

现在

当前有一种趋势

排水管网

也有一些苗头

就是

也有一些苗头

你的别管了

政府别管了

政府别管了

政府别管了

你每年给我按

按一定固定数额的管理费就行

我来给你管

那个排水管网

因为他不想给水给水管网

涉及国家安全

这个他们不允许啊

这种结果啊

他饮用水吗

但是排水没有这个问题

所以呢

将来我觉得啊

在环保产业领域呢

这个

接管排水管网

或者是河道

这些城市排水系统

这些城市排水系统

这是一个趋势

而且这块是一个非常非常大

而且这块是一个非常非常大

的一个风口

会非常非常的热

所以你看

这个就会带来的一个直接的变化

所以你们要关注他

第五个风险

就是关于这个缺乏政府资金支持

营运的这种风险

恩他建设成本太高了

对吧

你要一次性砸入这么多的钱

那么

如果一旦

这个政府资金也也紧张

比如说这个

它说我不说不给你

我欠几年行不行

我欠两年完了

这个这个也是很大的风险

这个要考虑

这个这个也是很大的风险

还有一些新政策的出台等等

还有一些新政策的出台等等

这些都是有可能带来风险的地方

我们感性的

这些都是有可能带来风险的地方

我们理性的认识了这个事之后呢

我们理性的认识了这个事之后呢

这个我们来感性的看一看

这个我们来感性的看一看

看一些例子啊以及对当前的趋势

一些统计数据我们来做些演判

一些统计数据我们来做些演判

嗯

PPP模式啊

虽然是刚刚兴起

但事实上在

虽然在环保领域是刚刚出来

但是再像别的基础设施

比如说地铁

比如说地铁

这个就已经是

这个就已经是

做过了

比如说北京的地铁16号线

计划投资是500亿

我刚才说了

地铁是不容易盈利的

对不对

因为他有外部性啊

他有经济外部性

嗯

所以呢

这个这么大规模的这种地铁的建设

这个这么大规模的这种地铁的建设

这么大资金量的投入连北京市

都是绝对有压力

那么最好的模式是什么

咱们PPP吧

这个你来掏钱

这个你来掏钱

我来付费

这种模式

所以呢

他就引入了社会投资

这个投资金额是120亿

就说

这个投资金额是120亿

他把它拆分了

一部分是投资一部分是运营

一部分是投资一部分是运营

他把这个拆分了

然后

一部分是交给

投资方交给社会资本

然后

然后

运营方也交给社会资本

运营方也交给社会资本

这样的话就把风险给分担了

那么

它来建设这个项目呢

哎

就取得了比较好的

就取得了比较好的

这种效果

就是没有影响地铁的建设

然后呢

北京呢有足够的财力

它每年

给一定的钱呢

这样啊来满足它的运营管理的收益

所以呢

你看啊

这个京投公司呢

仅仅使用了32亿的资本金

就撬动了各类社会资本270亿

而且

不用付利息

不用付利息

一旦这个社会资本方

没有达到他当初承诺的要求

对不起

没有达到他当初承诺的要求

我的这个我的这个付费呢

我的这个我的这个付费呢

我就可以停掉你

我就可以停掉你

还有约束

所以这种模式呢

所以这种模式呢

极大的缓解了他的资金压力

而且也带来比较好的那种

而且也带来比较好的那种

管理水平的提升效果很好

嗯

在这里呢

我们做一些重点的提示

这个大家都知道

这个传统的BT模式

这个传统的BT模式

就是建设移交模式

很大程度上已经沦为

政府的一种融资工具了

哦

那么

PPP模式呢

应该说

从防范风险的角度讲

国家是管控的

国家是管控的

不会我想的不会重蹈

这个当时的覆辙

不会我想的不会重蹈

这点呢

就是大家要重点关注

我觉得要关注

其实这种模式呢

我个人非常看好的

我个人非常看好的

这个你看有几点好处

第一个呢

第一个呢

政府缓解了资金压力

第二个

第二个

它让有本事的人

