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2.5 视频单元在线视频

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2.5 视频单元课程教案、知识点、字幕

大家好

欢迎大家收看行政诉讼法课程

今天我们所要学习的内容是行政公益诉讼

讲到行政公益诉讼

它缘起于十八届四中全会确立的改革方向

2014年10月中共中央十八届四中全会

关于全面推进依法治国若干重大问题的决定

明确提出了探索建立检察机关

提起公益诉讼制度

在经过近两年试点探索后

2017年6月27日全国人大常委会

第28次会议通过修改行政诉讼法的决定

在行政诉讼法第二十五条增加第四款

人民检察院在履行职责中发现生态环境

和资源保护 食品药品安全 国有财产保护

国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责

的行政机关违法行使职权或者不作为

致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的

应当向行政机关提出检察建议

督促其依法履行职责

行政机关不依法履行职责的

人民检察院依法向人民法院提起诉讼

按照字面理解

公益诉讼就是涉及公共利益的诉讼

由检察机关提起公益诉讼

就是在没有特定的受害人 被侵害人

提起诉讼时 赋予没有利害关系的

以维护公共利益为己任的检察机关

在法定情形下以程序法意义上

原告人的身份提起的诉讼

既包括民事公益诉讼

也包括行政公益诉讼

这里我们主要介绍行政公益诉讼

也就是检察院为了公共利益

起诉行政机关的诉讼

行政公益诉讼的出现是对现行原告资格理论

与制度的一大突破

它突破了原告应当是与被诉行政行为

有利害关系的相对人或相关人这一条件

检察机关作为公益诉讼人

成为行政诉讼原告中的特殊类型

那么由检察机关提起行政公益诉讼

有两个显著特点

一是针对四类特定的履行公共利益管理

和服务的行政机关

分别是环保局 国资委 国土资源局

和食品药品监督管理局

二是检察建议前置

只有经过检察机关向不履行法定职责

履行职责不力的四大机关发出检察建议

收到建议的机关仍不履行监管职责的

检察机关方可提起行政公益诉讼

接下来根据行政诉讼法的相关规定

我们对行政公益诉讼制度的主要内容进行说明

第一个大点 行政公益诉讼的范围

人民检察院在履行职责中发现生态环境

和资源保护 食品药品安全 国有财产保护

国有土地使用权出让等领域

负有监督管理职责的

行政机关违法行使职权或者不作为

致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的

应当向行政机关提出检察建议

督促其依法履行职责

行政机关不依法履行职责的

人民检察院依法向人民法院提起诉讼

第二个大点 行政公益诉讼的程序

在这个部分 介绍八个方面的要点

一起诉应当提交的材料

包括 1行政公益诉讼起诉状

并按照被告人数提出副本

2被告的行为造成国家和社会公共利益

受到侵害的初步证明材料

3人民检察院已经履行向行政机关

提出检察建议督促其依法履行职责

必经的诉前程序的证明材料

二诉讼请求

人民检察院提起行政公益诉讼

可以向人民法院提出撤销或者部分撤销

违法行政行为在一定期限内履行法定职责

确认行政行为违法或者无效等上述请求

人民法院对行政公益诉讼案件宣告判决

或裁定前 人民检察院申请撤诉的是否准许

由人民法院裁定

三管辖 由最初作出行政行为的行政机关

所在地的基层人民法院管辖

经过复议的案件

也可以由复议机关所在地基层人民法院管辖

对国务院部门或者县级以上地方人民政府

作出的行政行为提起公益诉讼的案件

以及本辖区内重大 复杂的公益诉讼案件

由中级人民法院管辖

