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欢迎大家收看行政诉讼法课程

从这一讲开始

我们来学习行政诉讼的证据制度

三大诉讼法有一个同样的原则

就是以事实为根据以法律为准绳

所谓以事实为根据

在行政案件中具有双重含义

一方面法院做出的判决

必须以认定的案件事实为根据

另一方面行政机关作出被诉行政行为

也要以其认定的某种特定事实为根据

并且行政机关认定的这个事实能不能成立

也需要法院进行审查

那么作为行政审判根据的事实用什么来证明

或者说怎么能让法官确信这个事实存在

当然要靠证据

所以证据是认定案件事实的基础 依据和手段

也是法官正确适用法律的前提

关于行政诉讼的证据

我们首先介绍证据的含义和特点

接着了解行政诉讼法所规定的证据种类

第三来说明行政诉讼中证据保全制度

一证据的含义及特点

一般意义上的证据

是指用来证明案件

也就是纠纷矛盾真实情况的一切材料

具体到行政诉讼

行政诉讼中的证据

主要指在行政诉讼中

由当事人提供或人民法院调取的

能够用来证明行政行为合法与否的材料

从能够被法院采信的角度出发

一切证据都应当具有下列特点

第一关联性也称相关性

证据材料与案件

所要证明的事实之间存在证明关系

第二合法性包括两方面

一是符合法定形式

也就是属于行政诉讼法

规定的八种证据形式和种类

二是取得方式符合法定要求

以非法手段取得的证据

不得作为认定案件事实的根据

如以违反法律强制性规定的手段获取

且侵害他人合法权益的

第三真实性证据不能是虚假的

如证据是否为原件 原物

质证时当事人应围绕证据的三性

关联性 合法性 真实性来发表意见

是否相关 合法与否 是否真实

证据的含义及特点就说到这里

下面介绍行政诉讼法规定的证据种类

行政诉讼法第三十三条规定了八种法定证据

它们分别是

一书证

书证是指以文字 符号 图画等所表达

和记载的思想内容来证明

案件事实的书面材料

行政诉讼中的书证应是在诉讼

前的行政执法程序中形成的

如处罚决定书 罚款单 许可证等

都是书证

执法人员制作的谈话 询问笔录等

属于书证范围

二物证

物证是指以物品的外形 特征 规格

质地等客观存在来证明事实的材料

物证具有较强的客观性 稳定性

也具有较强的证明力

一份材料可以即是物证又是书证

例如一封书信

从其笔迹 陈旧程度可以推断何人何时所写

这时它是物证

从书信的文字内容可以得知案件的相关事实

这时它是书证

三视听资料

视听资料是指用录音 录像带方法记录下来的

有关案件事实的材料

如用录音笔或者手记等录制的当事人的谈话

用摄像机拍摄的人物形象及其活动等

四电子数据

电子数据是指与案件事实有关的电子邮件

网上聊天记录 手机短信 电子签名

网络访问记录等电子形式的证据

进入信息化社会后

人类很多行为活动都可以搬到网上进行

网络聊天 网络购物 网络支付等等

相应的这些行为也都留下大量的电子痕迹

因此有必要确认

电子数据的法律地位和证明价值

五证人证言

证人证言是指

了解案件有关情况的人向行政机关

或者法院所作的对案件事实的陈述

证人的陈述分为向行政机关的陈述

和向人民法院的陈述

向法院陈述时

证人原则上应当出庭

成为证人的条件是

1 是自然人

2.知道案件情况的人

3.是被调查人 原告 被告 第三人

及鉴定人以外的人

4不能正确表达意思的人

如智力障碍的

六当事人陈述

当事人陈述

是指案件当事人在行政诉讼程序中

向人民法院所作的关于案件真实情况的陈述

当事人陈述

形成时间是在事后

具有较强的可信度

又具有一定的片面性 虚假性

这是由案件的利害关系决定的

七鉴定意见

鉴定意见是指鉴定人运用自己的

专业知识和科技手段

根据案件事实材料

对需要鉴定的专门问题

进行分析 测试 鉴别

判断后出具的书面意见

成为鉴定人的条件有

专业性 中立性 不能有利害关系

鉴定的种类有文书 会计 医学 科技等

八勘验笔录 现场笔录

勘验笔录是指行政机关或者人民法院

对能够证明案件事实的现场或者不能

不便拿到人民法院的物证

就地进行分析 检验 勘验后作出的记录

现场笔录是指行政执法人员对行政相对人

实施违法行为的现场进行检查

而单方面制作的书面记录

是行政诉讼特有的证据形式

现场笔录应有行政执法人员

当事人 见证人等有关人员等签字或盖章

上述八种证据形式

只是可以用来证明案件事实的材料

其内容是否真实还需要查证

因此行政诉讼法规定

以上证据经法庭审查属实

才能作为认定案件事实的根据

本讲的第三项内容是行政诉讼的证据保全

刚刚我们讲述了行政诉讼的证据种类

证据是人民法院查明事实 分清是非

正确处理案件的关键

证据如果有灭失或以后难以取得的风险

就需要对证据采取保全措施

证据保全的目的在于确保案件事实得以澄清

保证人民法院在证据充分的基础上

作出公正裁判

行政诉讼中证据保全

是指人民法院在立案后

对于可能灭失或者以后难以取得的证据

根据诉讼参加人的申请或者依职权

采取调查收集和固定保护措施

证据保全具有下列特征

1在行政诉讼中

申请证据保全

应当在举证期限届满前以书面形式提出

2采取证据保全措施的只能是法院

3目的在于防止证据灭失或以后难以取得

证据灭失是指证据不存在

如在证人可能过世前保全证人证言

证据以后难以取得

是指证据虽然存在

但失去时机会导致证据在一段时间内

无法取得或证据状态发生改变

如证人即将出国或者受污染的水源

不及时取样可能发生改变

证据保全的方式有两种

一是依申请保全

诉讼参加人可以向人民法院申请保全证据

诉讼参加人包括

原告 被告 第三人和他们的代理人

被告虽然不能自行收集证据

但可以申请法院保全证据

如果保全的证据涉及

他人重大经济利益或其他合法权益

如珠宝 不动产 豪华汽车等

法院可以要求申请人提供相应的担保

二是人民法院依职权的证据保全

人民法院也可以不经过诉讼参加人申请

主动裁定采取证据保全措施

好的在这一讲里

我们介绍了行政诉讼证据的含义

种类和证据保全措施

行政诉讼证据制度的其他内容

将在后续课程继续为大家介绍

谢谢大家的观看