它让有本事的人

可以做到更多可以做到更好

啊

我觉得够公平了

比以前更公平

就说你要有本事

就说你要有本事

你就会干更高端的活

你就可以干

更有难度的活啊

更有难度的活啊

对吧

以前的更有难度的活

被大量的钱

被大量的钱

给淹没了

本来我二十个亿能干的事

只有二十亿的项目用12个亿

其实就能干

其实就能干

我为国家

省大量的钱

但是

他从其他各种

这个角度考虑呢

那他没有那么做

他可能

他可能

用了比较稳妥的办法

但是呢

事实上

这个事可以用一种非常先进的技术

更好的管理

来以更少的钱达到同样的目的

来以更少的钱达到同样的目的

所以呢

有本事的人啊

比以前更加吃香

比以前更加吃香

这是一点非常大的变化

所以你要对这个呢

就

这个有一个清醒的认识

那么从最新进展上来讲呢

2017年的这个财政部呢

就颁布了一些这个报告

他也统计

这个呢

当前还是以示范项目的形式推动的

当前还是以示范项目的形式推动的

这个国家呢

有好几批示范项目

有好几批示范项目

到今天的其实已经做了好几批了

当年的第三批项目的时候

以第三批项目举例

他的行业集中度非常高

虽然涵盖了18个行业

但是主要集中在市政啊

交通啊

生态建设与环境保护

这个是对我们领域呢

是一个非常重要的

一个改变

你看这是他投资的一个基本数据

示范项目的数量

示范项目的数量

这几年的变化哪是越来越多的

你看蓝条比红条要多

那么他的这个投资数额也一样

也是越来越多

越来越多这是省的比较

越来越多这是省的比较

今天呢

我们这个就

我们这个就

课程的基本内容就说完了啊

我们简单总结一下

还有几点

第一点的就是

我们处在一个非常

变化很快的时期

嗯

变化很快的时期

我们这个领域呢

我们这个领域呢

啊

可以说是既有机遇又有压力

你们呢作为研究生呢

你们呢作为研究生呢

我想的要更多地抬头看路

不能光搞自己的

不能光搞自己的

本专业的一些这个技术

一些课题

这个是不够的

从我们这门课的角度来讲的

也是希望给你们

开拓视野

开拓视野

让你们站得更高

看得更清楚

想问题想得更透彻

想问题想得更透彻

想得更深

所以呢

讲了几件事儿对吧

讲了几件事儿对吧

第一个

那就是我们的基本法

对不对我们领域的基本法

最上位的法律

你要了解法呢

带来的变化是最根本性的

这个你们要

课后的认真研读一下

这个有些重要的条款需要

字里行间的去琢磨

这个有些重要的条款需要

一个第二个呢

就是我们重点讲了我们当前的一些

环保政策以及基本态势

对吧

我觉得这个是非常重要的

这个一个

基本认知

我想这个态势呢

在最近这几年呢

都会一直延续甚至很长一段时间呢

都会一直延续甚至很长一段时间呢

我觉得会越来越强

越来越深入

越来越这个做好啊

嗯

也聊了很多啊

为什么我们要这么做

对吧

你做事一定要明白他为什么这么做

他推动他这么做的一个基本驱动力

他推动他这么做的一个基本驱动力

是什么

让你了解它

了解它之后呢

OK

我既然要做这件事

我怎么去做

对吧PPP模式呢

对吧PPP模式呢

是一种很重要的模式

尤其是一些大项目

PPP模式在今天的

我觉得已经成为一个相当是主流

EPC呢

EPC呢

已经不像以前那么多了啊

PPP模式已经成为一个主流

PPP模式已经成为一个主流

那么PPP模式呢

对我们而言是影响比较大的

我觉得是影响非常非常大的

它会变的强者越强

它会变的强者越强

越强的人还会越强

有本事的人会越有饭吃

对这个行业的引领

我觉得会变渐渐的更加公平

我觉得会变渐渐的更加公平

更加有良好的导向性

好啦

这个今天的课就到这了

这个今天的课就到这了

再见