当前课程知识点：行政诉讼法 > 第二章 行政诉讼参加人 > 2.10 什么是行政诉讼的第三人 > 2.10 视频单元
大家好
欢迎大家收看行政诉讼法课程
今天将要为大家介绍行政诉讼中的第三人制度
首先我们来看一下
行政诉讼法对第三人是如何规定的
行政诉讼法第二十九条规定
公民 法人或者其他组织同被诉行政行为
有利害关系但没有提起诉讼
或者同案件处理结果有利害关系的
可以作为第三人申请参加诉讼
或者由人民法院通知参加诉讼
人民法院判决第三人承担义务
或者减损第三人权益的
第三人有权依法提起上诉
简单来说
第三人就是在原告和被告之外
与诉讼有利害关系并参加诉讼的主体
那怎么判断一个主体是不是行政诉讼的第三人
从行政诉讼法相关规定可以看出
判断一个主体是不是行政诉讼的第三人
首要的是看该主体与被诉行政行为
或者案件处理结果有无利害关系
如果没有利害关系
就只能以证人等身份参加诉讼
第三人与诉讼有利害关系
这是第三人有权利参加诉讼
也有必要参加诉讼的事实依据
下面具体来说明
判断行政诉讼第三人的两项标准
第一项标准同被诉行政行为有利害关系
与被诉行政行为有利害关系
主要指的是自身合法权益必然
直接地受到被诉行政行为的影响
而不包括或然 间接地受影响
例如在土地权属的行政裁决案件中
人民政府裁决某块争议土地归甲村所有
与甲村发生争议的乙村不服 提起行政诉讼
由于裁决客观上有利于甲村
因此甲村对裁决行为一般不会提起诉讼
只不过因为乙村已经提起了行政诉讼
为了更好地查清案件事实
实现审判公正也避免同一问题引起新的争议
做到案结事了提高审判效率
人民法院应当通知没有起诉的
其他利害关系人也就是甲村
作为行政诉讼的第三人参加诉讼
第二项标准同案件处理结果有利害关系
同案件处理结果有利害关系
是指其合法权益虽然没有受到行政行为的影响
但可能受到法院裁判结果的影响
这种情况多见于行政不作为案件
例如原告向环保局举报一化工厂违法排污
导致农田被污染
环保局没有答复原告处理结果
于是原告起诉了环保局
此时被举报的化工厂跟环保局的不作为
并没有直接的利害关系
也就不具有原告资格
但是一旦法院判令环保局履行法定职责
对该化工厂加以处理
这个处理结果就对化工厂产生了直接利害关系
此时化工厂就有资格作为第三人参加原告
起诉环保局的行政诉讼
鉴于化工厂只是与法院的裁判结果有利害关系
所以其不能以起诉的方式参加诉讼
只能依申请或者由人民法院通知其参加诉讼
此处人民法院通知不是法定义务
这点区别于
同被诉行政行为有利害关系的第三人
二第三人在行政诉讼中的权利义务
根据行政诉讼法及其司法解释的规定
第三人在行政诉讼中的权利义务
可以分为这样二种情况
情况一
一人民法院判决其承担义务
或者减损其权益的第三人
行政诉讼法第二十九条规定
人民法院判决第三人承担义务
或者减损其权益的第三人有权提出上诉
行政诉讼司法解释第三十条
又增加了第三人申请再审的权利
不同于民事诉讼中第三人
其诉讼权利义务的分配
受制于有无独立请求权
行政诉讼的第三人
不论是同被诉行政行为有利害关系
还是同案件处理结果有利害关系
诉讼权利义务都是相同的
有且仅有提出上诉或申请再审的权利
二因不能归责于本人的事由未参加诉讼
但有证据证明发生法律效力的判决 裁定
调解书损害其合法权益的第三人
行政诉讼司法解释第三十条规定
行政诉讼法第二十九条规定的第三人
因不能归责于本人的事由未参加诉讼
但有证据证明发生法律效力的判决 裁定
调解书损害其合法权益的
可以依照行政诉讼法第九十条的规定
自知道或者应当知道
其合法权益受到损害之日起六个月内
向上一级人民法院申请再审
符合上述情形的权益受损的第三人
可以依据此条申请再审来获得救济
该程序在内容上包括四项要件
1主体要件
能够申请再审的是行政诉讼法
第二十九条规定的第三人
即与被诉行政行为有利害关系的第三人
或者同案件处理结果有利害关系的第三人
2程序要件 主要包含二项要求
第一不能归责于本人的事由而未参加诉讼
什么叫不能归责于本人的事由
行政诉讼法及其司法解释
未对这一表述作出具体规定
可以参照民事诉讼司法解释第二百五十九条中
所具体列举的几种情形来帮助判断
它们是不知道诉讼而未参加的
申请参加未获准许的
知道诉讼但因客观原因无法参加的
因其他不能归责于本人的事由未参加诉讼的
第三人应当
就本身主张的不可归责于本人的事由
承担举证责任
第二
自知道或者应当知道其合法权益
受到损害之日起六个月内
3.实体要件
有证据证明发生法律效力的判决
裁定调解书损害其合法权益
4.管辖要件
依照行政诉讼法第九十条规定
