当前课程知识点:行政诉讼法 >  第三章 行政诉讼的受案范围 >  3.2 行政诉讼的受案范围(2):人民法院受理哪些行政诉讼案件(上) >  3.2 视频单元

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3.2 视频单元在线视频

下一节:3.3 视频单元

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3.2 视频单元课程教案、知识点、字幕

大家好

欢迎大家收看行政诉讼法课程

今天我们继续学习

行政诉讼的受案范围这一重点知识

在这一节里

我们将要了解人民法院

应当受理的行政案件的类型

其实这个问题还可以换一个说法

就是对哪些行政行为不服

向法院起诉而法院应当受理

我国行政诉讼法第十二条第一款

正面列举了十二项可诉的行政行为

其中前五项是根据行政行为的性质所作的划分

第六至第十一项

是根据行政行为的内容和特点作的划分

第十二项是兜底条款

由于每节课时有限而这部分内容又较多

我们将分两次向大家介绍

下面就围绕

行政诉讼法第十二条第一款进行讲解

可诉的行政行为第一项行政处罚

行政处罚

是行政机关依法对违反行政管理秩序

但尚未构成犯罪的公民 法人或者其他组织

给予的一种法律制裁

处罚的前提是被处罚人有违反行政法的行为

且事实清楚确定

行政机关以剥夺权利或课以义务的方式

来惩戒和警示违法行为人

处罚的方式包括警告 拘留 罚款 暂扣

或吊销许可证和执照 责令停产停业

没收违法所得和非法财物等

第二项行政强制

行政强制是行政机关为了达到行政目的

依据法定职权和程序单方面作出

对相对人的财产

人身及行为产生强制力的行为的总称

依照行政强制法第二条规定

行政强制包括行政强制措施和行政强制执行

行政强制措施是具体行政行为

当然是可诉的

行政强制执行的可诉性就要复杂一些

传统观点认为行政强制执行本身

不是一种独立的行政行为

是行政机关为了兑现先前作出的行政处理

的内容而实施的

一般情况下

行政强制执行

只是对当事人原有权利义务的实现

并不产生新的变化

因此不具有处分性

当事人不能起诉行政强制执行

当事人如果要起诉的话

只能起诉作为执行对象的先行为

但在某些情况下

行政强制执行也具有可诉性

那就是在执行过程中实施了违法行为

例如行政机关为了执行一万元的罚款

扣押了当事人价值十万元的货物

造成了当事人额外的损失

当事人就可以起诉这个执行行为

造成了当事人额外的损失

当事人可以起诉这个执行行为

因为这种情况下

行政机关的执行行为

已经超越了先前行为的内容

引起了当事人权利义务上的新变化

具有处分性 于是转化为一个新的行政行为

总之行政诉讼法第十二条

将行政强制措施和行政强制执行

都纳入到受案范围

第三项行政许可

行政许可是一种授益行政行为

行政机关不依法实施行政许可行为

必然会侵害相对人的合法权益

行政许可实施过程中发生的各种行政行为

如行政机关拒绝行政相对人的申请

行政机关对相对人的申请

在法定期限内不予答复

或者行政相对人对行政机关

就行政许可的准予 变更 延续 撤销 撤回

注销等决定不服的都具有可诉性

第四项行政确权

行政确权行为是行政机关依职权或应申请

对当事人之间就自然资源

如土地 矿藏 水流 森林等的所有权

或使用权的归属发生的争议

予以甄别 认定 并作出裁决的行为

此类行为往往关系到公民 法人或者其他组织

的切身利益

如果行政机关违法行使确认裁决权力

必然会给一方当事人造成极大的财产损失

因此将行政机关对自然资源的确权

裁决行为纳入受案范围

有利于保护公民法人或者其他组织的合法权益

第五项征收征用及其补偿行为

征收 征用是行政机关常采用的行政管理手段

对公民法人或者其他组织的财产利益影响较大

征收与征用均以公用为目的

