当前课程知识点:行政诉讼法 >  第八章 行政诉讼的特殊制度 >  8.1 行政诉讼中的特殊制度(1):撤诉、缺席判决、先予执行 >  8.1 视频单元

返回《行政诉讼法》慕课在线视频课程列表

8.1 视频单元在线视频

下一节:8.2 视频单元

返回《行政诉讼法》慕课在线视频列表

8.1 视频单元课程教案、知识点、字幕

大家好

欢迎大家收看行政诉讼法课程

今天我们要学习的内容

是行政诉讼中的特殊制度

行政诉讼的特殊制度

涉及行政案件审理过程中

对各种特殊问题的处理

这些特殊问题包括

撤诉 缺席判决 先予执行 妨害行政诉讼的

强制措施 诉讼保全 审理程序的延阻

行政诉讼附带民事诉讼等

下面就这些特殊问题依次来加以说明

第一撤诉

撤诉是指原告或上诉人从立案到人民法院

作出裁判前向法院撤回自己的诉讼请求

不再要求法院对案件进行审理的行为

撤诉的对象包括撤回起诉

撤回上诉和撤回再审申请

行政诉讼中的撤诉分为申请撤诉

和按照撤诉对待两种

申请撤诉是指在裁判作出前

原告自愿申请撤回诉讼

经人民法院准许而终结诉讼的制度

按照撤诉对待则是指

原告经人民法院合法传唤

无正当理由拒不到庭

或者未经法庭许可中途退庭的

人民法院视其为自愿申请撤回起诉

可以按照申请撤诉处理

我们先来说申请撤诉的适用条件

行政诉讼法第六十二条

人民法院对行政案件宣告判决或者裁定前

原告申请撤诉的

或者被告改变其所作的行政行为

原告同意并申请撤诉的

是否准许由人民法院裁定

据此原告申请撤诉

符合下列条件的人民法院可以准许

1申请撤诉的人必须是原告

包括得到原告特别授权的

委托代理人和法定代理人

2撤诉申请要在裁判作出前提出

3原告的撤诉是自愿和明确的

诉讼参与人或者其他人不得以欺骗

胁迫等非法手段使原告撤诉

在第一审过程中

原告申请撤诉包括两种情况

一是被诉行政行为没有任何变化

原告主动放弃诉讼

二是被告改变行政行为

原告同意并申请撤诉

这里的被告改变行政行为主要是指

被告改变被诉行政行为的处理结果

4申请撤诉必须在法律规定的范围内

不得损害国家利益

公共利益及第三人的合法权益

5撤诉须得到人民法院准许

这样规定的理由是

1避免原告撤诉的随意性

防止浪费司法资源和增加被告诉讼负担

2防止其他人以欺骗 胁迫等

非法手段迫使原告撤诉

3监督被告依法行政

行政诉讼含有监督行政机关依法行政的目的

如果行政机关确实违法了

不能因为原告撤诉

而导致人民法院无法进行监督

4当事人有违法行为需要处理的

法院也可以不准许撤诉

撤诉的第二种是按照撤诉对待

行政诉讼法第五十八条规定

经人民法院传票传唤

原告无正当理由拒不到庭

或者未经法庭许可中途退庭的

可以按照撤诉处理

据此人民法院对原告按照撤诉处理

须符合下列条件

1经法院传票传唤原告无正当理由拒不到庭

2原告未经法庭许可中途退庭

3原告或者上诉人

未按规定的期限预交案件受理费

又不提出缓交 减交 免交申请

或者提出申请未获批准的

按自动撤诉处理

在按撤诉处理后

原告或者上诉人

在法定期限内再次起诉或者上诉

并依法解决诉讼费预交问题的

人民法院应予立案

需要说明的是

人民法院对于原告是否撤诉

或者按照撤诉处理有裁量权

即使发生了上述情形

人民法院也不是必须要按照撤诉对待

行政诉讼司法解释第八十条规定

当事人申请撤诉或者依法

可以按撤诉处理的案件

当事人有违反法律的行为需要依法处理的

人民法院可以不准许撤诉或者不按撤诉处理

不论是申请撤诉还是按照撤诉对待

撤诉的法律后果都是相同的

就是终结诉讼

并且为了防止循环诉讼

行政诉讼司法解释第六十条规定

人民法院裁定准许原告撤诉后

原告以同一事实和理由重新起诉的

人民法院不予立案

行政诉讼的撤诉制度就说到这里

下面来讲缺席判决

第二缺席判决

缺席判决是指法院在开庭审理时

一方当事人或双方当事人

未到庭陈述 辩论的情况下

人民法院依法进行审理并作出判决

缺席判决是一项重要的审判方式

对于无故不到庭或者未经许可中途退庭

故意拖延诉讼

藐视国家的法律的当事人

故意拖延诉讼

藐视国家的法律的当事人

及时行使审判权的一种法律手段

对于平等保护各方权益

保证庭审正常进行

维护司法权威

提高审判效率起到了重要作用

行政诉讼中的缺席判决有两种情形

一是被告经传票传唤无正当理由拒不到庭

或者未经法庭许可中途退庭的

人民法院可以依法缺席判决

二是原告或者上诉人申请撤诉

