当前课程知识点:创新土地再开发:土地整备 > Module 1: Introduction to Land Readjustment 第一单元:土地整备介绍 > Defining Land Readjustment 土地整备定义 > Introduction to Land Readjustment
在我们开始讨论关键性问题之前
我想对土地整备
做一个简要的定义
稍后我们将会在该模块中
做出详细的定义
土地整备通常指的是
将一组相邻的土地所有者和居住者的
土地联合起来
进行统一规划 服务和再开发的过程
这种方法能令受影响的住户
有权参与重新开发这个地区
通过投票来批准或不批准
将财产转让给政府机构
或自发组织进行再开发
作为回报 该机构承诺在项目完成后
为每个参与的居民
提供一块至少与原土地
价值近乎相等的土地
按照总体规划指导下的详细计划
将土地重新配置成各种大小和形状
土地再开发便可全面实施
这种方法如果能很好地筹划并执行
就无需机构置办大量前期资金
用于购买现有居民的产权
也不需要政府强制收购土地
许多国家 例如德国和日本
已经启动土地整备项目
用来加强农业机械化
并改善灌溉技术
从而提高农业生产效率
农田边界得到了重新划分
为道路 灌溉
和排水系统腾出了空间
随着这些国家的经济基础
逐渐转向工商业
随后 就能通过土地整备
促进城镇化
随着住宅以及工商业活动范围的扩大
城市边缘的农田需经改造后
纳入城市地块
有时候 一些支离破碎的农业小型地块
令农村土地整合困难重重 更为重要的是
一些农民拒绝将土地
卖给城市开发商
因为他们想继续进行农业耕作
此外 对于由农村向城市转化
产生的土地价值增量分配
也存在争议
当今的发展中国家内仍存在这些问题
稍后我们将加以解释
土地整备似乎是
解决这些问题的可行之举
为了让这一想法更具概念性
我们假设一个社区里有五名土地所有者
他们都愿意参与土地整备方案
我们再来假设该项目是由
负责重新开发的
市政当局发起的
第一步是市政当局
重新分配土地所有者的土地
而要实现这一点 有两种方式
第一种方式就是土地所有者可以将他们的
土地所有权转让给市政当局 目的是
在项目完成后可以尽可能
选择靠近原始地点的另一地块
这种方法通常被称为土地入股
第二种方式是 土地所有者
还可以暂时将土地使用权出让给市政府
并允许政府重新划分他们的土地
以适应拓宽的道路和当地的基础设施
如图所示
这种方法不涉及所有权的合法转让
这通常被称为土地整备
在这门课中 我们将交替使用这些术语
不管使用哪种方法
土地所有者也许得被安置在临时住所
直到他们的土地经过重新划分后
才能搬回原住所
以业主C为例 由于我们需要
土地空间以拓宽道路 预留给公共设施
或出售以收回部分开发成本
将会导致他们的土地面积会减少
虽然土地的面积变小了 但业主C
一点儿都不吃亏 因为设施用地的
土地价值要比重建前的土地价值高
这是一个双赢的局面 市政府可以通过
向居民提供更好的
本地服务和设施来改善社区
而土地所有者可以享受到更好的生活条件
还能增加他们实际资产的价值
更为重要的是
我们可以在不行使政府征用权的情况下
实现计划的目标
从而使这一过程不那么具有争议性
因为业主愿意接受调整后的土地作补偿
这种土地分配方式
也不要求市政当局
筹集大量的前期资金
进行土地再开发
土地整备的一个独有特征就是
它是在参与性和包容性的
决策机制中建立起来的
在大多数国家 私人土地整备项目的批准
必须征得绝大多数土地所有者的同意
我们将构建合作或建立社区公司
来管理这个项目的
方案和实施
简而言之 这项事业的
社区参与度通常都很高
这为私人土地所有者 公务人员
和其他利益相关者提供了机会
让他们学会以民主的方式联合行动
以应对城市化问题
-Welcome 欢迎辞
--Welcome
-Course Welcome 课程欢迎辞
-How to Use This Course 如何学习本课程
-Who's Teaching This Course 教师信息
-Learning Objectives 学习目标
-Course Schedule 课程安排
-Grading and Completion Criteria 评分与结业标准
--Grading and Completion Criteria
-Introduction 介绍
-Defining Land Readjustment 土地整备定义
--A Working Definition of Land Readjustment
--Introduction to Land Readjustment
--Questions
--Text
--Challenges of Rapid Urbanization in Developing Countries
--Challenges of Rapid Urbanization
--Questions
--Text
-Conventional Approaches to Solving Problems of Rapid Urbanization 解决快速城市化问题的传统方法
--Conventional Land Assembly Apporach
--Questions
--Text
-Land Readjustment as an Alternative 土地整备作为一种替代方法
--Land Readjustment as an Alternative
--Land Readjustment as an Alternative
--Questions
--Text
-Course Structure 课程结构
--Text
-Discussion and Application 讨论和应用