四审判组织与审理规则

其一人民法院审理人民检察院提起的第一审

行政公益诉讼 原则上适用人民陪审制

其二不适用调解也就意味着不能用调解书结案

五公开审理 人民法院审理人民检察院

提起的行政公益诉讼案件

应当依法公开进行

裁判文书应当按照规定公开发布

六免交诉讼费用

人民法院审理人民检察院

提起的行政公益诉讼案件

人民检察院免交诉讼费

七诉讼权利和义务

人民检察院以公益诉讼人身份

提起行政公益诉讼 诉讼权利 义务参照

行政诉讼法 关于原告诉讼权利义务的规定

行政公益诉讼的被告是在生态环境和资源保护

食品药品安全 国有财产保护 国有土地使用权

出让等领域负有监督管理职责的行政机关

以及法律法规 规章授权的组织

八法律适用

现阶段 人民法院审理人民检察院

提起的行政公益诉讼

适用的法律依据中最直接的是

人民法院审理人民检察院提起公益诉讼案件

试点工作实施办法

该办法没有规定

适用行政诉讼法及其相关司法解释的规定

以上是行政公益诉讼的程序内容

接下来 介绍第三个大点

行政公益诉讼的裁判及司法建议

第一个小点 人民法院审理人民检察院提起的

行政公益诉讼

依据行政诉讼法中原告提出的履行请求

变更请求 给付请求 撤销请求 确认违法

或无效请求来作出判决

第二个小点 人民法院审理人民检察院

提起的行政公益诉讼

认为有必要提出司法建议的

可以向被告行政机关提出司法建议

具体作法按照行政诉讼法

及其相关司法解释办理

第三个小点 二审和审判监督程序

人民法院作出的行政公益诉讼判决 裁定

当事人不服依法提起上诉

人民检察院依法提起抗诉

或者其他诉讼参与人申请再审

且符合行政诉讼法第九十一条

应当再审条件的

按照行政诉讼法规定的第二审程序

和审判监督程序分别处理

好的

到这里

行政公益诉讼这项制度的大体内容

就介绍完毕了

谢谢大家的观看

行政诉讼法课程列表:

第一章 行政诉讼法概述

-1.1 什么是行政诉讼

--1.1 视频单元

-1.2 什么是行政诉讼法的渊源

--1.2 视频单元

-1.3 行政诉讼法修改的背景、原因及亮点

--1.3 视频单元

-1.4 什么是行政诉讼独有的基本原则

--1.4 视频单元

-1.5 行政诉讼与其他诉讼的共通原则

--1.5 视频单元

-第一章测试 行政诉讼法概述

-第一章讨论 行政诉讼法概述

第二章 行政诉讼参加人

-2.1 什么是行政诉讼的原告

--2.1 视频单元

-2.2 如何确定行政诉讼的原告(1)

--2.2 视频单元

-2.3 如何确定行政诉讼的原告(2)

--2.3 视频单元

-2.4 如何确定行政诉讼的原告(3)

--2.4 视频单元

-2.5 行政公益诉讼——对原告资格的突破

--2.5 视频单元

-2.6 什么是行政诉讼的被告

--2.6 视频单元

-2.7 如何确定行政诉讼的被告(1):行政诉讼被告资格的确定与被告资格的转移

--2.7 视频单元

-2.8 如何确定行政诉讼的被告(2):共同行政行为的被告

--2.8 视频单元

-2.9 如何确定行政诉讼的被告(3):经过行政复议的被告资格

--2.9 视频单元

-2.10 什么是行政诉讼的第三人

--2.10 视频单元

-2.11 什么是行政诉讼的共同诉讼人

--2.11 视频单元

-2.12 什么是行政诉讼的代理人

--2.12 视频单元

-2.13 什么是共同诉讼的代表人

--2.13 视频单元

-第二章测试 行政诉讼参加人

-第二章讨论 行政诉讼参加人

第三章 行政诉讼的受案范围

-3.1 行政诉讼的受案范围(1):人民法院受理行政诉讼案件的概括性标准是什么

--3.1 视频单元

-3.2 行政诉讼的受案范围(2):人民法院受理哪些行政诉讼案件(上)

--3.2 视频单元

-3.3 行政诉讼的受案范围(3):人民法院受理哪些行政诉讼案件(下)

