当前课程知识点:创新土地再开发:土地整备 > Module 2: International Experiences with Land Readjustment 第二单元:土地整备的国际实践案例 > The Evolution of Land Readjustment 土地整备的发展历程 > The Early Development Stages of Land Readjustment
土地整备不是一个新概念
起源可以追溯到
美国的国家建设时代
1791年 美利坚合众国的第一任总统
乔治·华盛顿想要
对这个全新国家的首都进行建设
他提议让华盛顿特区的土地所有者们
将约6000英亩的土地整合起来
整合后的土地用来规划街道 广场
以及其他开发用途
土地被用来建造公共建筑或作为公共用地的华盛顿
都会补偿那些土地所有者
最多约540英亩
每英亩约25磅的补偿金
被用来修建街道的土地大约有3682英亩
这些土地没有补偿金
所有土地被分为20272块
其中一半成为公有土地
另一半归原主人所有
有关土地整备的法令最早是由
法兰克福市市长 弗朗兹·阿迪克斯
于1902年制定的
这项法令的目的是为了
在法兰克福城市化迅猛发展的情况下
提高农业土地的利用率
在那期间 城市的快速发展以及土地细碎化
造成住房建设用地短缺
为了解决这一问题 弗朗兹·阿迪克斯
颁布法令 要求土地所有者们参与
土地交换
其基本理念就是将土地所有者的小块土地
用于建造公共设施
而不是通过政府征收来整合
土地
政府利用将近一半的整合土地
来建造公共设施
满足公共需求
剩余的土地返还给
之前的土地所有者
这些土地他们可以自用 也可以按市价
卖出去
这一方法也被广泛应用于
灾后重建
二十世纪五十年代 增加了相关的法律
以促进填充式再开发
这一方法如今被称为土地整备
仍然是德国土地整理的
主要工具
德国的土地整备方法
后来被日本采用
起初 它主要用于农业土地整合
以及灌溉改良工程
随着日本的工业化发展
土地整备被用于促进城市扩张
在初始阶段 土地整备项目
大部分是小规模的
1923年关东大地震
使这一工具有机会
用于东京以及横滨市区的大面积灾后重建
你们可以从这些图片中看到
第二次世界大战后
土地整备项目又一次用于
战后城市重建当中
1954年通过了一部
土地整备修订法案
土地租赁人首次获得
参与土地整备的
权利
地方上市公司能够扩大实施项目规模
而政府也会加强审查
并制定改建计划
这项法案作为土地整备的基础法案
至今仍在生效
这项法案的一个重要特征是
允许国家政府
使用道路改善专用账户中的资金
资助地方政府开发项目
直至2009财政年度才停止
自那以后 这一方法被广泛应用于
城市扩张 农村地区
城市复兴 新城发展以及铁路
或公共交通投资等方面
日本广泛使用土地整备的原因
主要是城市边缘的农田
非常分散
未来的开发商很难
将这些分散的农田整合起来进行大面积开发
更重要的是 各级政府
对征收土地都很谨慎
因为地价很高
强制征收既耗时又容易引发冲突
因为会有多方参与谈判
像德国一样 土地整备
仍然是日本城市规划的主要工具
1934年 日本人将土地整备的方法
引入韩国
韩国早期的土地整备概念
不仅仅是开发新的城市用地
同时也关注耕地整合
以及城市结构
1934年 颁布了《殖民城市规划法》后
在22个城市实施了53个项目
这些项目大部分
是日本殖民政府开发的
用来改善老城区的
居住条件
后来这一实践在韩国快速城市化期间
在促进城市扩张方面起到了
重要作用
韩国的土地整备项目关注的两大焦点
将它们与日本采用的模式区分开来
第一 政府将重点放在
土地整备项目的自筹资金上
政府通过重新分配
得到的土地的一个术语
就反映出这一点
这叫土地折价抵付
土地折价抵付是指通过土地整备
得到的可用土地
拿出来销售 以筹集项目所需要的
资金
为了自筹资金
参与土地整备的土地所有者
必须为项目捐献大部分的
土地
第二 许多早期土地整备项目
规模大 员工多
是为了建造新城镇而不是整体规划
二十世纪七十年代
首次制定了城市发展的总体规划
-Welcome 欢迎辞
--Welcome
-Course Welcome 课程欢迎辞
-How to Use This Course 如何学习本课程
-Who's Teaching This Course 教师信息
-Learning Objectives 学习目标
-Course Schedule 课程安排
-Grading and Completion Criteria 评分与结业标准
--Grading and Completion Criteria
-Introduction 介绍
-Defining Land Readjustment 土地整备定义
--A Working Definition of Land Readjustment
--Introduction to Land Readjustment
--Questions
--Text
--Challenges of Rapid Urbanization in Developing Countries
--Challenges of Rapid Urbanization
--Questions
--Text
-Conventional Approaches to Solving Problems of Rapid Urbanization 解决快速城市化问题的传统方法
--Conventional Land Assembly Apporach
--Questions
--Text
-Land Readjustment as an Alternative 土地整备作为一种替代方法
--Land Readjustment as an Alternative
--Land Readjustment as an Alternative
--Questions
--Text
-Course Structure 课程结构
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-Discussion and Application 讨论和应用
--Text
--Text
-Introduction 简介
--Introduction to Land Readjustment
--Text
-The Evolution of Land Readjustment 土地整备的发展历程
--The Early Development Stages of Land Readjustment
--The Early Development Stages of Land Readjustment
--Questions
--Text
--The Diversity of Land Readjustment
--Diversity of Land Readjustment
--Questions
--Text
-Land Readjustment Examples 土地整备的案例
--Text
--Text
--Turkey
--Questions
--Text
--文本
--Text
--Text
--Questions
--Text
--Post-conflict and Post-disaster Reconstruction