人民法院裁定不予准许的

原告或者上诉人

经传票传唤无正当理由拒不到庭

或者未经法庭许可中途退庭的

人民法院可以缺席判决

行政诉讼司法解释增加了

原告或上诉人的缺席判决规定

体现了当事人诉讼地位平等的司法原则

第三项特殊制度是先予执行

行政诉讼的先予执行是指人民法院

在审理行政案件过程中

因为原告一方生活困难

在作出生效判决前

根据原告的申请

裁定被告给付原告一定数额的金钱

或者特定物并立即执行的制度

通常情况下

被告行政机关的给付义务

应当由判决来确定

并在判决生效后予以执行

但是行政诉讼审理期间

个别原告例如依靠最低生活保障金

抚恤金的人

可能因为领不到钱而影响到正常的生活

为了使这部分特别困难的原告在诉讼期间

能够维持起码的生活

解决其燃眉之急

行政诉讼法引入了先予执行制度

给予原告临时性的救济

行政诉讼法第五十七条

人民法院对起诉行政机关

没有依法支付抚恤金

最低生活保障金和工伤

医疗社会保险金的案件

权利义务关系明确 不先予执行

将严重影响原告生活的

可以根据原告的申请裁定先予执行

当事人对先予执行裁定不服的

可以申请复议一次

复议期间不停止裁定的执行

据此先予执行的构成要件有四项分别是

第一案件范围限于四类案件

一没有依法支付抚恤金案件

二没有依法支付最低生活保障金案件

三没有依法支付工伤社会保险金案件

四没有依法支付医疗社会保险金案件

这四类案件都具有给付的内容

不具有给付内容的行政诉讼

不存在先予执行的可能性和必要性

第二该案权利义务关系明确

明确是指通过既有的事实和材料

就足以认定事实 分清责任

不需要进一步调查取证

第三不先予执行将严重影响原告的生活

第四原告须向法院提出先予执行的申请

先予执行

是人民法院依原告申请作出的诉讼行为

人民法院不能依职权作出

还需要说明的

法律赋予了人民法院对先予执行的裁量权

也就是说人民法院可以根据案件实际情况

裁定是否先予执行

即使满足上述条件

也可以裁定不先予执行

当事人对人民法院作出的先予执行裁定不服

可以向作出裁定的人民法院

申请复议一次作为救济

当事人既可以是原告也可以是被告

原告申请是人民法院裁定不先予执行

被告申请是人民法院依原告申请裁定先予执行

人民法院对复议申请应及时审查

原裁定正确的驳回复议申请

裁定不当的作出新的裁定变更或撤销原裁定

复议只能申请一次

且复议期间不停止执行裁定

好的限于时间关系

行政诉讼中其他的特殊制度

我们放到下一讲中继续为大家说明

这一讲先到此为止

谢谢大家的观看

行政诉讼法课程列表:

第一章 行政诉讼法概述

-1.1 什么是行政诉讼

--1.1 视频单元

-1.2 什么是行政诉讼法的渊源

--1.2 视频单元

-1.3 行政诉讼法修改的背景、原因及亮点

--1.3 视频单元

-1.4 什么是行政诉讼独有的基本原则

--1.4 视频单元

-1.5 行政诉讼与其他诉讼的共通原则

--1.5 视频单元

-第一章测试 行政诉讼法概述

-第一章讨论 行政诉讼法概述

第二章 行政诉讼参加人

-2.1 什么是行政诉讼的原告

--2.1 视频单元

-2.2 如何确定行政诉讼的原告(1)

--2.2 视频单元

-2.3 如何确定行政诉讼的原告(2)

--2.3 视频单元

-2.4 如何确定行政诉讼的原告(3)

--2.4 视频单元

-2.5 行政公益诉讼——对原告资格的突破

--2.5 视频单元

-2.6 什么是行政诉讼的被告

--2.6 视频单元

-2.7 如何确定行政诉讼的被告(1):行政诉讼被告资格的确定与被告资格的转移

--2.7 视频单元

-2.8 如何确定行政诉讼的被告(2):共同行政行为的被告

--2.8 视频单元

-2.9 如何确定行政诉讼的被告(3):经过行政复议的被告资格

--2.9 视频单元

-2.10 什么是行政诉讼的第三人

--2.10 视频单元

-2.11 什么是行政诉讼的共同诉讼人

--2.11 视频单元

-2.12 什么是行政诉讼的代理人

--2.12 视频单元

-2.13 什么是共同诉讼的代表人

--2.13 视频单元

-第二章测试 行政诉讼参加人

-第二章讨论 行政诉讼参加人

第三章 行政诉讼的受案范围

-3.1 行政诉讼的受案范围(1):人民法院受理行政诉讼案件的概括性标准是什么

--3.1 视频单元

-3.2 行政诉讼的受案范围(2):人民法院受理哪些行政诉讼案件(上)