--3.3 视频单元

-3.4 行政诉讼的受案范围(4):人民法院对哪些事项提起的诉讼不予受理

--3.4 视频单元

-第三章测试 行政诉讼的受案范围

-第三章讨论 行政诉讼的受案范围

第四章 行政诉讼的管辖

-4.1 行政诉讼的级别管辖

--4.1 视频单元

-4.2 行政诉讼的地域管辖

--4.2 视频单元

-4.3 行政诉讼的裁定管辖

--4.3 视频单元

-第四章测试 行政诉讼的管辖

-第四章讨论 行政诉讼的管辖

第五章 行政诉讼的起诉与受理

-5.1 提起行政诉讼应当符合什么条件(1):起诉的一般条件

--5.1 视频单元

-5.2 提起行政诉讼应当符合什么条件(2):起诉的证据条件

--5.2 视频单元

-5.3 提起行政诉讼应当符合什么条件(3):起诉的时间条件

--5.3 视频单元

-5.4 提起行政诉讼应当符合什么条件(4):起诉的程序条件

--5.4 视频单元

-5.5 人民法院的立案

--5.5 视频单元

-第五章测试 行政诉讼的起诉和受理

-第五章讨论 行政诉讼的起诉和受理

第六章 行政诉讼的程序

-6.1 行政诉讼第一审普通程序

--6.1 视频单元

-6.2 行政诉讼的简易程序

--6.2 视频单元

-6.3 行政诉讼第二审程序

--6.3 视频单元

-6.4 行政诉讼的审判监督程序

--6.4 视频单元

-第六章测试 行政诉讼的程序

-第六章讨论 行政诉讼的程序

第七章 行政诉讼的证据

-7.1 行政诉讼的证据(1):证据的含义、种类和证据保全

--7.1 视频单元

-7.2 行政诉讼的证据(2):举证责任分配及举证期限和人民法院调取证据

--7.2 视频单元

-7.3 行政诉讼的证据(3):证据的质证和认证

--7.3 视频单元

-第七章测试 行政诉讼的证据

-第七章讨论 行政诉讼的证据

第八章 行政诉讼的特殊制度

-8.1 行政诉讼中的特殊制度(1):撤诉、缺席判决、先予执行

--8.1 视频单元

-8.2 行政诉讼中的特殊制度(2):妨害行政诉讼的强制措施 诉讼保全

--8.2 视频单元

-8.3 行政诉讼中的特殊制度(3):审理程序的延阻 具体行政行为停止执行 行政诉讼附带民事诉讼

--8.3 视频单元

-8.4 行政诉讼中的特殊制度(4):行政机关负责人出庭应诉

--8.4 视频单元

-第八章测试 行政诉讼的特殊制度

-第八章讨论 行政诉讼的特殊制度

第九章 行政诉讼的裁判

-9.1 行政诉讼的第一审判决(1):撤销判决

--9.1 视频单元

-9.2 行政诉讼的第一审判决(2):确认违法与确认无效判决

--9.2 视频单元

-9.3 行政诉讼的第一审判决(3):履行判决、给付判决

--9.3 视频单元

-9.4 行政诉讼的第一审判决(4):变更判决、行政协议履行及补偿判决、驳回判决

--9.4 视频单元

-9.5 行政诉讼的二审和再审裁判

--9.5 视频单元

-9.6 行政诉讼的法律适用

--9.6 视频单元

-9.7 规范性文件的审查和处理

--9.7 视频单元

-第九章测试 行政诉讼的裁判

-第九章讨论 行政诉讼的裁判

第十章 行政诉讼执行与非诉行政行政强制执行

-10.1 行政诉讼的执行

--10.1 视频单元

-10.2 非诉行政案件的执行

--10.2 视频单元

-第十章测试 行政诉讼的执行和非诉行政执行

-第十章讨论 行政诉讼的执行和非诉行政执行

2.5 视频单元笔记与讨论

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