--Text
--Text
-Introduction 简介
--Introduction to Land Readjustment
--Text
-The Evolution of Land Readjustment 土地整备的发展历程
--The Early Development Stages of Land Readjustment
--The Early Development Stages of Land Readjustment
--Questions
--Text
--The Diversity of Land Readjustment
--Diversity of Land Readjustment
--Questions
--Text
-Land Readjustment Examples 土地整备的案例
--Text
--Text
--Turkey
--Questions
--Text
--文本
--Text
--Text
--Questions
--Text
--Post-conflict and Post-disaster Reconstruction
--Angola
--Text
--Text
--Chile
--Questions
--Text
-Wrap Up 结语
--Lessons from Global Examples
--Questions
--Text
--Key Concept Review 2--General observations
--Questions
--Text
-Discussion and Application 讨论和应用
--Module 2: International Experiences with Land Readjustment
--Text
--Text
-Introduction 简介
--Text
--Text
-Conceptualizing Land Readjustment Goals 概念化土地整备目标
--Conceptualizing Land Readjustment Goals
--Policy Goals of Land Readjustment
--Questions
--Text
-Myths About Adopting Land Readjustment 关于土地整备的谬见
--Myth #1: The Need for Land Readjustment Legislation
--Myth #1
--Text
--Example: Informal Settlement Upgrading in Ethiopia
--Questions
--Text
--Myth #2: Clearly Delineated Property Rights
--Myth #2
--Text
--Example: Urban Village Redevelopment in China
--Questions
--Text
--Myth #3: The Existence of a Buoyant Real Estate Market
--Myth #3
--Text
--Questions
--Text
--Myth #4: An Organized Community
--Myth #4
--Text
--Questions
--Text
--Myth #5: Trust Relations Among Stakeholders
--Myth #5
--Text
--Questions
--Text
-Preconditions for Adopting Land Readjustment 采纳土地整备的前提
--Questions
--Text
-Wrap Up 结语
--Questions
--Text
-Introduction 简介
--Text
-Important Considerations 重要考量因素
--Questions
--Text
-Context Assessment 环境评估
--Assessing Each Component of the Larger Environment
--Questions
--Text
-Initiation and Preparation 发起和准备
--Text
--Preparation and Organization
--Questions
--Text
-Design and Approval 设计与审批
--Design
--Text
--Calculation of Land Contribution Ratios
--Text
--Approval
--Questions
--Text
-Implementation and Completion 实施与完工
--Implementation and Completion
--Text
--Questions
--Text
-Evaluation and Scaling Up 评估与扩展
--Questions
--Text
-Wrap Up 总结
--Questions
--Text
-Main Takeaways 知识要点
--Takeaways of the Entire Course
--Takeaways of The Entire Course
--Questions
--Text
--Questions
--Text
--Questions
--Text
-Application Activity 应用练习
--Text
-Evaluation 评估
-Acknowledgements 致谢