--3.2 视频单元

-3.3 行政诉讼的受案范围(3):人民法院受理哪些行政诉讼案件(下)

--3.3 视频单元

-3.4 行政诉讼的受案范围(4):人民法院对哪些事项提起的诉讼不予受理

--3.4 视频单元

-第三章测试 行政诉讼的受案范围

-第三章讨论 行政诉讼的受案范围

第四章 行政诉讼的管辖

-4.1 行政诉讼的级别管辖

--4.1 视频单元

-4.2 行政诉讼的地域管辖

--4.2 视频单元

-4.3 行政诉讼的裁定管辖

--4.3 视频单元

-第四章测试 行政诉讼的管辖

-第四章讨论 行政诉讼的管辖

第五章 行政诉讼的起诉与受理

-5.1 提起行政诉讼应当符合什么条件(1):起诉的一般条件

--5.1 视频单元

-5.2 提起行政诉讼应当符合什么条件(2):起诉的证据条件

--5.2 视频单元

-5.3 提起行政诉讼应当符合什么条件(3):起诉的时间条件

--5.3 视频单元

-5.4 提起行政诉讼应当符合什么条件(4):起诉的程序条件

--5.4 视频单元

-5.5 人民法院的立案

--5.5 视频单元

-第五章测试 行政诉讼的起诉和受理

-第五章讨论 行政诉讼的起诉和受理

第六章 行政诉讼的程序

-6.1 行政诉讼第一审普通程序

--6.1 视频单元

-6.2 行政诉讼的简易程序

--6.2 视频单元

-6.3 行政诉讼第二审程序

--6.3 视频单元

-6.4 行政诉讼的审判监督程序

--6.4 视频单元

-第六章测试 行政诉讼的程序

-第六章讨论 行政诉讼的程序

第七章 行政诉讼的证据

-7.1 行政诉讼的证据(1):证据的含义、种类和证据保全

--7.1 视频单元

-7.2 行政诉讼的证据(2):举证责任分配及举证期限和人民法院调取证据

--7.2 视频单元

-7.3 行政诉讼的证据(3):证据的质证和认证

--7.3 视频单元

-第七章测试 行政诉讼的证据

-第七章讨论 行政诉讼的证据

第八章 行政诉讼的特殊制度

-8.1 行政诉讼中的特殊制度(1):撤诉、缺席判决、先予执行

--8.1 视频单元

-8.2 行政诉讼中的特殊制度(2):妨害行政诉讼的强制措施 诉讼保全

--8.2 视频单元

-8.3 行政诉讼中的特殊制度(3):审理程序的延阻 具体行政行为停止执行 行政诉讼附带民事诉讼

--8.3 视频单元

-8.4 行政诉讼中的特殊制度(4):行政机关负责人出庭应诉

--8.4 视频单元

-第八章测试 行政诉讼的特殊制度

-第八章讨论 行政诉讼的特殊制度

第九章 行政诉讼的裁判

-9.1 行政诉讼的第一审判决(1):撤销判决

--9.1 视频单元

-9.2 行政诉讼的第一审判决(2):确认违法与确认无效判决

--9.2 视频单元

-9.3 行政诉讼的第一审判决(3):履行判决、给付判决

--9.3 视频单元

-9.4 行政诉讼的第一审判决(4):变更判决、行政协议履行及补偿判决、驳回判决

--9.4 视频单元

-9.5 行政诉讼的二审和再审裁判

--9.5 视频单元

-9.6 行政诉讼的法律适用

--9.6 视频单元

-9.7 规范性文件的审查和处理

--9.7 视频单元

-第九章测试 行政诉讼的裁判

-第九章讨论 行政诉讼的裁判

第十章 行政诉讼执行与非诉行政行政强制执行

-10.1 行政诉讼的执行

--10.1 视频单元

-10.2 非诉行政案件的执行

--10.2 视频单元

-第十章测试 行政诉讼的执行和非诉行政执行

-第十章讨论 行政诉讼的执行和非诉行政执行

8.1 视频单元笔记与讨论

也许你还感兴趣的课程:

© 柠檬大学-慕课导航 课程版权归原始院校所有,
本网站仅通过互联网进行慕课课程索引,不提供在线课程学习和视频,请同学们点击报名到课程提供网站进行学习。