--Angola
--Text
--Text
--Chile
--Questions
--Text
-Wrap Up 结语
--Lessons from Global Examples
--Questions
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--Key Concept Review 2--General observations
--Questions
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-Discussion and Application 讨论和应用
--Module 2: International Experiences with Land Readjustment
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--Text
-Introduction 简介
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--Text
-Conceptualizing Land Readjustment Goals 概念化土地整备目标
--Conceptualizing Land Readjustment Goals
--Policy Goals of Land Readjustment
--Questions
--Text
-Myths About Adopting Land Readjustment 关于土地整备的谬见
--Myth #1: The Need for Land Readjustment Legislation
--Myth #1
--Text
--Example: Informal Settlement Upgrading in Ethiopia
--Questions
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--Myth #2: Clearly Delineated Property Rights
--Myth #2
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--Example: Urban Village Redevelopment in China
--Questions
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--Myth #3: The Existence of a Buoyant Real Estate Market
--Myth #3
--Text
--Questions
--Text
--Myth #4: An Organized Community
--Myth #4
--Text
--Questions
--Text
--Myth #5: Trust Relations Among Stakeholders
--Myth #5
--Text
--Questions
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-Preconditions for Adopting Land Readjustment 采纳土地整备的前提
--Questions
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-Wrap Up 结语
--Questions
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-Introduction 简介
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-Important Considerations 重要考量因素
--Questions
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-Context Assessment 环境评估
--Assessing Each Component of the Larger Environment
--Questions
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-Initiation and Preparation 发起和准备
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--Preparation and Organization
--Questions
--Text
-Design and Approval 设计与审批
--Design
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--Calculation of Land Contribution Ratios
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--Approval
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-Implementation and Completion 实施与完工
--Implementation and Completion
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--Questions
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-Evaluation and Scaling Up 评估与扩展
--Questions
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-Wrap Up 总结
--Questions
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-Main Takeaways 知识要点
--Takeaways of the Entire Course
--Takeaways of The Entire Course
--Questions
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--Questions
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--Questions
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-Application Activity 应用练习
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-Evaluation 评估
-Acknowledgements 致谢