向上一级人民法院申请再审
好的
关于行政诉讼第三人的内容就讲授到这里
谢谢大家
-1.1 什么是行政诉讼
--1.1 视频单元
-1.2 什么是行政诉讼法的渊源
--1.2 视频单元
-1.3 行政诉讼法修改的背景、原因及亮点
--1.3 视频单元
-1.4 什么是行政诉讼独有的基本原则
--1.4 视频单元
-1.5 行政诉讼与其他诉讼的共通原则
--1.5 视频单元
-第一章测试 行政诉讼法概述
-2.1 什么是行政诉讼的原告
--2.1 视频单元
-2.2 如何确定行政诉讼的原告（1）
--2.2 视频单元
-2.3 如何确定行政诉讼的原告（2）
--2.3 视频单元
-2.4 如何确定行政诉讼的原告（3）
--2.4 视频单元
-2.5 行政公益诉讼——对原告资格的突破
--2.5 视频单元
-2.6 什么是行政诉讼的被告
--2.6 视频单元
-2.7 如何确定行政诉讼的被告（1）：行政诉讼被告资格的确定与被告资格的转移
--2.7 视频单元
-2.8 如何确定行政诉讼的被告（2）：共同行政行为的被告
--2.8 视频单元
-2.9 如何确定行政诉讼的被告（3）：经过行政复议的被告资格
--2.9 视频单元
-2.10 什么是行政诉讼的第三人
-2.11 什么是行政诉讼的共同诉讼人
-2.12 什么是行政诉讼的代理人
-2.13 什么是共同诉讼的代表人
-第二章测试 行政诉讼参加人
-3.1 行政诉讼的受案范围（1）：人民法院受理行政诉讼案件的概括性标准是什么
--3.1 视频单元
-3.2 行政诉讼的受案范围（2）：人民法院受理哪些行政诉讼案件（上）
--3.2 视频单元
-3.3 行政诉讼的受案范围（3）：人民法院受理哪些行政诉讼案件（下）
--3.3 视频单元
-3.4 行政诉讼的受案范围（4）：人民法院对哪些事项提起的诉讼不予受理
--3.4 视频单元
-第三章测试 行政诉讼的受案范围
-4.1 行政诉讼的级别管辖
--4.1 视频单元
-4.2 行政诉讼的地域管辖
--4.2 视频单元
-4.3 行政诉讼的裁定管辖
--4.3 视频单元
-第四章测试 行政诉讼的管辖
-5.1 提起行政诉讼应当符合什么条件（1）：起诉的一般条件
--5.1 视频单元
-5.2 提起行政诉讼应当符合什么条件（2）：起诉的证据条件
--5.2 视频单元
-5.3 提起行政诉讼应当符合什么条件（3）：起诉的时间条件
--5.3 视频单元
-5.4 提起行政诉讼应当符合什么条件（4）：起诉的程序条件
--5.4 视频单元
-5.5 人民法院的立案
--5.5 视频单元
-第五章测试 行政诉讼的起诉和受理
-6.1 行政诉讼第一审普通程序
--6.1 视频单元
-6.2 行政诉讼的简易程序
--6.2 视频单元
-6.3 行政诉讼第二审程序
--6.3 视频单元
-6.4 行政诉讼的审判监督程序
--6.4 视频单元
-第六章测试 行政诉讼的程序
-7.1 行政诉讼的证据（1）：证据的含义、种类和证据保全
--7.1 视频单元
-7.2 行政诉讼的证据（2）：举证责任分配及举证期限和人民法院调取证据
--7.2 视频单元
-7.3 行政诉讼的证据（3）：证据的质证和认证
--7.3 视频单元
-第七章测试 行政诉讼的证据
-8.1 行政诉讼中的特殊制度（1）：撤诉、缺席判决、先予执行
--8.1 视频单元
-8.2 行政诉讼中的特殊制度（2）：妨害行政诉讼的强制措施 诉讼保全
--8.2 视频单元
-8.3 行政诉讼中的特殊制度（3）：审理程序的延阻 具体行政行为停止执行 行政诉讼附带民事诉讼
--8.3 视频单元
-8.4 行政诉讼中的特殊制度（4）：行政机关负责人出庭应诉
--8.4 视频单元
-第八章测试 行政诉讼的特殊制度
-9.1 行政诉讼的第一审判决（1）：撤销判决
--9.1 视频单元
-9.2 行政诉讼的第一审判决（2）：确认违法与确认无效判决
--9.2 视频单元
-9.3 行政诉讼的第一审判决（3）：履行判决、给付判决
--9.3 视频单元
-9.4 行政诉讼的第一审判决（4）：变更判决、行政协议履行及补偿判决、驳回判决
--9.4 视频单元
-9.5 行政诉讼的二审和再审裁判
--9.5 视频单元
-9.6 行政诉讼的法律适用
--9.6 视频单元
-9.7 规范性文件的审查和处理
--9.7 视频单元
-第九章测试 行政诉讼的裁判
-10.1 行政诉讼的执行
-10.2 非诉行政案件的执行
-第十章测试 行政诉讼的执行和非诉行政执行
