当前课程知识点:行政诉讼法 >  第二章 行政诉讼参加人 >  2.2 如何确定行政诉讼的原告(1) >  2.2 视频单元

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2.2 视频单元在线视频

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2.2 视频单元课程教案、知识点、字幕

大家好

欢迎大家走进行政诉讼法课堂

学习行政诉讼法的相关内容

今天我们学习的内容是

如何确定行政诉讼的原告

由于这部分内容较为丰富

我们将用三个小节为大家介绍

本部分为第一小节

行政诉讼原告的确定

是行政诉讼原告资格确定的简称

只有具备原告资格

其起诉才可能被法院受理

否则永远只能被称为起诉人

原告的资格

上一节讲过由两个客观要件构成

一是起诉人必须是行政管理关系中

处于被管理者地位的公民 法人或其他组织

二是起诉人与被诉行政行为有利害关系

由这两个条件构成的原告

我们称其为本来的原告资格

有的主体虽然不具备这两个要件

但因为与本来有原告资格的人有某种关系

当本来有原告资格的公民死亡

法人或其他组织终止后

也能获得原告的资格

这后一种我们称之为经转移的原告资格

简言之行政诉讼原告资格的确定

分为两种情况

一是本来的原告资格

二是经转移的原告资格

下面就结合法条

具体说明这两种原告资格确定的规则

第一本来的原告资格的确定

如前面所说根据利害关系的不同

行政诉讼的原告可分为

行政相对人原告和行政相关人原告两类

后者不是行政行为直接针对的人

而是与行政行为有利害关系的人

确定本来的原告资格

行政相对人最简单明了

困难的是行政相关人

因此行政诉讼法及其司法解释

归纳了一些常见的行政相关人原告类型

以方便人们起诉

下面就依次介绍具备原告资格的相关人类型

1相邻权人的原告资格

相邻权主要包括截水 排水 通行 通风

采光等权利相关人认为权益收到侵犯

有权以自己名义提起诉讼

例如某公司向规划局申请并获得了

建设用地规划许可证

刘某的房屋紧邻该规划许可用地

刘某认为建筑工程完成后

将遮挡其房屋采光

于是刘某向法院起诉请求撤销该许可

本例中刘某就是相邻权人原告

2公平竞争权人的原告资格

公平竞争权指的是当事人为从事一定行为

获得一定权益而参与平等竞争的资格与条件

在此类案件中诉讼标的

是造成行政垄断的行为

如某地方政府为扶持当地国企

而在政府采购中弃民营企业产品

而选择国企产品就可能影响到

与国企有竞争关系的民营企业的公平竞争权

后者可以提起行政诉讼

3经行政复议后的原告资格

行政复议申请人若不服复议决定

仍然可以提起行政诉讼这点毫无疑问

需要明确的是行政复议中的第三人

甚至是没有参加复议程序但与复议决定

有利害关系的人

能否提起行政诉讼答案是肯定的

因为复议决定本身也是一个行政行为

只要受该行政行为法律后果影响的公民

法人或其他组织都可以作为原告起诉

因此无论是在复议程序中被追加为第三人

或没有参加复议程序但权益受到复议决定

影响的人都具备原告资格

4受害人的原告资格

受害人是指受到其他公民

违法行为侵害的人

发生损害后行政机关可能有两种做法

一是不予处理

二是处罚了加害人但受害人认为处罚过轻

受害人如果认为行政机关的做法不合法

没有有效保护其合法权益可以提起行政诉讼

要求行政机关履行职责

或加重对加害人的处罚

5信赖利益人的原告资格

信赖利益人指的是在行政机关撤销

或变更行政行为时

因为信赖之前生效的行政行为

而利益受损的人

信赖利益人既包括行政行为的直接针对人

也包括相关人

例如某开发商申请某楼盘的预售许可证

行政机关审查后向其颁发了许可证

此后开发商售出了多套房屋

不久之后