也都采取强制手段来获取

二者的主要差别在于权属变动情况不同

征收导致财产所有权的转移

被征收人的所有权因此消灭

而征用仅仅引起财产使用权的转移

基于公共负担平等的观念

如果相对人因为国家和社会公共利益

而蒙受了特定损失

该相对人就应当得到补偿

因此行政补偿是行政机关为了实现公共利益

而实施征收征用行为所伴随的一种法定义务

根据法律规定

公民 法人或者其他组织

对行政机关征收征用及其补偿决定不服的

可以向人民法院提起行政诉讼

第六项行政不作为又称拒绝履行法定职责

行政机关作为执行国家法律的重要组织力量

有保护公民 法人或者其他组织的

合法权益不受侵犯的法定职责

起诉行政不作为

一般须具备三个基本条件

一是当事人要求行政机关实施的行为

属于该机关的法定职责

如果当事人对行政机关

提出超出其职责范围的要求

比如向税务机关申请保护其人身安全

对这类要求行政机关根本无法满足

当事人为此起诉的

比如向税务机关申请保护其人身安全

对这类要求行政机关根本无法满足

当事人为此起诉的法院不予受理

二是必须以当事人向行政机关提出了保护申请

申请的作用在于使行政机关知晓情况

以便履行职责

但有两种情况例外

一是行政机关已经通过其他途径

知道有关情况

二是行政机关需要依职权主动实施的

换句话说

行政机关履行职责

无须以当事人的申请为前提

例如当公民遭到歹徒抢劫时

被治安巡逻的警察看见

即使该公民未申请警察保护

警察也必须主动履行保护职责

三是行政机关对公民

法人或者其他组织的申请

拒绝或者不予答复

值得一提的是新行政诉讼法扩大了相对人

可以主张的合法权益的范围

除了人身权 财产权外

相对人对其他合法权益

如劳动权 受教育权等受侵犯

而请求行政机关保护

行政机关拒不履行的

同样可以起诉

好的 由于时间关系

关于可诉行政行为的上半部分内容

就先讲到这里

欢迎大家继续学习行政诉讼受案范围的内容

谢谢大家的观看

行政诉讼法课程列表:

第一章 行政诉讼法概述

-1.1 什么是行政诉讼

--1.1 视频单元

-1.2 什么是行政诉讼法的渊源

--1.2 视频单元

-1.3 行政诉讼法修改的背景、原因及亮点

--1.3 视频单元

-1.4 什么是行政诉讼独有的基本原则

--1.4 视频单元

-1.5 行政诉讼与其他诉讼的共通原则

--1.5 视频单元

-第一章测试 行政诉讼法概述

-第一章讨论 行政诉讼法概述

第二章 行政诉讼参加人

-2.1 什么是行政诉讼的原告

--2.1 视频单元

-2.2 如何确定行政诉讼的原告(1)

--2.2 视频单元

-2.3 如何确定行政诉讼的原告(2)

--2.3 视频单元

-2.4 如何确定行政诉讼的原告(3)

--2.4 视频单元

-2.5 行政公益诉讼——对原告资格的突破

--2.5 视频单元

-2.6 什么是行政诉讼的被告

--2.6 视频单元

-2.7 如何确定行政诉讼的被告(1):行政诉讼被告资格的确定与被告资格的转移

--2.7 视频单元

-2.8 如何确定行政诉讼的被告(2):共同行政行为的被告

--2.8 视频单元

-2.9 如何确定行政诉讼的被告(3):经过行政复议的被告资格

--2.9 视频单元

-2.10 什么是行政诉讼的第三人

--2.10 视频单元

-2.11 什么是行政诉讼的共同诉讼人

--2.11 视频单元

-2.12 什么是行政诉讼的代理人

--2.12 视频单元

-2.13 什么是共同诉讼的代表人

--2.13 视频单元

-第二章测试 行政诉讼参加人

-第二章讨论 行政诉讼参加人

第三章 行政诉讼的受案范围

-3.1 行政诉讼的受案范围(1):人民法院受理行政诉讼案件的概括性标准是什么

--3.1 视频单元

-3.2 行政诉讼的受案范围(2):人民法院受理哪些行政诉讼案件(上)

