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Example: Urban Village Redevelopment in China

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Example: Urban Village Redevelopment in China课程教案、知识点、字幕

中国正在经历规模最大的城市化进程

住房和城乡建设部估计

每年大约有两千万

农村居民

迁移到城市

在这种情况下

广东省成为土地整备国家试点

尤其要通过创新制度安排

增强当地政府的

灵活性和权力

以制定土地整备利益分配的决策

之前 土地原来的使用者

一般是旧工厂或社区

无法享受土地整备的益处

因此强烈抵制整治行动

并就赔偿事宜不断议价

官员们没有改变所有权的定义

而是开创了一种新方式

与土地整备相似 与土地使用者

分享城市化发展的利益

通过给予土地原使用者部分利益

成功排解了他们的抵制

达成了有利于重建的妥协结果

这张课件中的渔民村

就是一个典型案例 尽管这种方法的

可扩展性有待进一步调查

重建之前

渔民村有36座私人公寓楼

有五或六层高 由于之前的开发

没有获得市政部门允许

该地区的居民无法用电

水和管道

由于居住条件不达标

2004年 村民自发开展重建

拆除了33座旧居民楼

两座工业建筑和一座招待所

2007年 取代这些建筑的是

11座高层居民楼

和一座20层高的宾馆

发展密度从2提高到2.98

项目完成时

参与项目的每位村民

都得到了240平米的多套住房

产权价值提高到以前的两倍

更重要的是 村庄变成了

小型花园区 有各类综合公共设施

比如社区中心 绿地和人行道网络

以及市政部门提供的公共服务

渔民村的融资和管理

全部由合作社进行

没有外部开发商介入

项目资金部分来自村民储蓄

部分来自银行贷款

投资总额达到1.3亿元

即2170万美元

每个家庭需要贡献260到280万元

即44.3到46.7万美元

作为项目的启动资金

由于大部分家庭只能筹集到50万元

即8.4万美元 他们需要向商业银行

筹集其余的资金

市政部门愿意支付建设阶段的利息

作为对项目的补贴

合作社保证

偿还村民的贷款

项目建成两年后

村民把重新获得的产权

当做贷款抵押 并向市政部门

支付25%的土地转让费

偿还政府补贴

我们看看另一个案例 猎德村

它位于广州

新城中心

猎德村周围的农田

经过城市化之后

社区人口达6500人 共3300户

土地面积为33.8公顷

据估计 迁入人口数量

是原村民数量的三倍

他们租赁低价房屋 居住于此

在2004年广州被选为

2010年亚运会举办城市之后

最新的城市规划中

名为珠江新城的城市中心

令该地区和全世界刮目相看

猎德村是一座古村

距离新的市中心恰好只有一个街区

猎德村的重建项目

涉及多方利益相关者

尤其包括市级和区级政府

农村集体组织 开发商

和村民个人

市政府采用了

间接介入 远程管理的方法

因此 重建的权力和责任

从市政府下移

到区政府

再下移到农村集体组织

村中的集体组织

承担重建责任

包括拆迁

赔偿和重新安置

按照法律 市政府通常

豁免陆路运输收入

因此集体组织可以

完全保有这笔收入

也就是说 猎德村被要求自主重建

期间集体组织承担责任

尽管筹集重建资金时

也有开发商

市政府或区政府介入

尽管权力和责任下移

市政府对土地重建全过程中

引发 规划 监管和执行

起着关键作用

此外 对位于或经过猎德村的

城市基础设施

市政府直接介入到

规划与开发中

市政府提供了

4.617亿元特别资金

用于猎德大桥的延长

加宽 升级公共路网

净化猎德涌河水 以及搬迁

位于村中的市聋哑学校

鉴于村中约三分之一的土地

已分配为商业开发用地

村民选择搬迁到

大多为33层的

高层建筑中

占地面积比从2.6提高到5.13

由于房屋聚集在高层建筑中

村中有了绿地和开放空间

建筑覆盖率从60%下降到28.1%

而绿地覆盖率从5%上升到30%

土地利用更密集 居住环境提升

使得土地价值从农村土地

提升到市中心地价

从前由于市场流通的制度性限制

和恶劣的居住环境 土地价值受到压制

村民房屋的月租金

从每平方米10到15元

提升到每平方米30到50元

价格攀升受到了村民的欢迎

但这成为了流动人口的噩梦

赔偿和安置采用的方法十分宽容

高于官方标准

这意味着根据重新安置方案

一户人家通常

分配两到三座公寓

因此 一户人家保留一座公寓

自己居住 出租其他公寓

已经成为常见的现象

这导致了村民

和集体组织收入

大幅增长

重建之后 村民的年收入

从25000元上升到90000元

农村集体组织的总收入

从一亿元上升到五亿元

然而 重建项目也有不幸的受害者

这些损失最惨重的人

就是居住在村里的农民工

村庄拆迁和重新安置后

建起了更昂贵的现代公寓楼

这意味着 农民工曾居住的低价房屋

以及沟通互助的社交网络

被彻底毁坏

创新土地再开发:土地整备课程列表:

Introduction to the MIT STLx Series 欢迎参加李德义麻省理工学院实验室系列课程学习

-Welcome 欢迎辞

--Welcome

Get Started 课程伊始

-Course Welcome 课程欢迎辞

--Course Welcome

-How to Use This Course 如何学习本课程

--How to Use This Course

-Who's Teaching This Course 教师信息

--Who's Teaching This Course

-Learning Objectives 学习目标

--Learning Objectives

-Course Schedule 课程安排

--Course Schedule

-Grading and Completion Criteria 评分与结业标准

--Grading and Completion Criteria

Module 1: Introduction to Land Readjustment 第一单元:土地整备介绍

-Introduction 介绍

--Introduction

--Introduction

-Defining Land Readjustment 土地整备定义

--A Working Definition of Land Readjustment

--Introduction to Land Readjustment

--Questions

--Text

--Challenges of Rapid Urbanization in Developing Countries

--Challenges of Rapid Urbanization

--Questions

--Text

-Conventional Approaches to Solving Problems of Rapid Urbanization 解决快速城市化问题的传统方法

--Conventional Land Assembly Apporach

--Conventional Approaches

--Questions

--Text

-Land Readjustment as an Alternative 土地整备作为一种替代方法

--Land Readjustment as an Alternative

--Land Readjustment as an Alternative

--Questions

--Text

-Course Structure 课程结构

--Text

--Course Structure

-Discussion and Application 讨论和应用

--Module 1: Discussion Forum

--Text

--Application Activity

--Text

Module 2: International Experiences with Land Readjustment 第二单元:土地整备的国际实践案例

-Introduction 简介

--Introduction

--Introduction to Land Readjustment

--Text

-The Evolution of Land Readjustment 土地整备的发展历程

--The Early Development Stages of Land Readjustment

--The Early Development Stages of Land Readjustment

--Questions

--Text

--The Diversity of Land Readjustment

--Diversity of Land Readjustment

--Questions

--Text

-Land Readjustment Examples 土地整备的案例

--Peri-urbanization

--Thimphu, Bhutan

--Text

--Shahu, China

--Text

--Turkey

--Questions

--Text

--Infill Redevelopment

--Sengki, Thailand

--文本

--Dachong, China

--Text

--Bogotá, Colombia

--Text

--Questions

--Text

--Post-conflict and Post-disaster Reconstruction

--Angola

--Text

--Bhuj, India

--Text

--Chile

--Questions

--Text

-Wrap Up 结语

--Key Concept Review 1

--Lessons from Global Examples

--Questions

--Text

--Key Concept Review 2

--Key Concept Review 2--General observations

--Questions

--Text

-Discussion and Application 讨论和应用

--Module 2: International Experiences with Land Readjustment

--Text

--Application Activity

--Text

Module 3: Policy Goals of Land Readjustment 第三单元:土地整备的政策目标

-Introduction 简介

--Text

--Introduction

--Text

-Conceptualizing Land Readjustment Goals 概念化土地整备目标

--Conceptualizing Land Readjustment Goals

--Policy Goals of Land Readjustment

--Questions

--Text

-Myths About Adopting Land Readjustment 关于土地整备的谬见

--Myth #1: The Need for Land Readjustment Legislation

--Myth #1

--Text

--Example: Informal Settlement Upgrading in Ethiopia

--Questions

--Text

--Myth #2: Clearly Delineated Property Rights

--Myth #2

--Text

--Example: Urban Village Redevelopment in China

--Questions

--Text

--Myth #3: The Existence of a Buoyant Real Estate Market

--Myth #3

--Text

--Questions

--Text

--Myth #4: An Organized Community

--Myth #4

--Text

--Example: India

--Questions

--Text

--Myth #5: Trust Relations Among Stakeholders

--Myth #5

--Text

--Questions

--Text

-Preconditions for Adopting Land Readjustment 采纳土地整备的前提

--Preconditions

--Preconditions

--Questions

--Text

-Wrap Up 结语

--Key Concept Review

--Key Concepts Review

--Questions

--Text

Module 4: Designing and Implementing Land Readjustment Projects 第四单元:土地整备项目设计和实施

-Introduction 简介

--Introduction

--Introduction

--Text

-Important Considerations 重要考量因素

--Important Considerations

--Cross-cutting Matters

--Questions

--Text

-Context Assessment 环境评估

--Context Assessment

--Context Assessment

--Assessing Each Component of the Larger Environment

--Questions

--Text

-Initiation and Preparation 发起和准备

--Initiation and Preparation

--Initiation

--Text

--Preparation and Organization

--Questions

--Text

-Design and Approval 设计与审批

--Design and Approval

--Design

--Three Types of Risks

--Text

--Calculation of Land Contribution Ratios

--Land Valuation

--Text

--Approval

--Questions

--Text

-Implementation and Completion 实施与完工

--Implementation and Completion

--Implementation

--Text

--Completion

--Questions

--Text

-Evaluation and Scaling Up 评估与扩展

--Evaluation and Scaling Up

--Evaluation and Scaling Up

--Questions

--Text

-Wrap Up 总结

--Key Concept Review

--Key Concepts Review

--Questions

--Text

Module 5: Conclusions 总结

-Main Takeaways 知识要点

--Takeaways of the Entire Course

--Takeaways of The Entire Course

--Questions

--Text

--No All-inlcusive Model

--No All-inclusive Model

--Questions

--Text

--Building Preconditions

--Building Preconditions

--Questions

--Text

-Application Activity 应用练习

--Application Activity

--Text

Course Evaluation 课程评估

-Evaluation 评估

--Course Evaluation

Acknowledgments 致谢

-Acknowledgements 致谢

--Acknowledgements

Example: Urban Village Redevelopment in China笔记与讨论

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