行政机关发现该楼盘实际上未达到预售标准

于是撤销了预售许可证

这一做法

直接影响了开发商

与已经购房的准业主们的利益

作为相对人开发商当然可以起诉

准业主们同样可以起诉

因为购房者购房的部分原因是建立在

对预售许可的信赖上

而且这一信赖是合法善意的

行政机关撤销许可证的行为

破坏了这种信赖 损害了购房者的利益

购房者们可以起诉行政机关

6投诉人的原告资格

为维护自身合法权益

投诉人向行政机关投诉

要求行政机关处理的

对于行政机关接到投诉后的处理行为

投诉人是否可以起诉

这需要满足三个条件才能起诉

一是行政机关必须是具有处理投诉职责的机关

二是行政机关作出或未作出处理

这里处理指的是相对人的权利义务发生改变

三是投诉的目的在于维护投诉人的合法权益

行政诉讼本质上是受害人之诉

只有主张维护自身合法权益的主体

才能成为原告

例如消费者在购买到问题商品后

向市场监管部门投诉

市场监管机关可以对生产者或销售者

展开调查并作出处罚等相关处理

这里的投诉人可以作为原告起诉

因为他就是消费者本人

第7合伙组织 个体工商户的原告资格

合伙企业向人民法院提起诉讼的

以核准登记的字号为原告

未依法登记领取营业执照的个人合伙

以全体合伙人为共同原告

个体工商户向法院起诉的

以营业执照上登记的经营者为原告

有字号的以营业执照上登记的字号为原告

第8点联营 合资 合作企业的原告资格

联营企业 中外合资或者中外合作企业的联营

合资 合作各方认为联营 合资合作企业权益

或者自己一方合法权益受行政行为侵害的

可以以自己的名义提起诉讼

当利益受到损害的投资人不拥有企业代表权

不能以企业名义起诉

而其他拥有代表权的投资人又不愿意起诉的话

为保护投资人权益

法律允许投资人以自己的名义起诉

由于时间关系行政诉讼原告资格的确定

第一小节就讲授到这里

剩下的内容我将在下节继续讲授

谢谢大家的观看

行政诉讼法课程列表:

第一章 行政诉讼法概述

-1.1 什么是行政诉讼

--1.1 视频单元

-1.2 什么是行政诉讼法的渊源

--1.2 视频单元

-1.3 行政诉讼法修改的背景、原因及亮点

--1.3 视频单元

-1.4 什么是行政诉讼独有的基本原则

--1.4 视频单元

-1.5 行政诉讼与其他诉讼的共通原则

--1.5 视频单元

-第一章测试 行政诉讼法概述

-第一章讨论 行政诉讼法概述

第二章 行政诉讼参加人

-2.1 什么是行政诉讼的原告

--2.1 视频单元

-2.2 如何确定行政诉讼的原告(1)

--2.2 视频单元

-2.3 如何确定行政诉讼的原告(2)

--2.3 视频单元

-2.4 如何确定行政诉讼的原告(3)

--2.4 视频单元

-2.5 行政公益诉讼——对原告资格的突破

--2.5 视频单元

-2.6 什么是行政诉讼的被告

--2.6 视频单元

-2.7 如何确定行政诉讼的被告(1):行政诉讼被告资格的确定与被告资格的转移

--2.7 视频单元

-2.8 如何确定行政诉讼的被告(2):共同行政行为的被告

--2.8 视频单元

-2.9 如何确定行政诉讼的被告(3):经过行政复议的被告资格

--2.9 视频单元

-2.10 什么是行政诉讼的第三人

--2.10 视频单元

-2.11 什么是行政诉讼的共同诉讼人

--2.11 视频单元

-2.12 什么是行政诉讼的代理人

--2.12 视频单元

-2.13 什么是共同诉讼的代表人

--2.13 视频单元

-第二章测试 行政诉讼参加人

-第二章讨论 行政诉讼参加人

第三章 行政诉讼的受案范围

-3.1 行政诉讼的受案范围(1):人民法院受理行政诉讼案件的概括性标准是什么

--3.1 视频单元

-3.2 行政诉讼的受案范围(2):人民法院受理哪些行政诉讼案件(上)