--3.2 视频单元

-3.3 行政诉讼的受案范围(3):人民法院受理哪些行政诉讼案件(下)

--3.3 视频单元

-3.4 行政诉讼的受案范围(4):人民法院对哪些事项提起的诉讼不予受理

--3.4 视频单元

-第三章测试 行政诉讼的受案范围

-第三章讨论 行政诉讼的受案范围

第四章 行政诉讼的管辖

-4.1 行政诉讼的级别管辖

--4.1 视频单元

-4.2 行政诉讼的地域管辖

--4.2 视频单元

-4.3 行政诉讼的裁定管辖

--4.3 视频单元

-第四章测试 行政诉讼的管辖

-第四章讨论 行政诉讼的管辖

第五章 行政诉讼的起诉与受理

-5.1 提起行政诉讼应当符合什么条件(1):起诉的一般条件

--5.1 视频单元

-5.2 提起行政诉讼应当符合什么条件(2):起诉的证据条件

--5.2 视频单元

-5.3 提起行政诉讼应当符合什么条件(3):起诉的时间条件

--5.3 视频单元

-5.4 提起行政诉讼应当符合什么条件(4):起诉的程序条件

--5.4 视频单元

-5.5 人民法院的立案

--5.5 视频单元

-第五章测试 行政诉讼的起诉和受理

-第五章讨论 行政诉讼的起诉和受理

第六章 行政诉讼的程序

-6.1 行政诉讼第一审普通程序

--6.1 视频单元

-6.2 行政诉讼的简易程序

--6.2 视频单元

-6.3 行政诉讼第二审程序

--6.3 视频单元

-6.4 行政诉讼的审判监督程序

--6.4 视频单元

-第六章测试 行政诉讼的程序

-第六章讨论 行政诉讼的程序

第七章 行政诉讼的证据

-7.1 行政诉讼的证据(1):证据的含义、种类和证据保全

--7.1 视频单元

-7.2 行政诉讼的证据(2):举证责任分配及举证期限和人民法院调取证据

--7.2 视频单元

-7.3 行政诉讼的证据(3):证据的质证和认证

--7.3 视频单元

-第七章测试 行政诉讼的证据

-第七章讨论 行政诉讼的证据

第八章 行政诉讼的特殊制度

-8.1 行政诉讼中的特殊制度(1):撤诉、缺席判决、先予执行

--8.1 视频单元

-8.2 行政诉讼中的特殊制度(2):妨害行政诉讼的强制措施 诉讼保全

--8.2 视频单元

-8.3 行政诉讼中的特殊制度(3):审理程序的延阻 具体行政行为停止执行 行政诉讼附带民事诉讼

--8.3 视频单元

-8.4 行政诉讼中的特殊制度(4):行政机关负责人出庭应诉

--8.4 视频单元

-第八章测试 行政诉讼的特殊制度

-第八章讨论 行政诉讼的特殊制度

第九章 行政诉讼的裁判

-9.1 行政诉讼的第一审判决(1):撤销判决

--9.1 视频单元

-9.2 行政诉讼的第一审判决(2):确认违法与确认无效判决

--9.2 视频单元

-9.3 行政诉讼的第一审判决(3):履行判决、给付判决

--9.3 视频单元

-9.4 行政诉讼的第一审判决(4):变更判决、行政协议履行及补偿判决、驳回判决

--9.4 视频单元

-9.5 行政诉讼的二审和再审裁判

--9.5 视频单元

-9.6 行政诉讼的法律适用

--9.6 视频单元

-9.7 规范性文件的审查和处理

--9.7 视频单元

-第九章测试 行政诉讼的裁判

-第九章讨论 行政诉讼的裁判

第十章 行政诉讼执行与非诉行政行政强制执行

-10.1 行政诉讼的执行

--10.1 视频单元

-10.2 非诉行政案件的执行

--10.2 视频单元

-第十章测试 行政诉讼的执行和非诉行政执行

-第十章讨论 行政诉讼的执行和非诉行政执行

3.2 视频单元笔记与讨论

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