--3.2 视频单元

-3.3 行政诉讼的受案范围(3):人民法院受理哪些行政诉讼案件(下)

--3.3 视频单元

-3.4 行政诉讼的受案范围(4):人民法院对哪些事项提起的诉讼不予受理

--3.4 视频单元

-第三章测试 行政诉讼的受案范围

-第三章讨论 行政诉讼的受案范围

第四章 行政诉讼的管辖

-4.1 行政诉讼的级别管辖

--4.1 视频单元

-4.2 行政诉讼的地域管辖

--4.2 视频单元

-4.3 行政诉讼的裁定管辖

--4.3 视频单元

-第四章测试 行政诉讼的管辖

-第四章讨论 行政诉讼的管辖

第五章 行政诉讼的起诉与受理

-5.1 提起行政诉讼应当符合什么条件(1):起诉的一般条件

--5.1 视频单元

-5.2 提起行政诉讼应当符合什么条件(2):起诉的证据条件

--5.2 视频单元

-5.3 提起行政诉讼应当符合什么条件(3):起诉的时间条件

--5.3 视频单元

-5.4 提起行政诉讼应当符合什么条件(4):起诉的程序条件

--5.4 视频单元

-5.5 人民法院的立案

--5.5 视频单元

-第五章测试 行政诉讼的起诉和受理

-第五章讨论 行政诉讼的起诉和受理

第六章 行政诉讼的程序

-6.1 行政诉讼第一审普通程序

--6.1 视频单元

-6.2 行政诉讼的简易程序

--6.2 视频单元

-6.3 行政诉讼第二审程序

--6.3 视频单元

-6.4 行政诉讼的审判监督程序

--6.4 视频单元

-第六章测试 行政诉讼的程序

-第六章讨论 行政诉讼的程序

第七章 行政诉讼的证据

-7.1 行政诉讼的证据(1):证据的含义、种类和证据保全

--7.1 视频单元

-7.2 行政诉讼的证据(2):举证责任分配及举证期限和人民法院调取证据

--7.2 视频单元

-7.3 行政诉讼的证据(3):证据的质证和认证

--7.3 视频单元

-第七章测试 行政诉讼的证据

-第七章讨论 行政诉讼的证据

第八章 行政诉讼的特殊制度

-8.1 行政诉讼中的特殊制度(1):撤诉、缺席判决、先予执行

--8.1 视频单元

-8.2 行政诉讼中的特殊制度(2):妨害行政诉讼的强制措施 诉讼保全

--8.2 视频单元

-8.3 行政诉讼中的特殊制度(3):审理程序的延阻 具体行政行为停止执行 行政诉讼附带民事诉讼

--8.3 视频单元

-8.4 行政诉讼中的特殊制度(4):行政机关负责人出庭应诉

--8.4 视频单元

-第八章测试 行政诉讼的特殊制度

-第八章讨论 行政诉讼的特殊制度

第九章 行政诉讼的裁判

-9.1 行政诉讼的第一审判决(1):撤销判决

--9.1 视频单元

-9.2 行政诉讼的第一审判决(2):确认违法与确认无效判决

--9.2 视频单元

-9.3 行政诉讼的第一审判决(3):履行判决、给付判决

--9.3 视频单元

-9.4 行政诉讼的第一审判决(4):变更判决、行政协议履行及补偿判决、驳回判决

--9.4 视频单元

-9.5 行政诉讼的二审和再审裁判

--9.5 视频单元

-9.6 行政诉讼的法律适用

--9.6 视频单元

-9.7 规范性文件的审查和处理

--9.7 视频单元

-第九章测试 行政诉讼的裁判

-第九章讨论 行政诉讼的裁判

第十章 行政诉讼执行与非诉行政行政强制执行

-10.1 行政诉讼的执行

--10.1 视频单元

-10.2 非诉行政案件的执行

--10.2 视频单元

-第十章测试 行政诉讼的执行和非诉行政执行

-第十章讨论 行政诉讼的执行和非诉行政执行

2.2 视频单元笔记与讨论

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