当前课程知识点:经济学视角看城市 >  第十章 地方政府 >  10.2 地方政府的支出和职能 >  10.2.1 学习视频-地方政府的支出和职能(一)

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10.2.1 学习视频-地方政府的支出和职能(一)在线视频

下一节:10.2.2 学习视频-地方政府的支出和职能(二)

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10.2.1 学习视频-地方政府的支出和职能(一)课程教案、知识点、字幕

同学们

下面我们开始学习本章的第2节

地方政府的支出以及职能

从标题来看

这节学习的内容有两部分

一部分是地方政府的支出

第2部分是地方政府的职能

但是也可以理解成是通过

对地方政府支出的分析

引申出地方政府的职能

也可以说从经济学的角度来看

地方政府的职能通过

地方政府的支出表现在哪些方面

首先来看本节的第一部分内容

地方政府的支出

从事权的角度来看

地方政府的支出主要用于

提供地方性的公共产品和公共服务

主要包括教育、医疗、公路

安全保护、消防、公园、污水处理等等

在上一节中讲到营改增以后

地方政府的收入大幅度缩减

但是地方政府的支出

也就是其事权并没有改变

因此

营改增之后地方政府事权和财权是不对等的

这也就需要加大中央政府对地方政府的

转移支付力度来加以解决

或者是通过地方政府举债的手段

甚至于一些城市

依赖于土地财政来支撑地方政府的支出

从支出所引申出来的地方政府的职能

是本节学习的第二部分内容

美国经济学家马斯格雷夫提出了三种政府政策

这里的地方政府的政策

也可以理解成政府的职能

他认为

政府有三种政策

第1种是稳固性政策

或者称之为经济稳定政策

也就是政府利用货币政策或者是

财政政策来控制失业或者是通货膨胀

第2种政策是收入再分配政策

就是政府利用税收和转移支付

来改变收入和财富这种分配

第3种政策是资源配置

就是政府决定生产什么以及如何生产

在这三种政策中

哪些政策应该由中央政府来实施

哪些政策应该由地方政府来实施

或者说哪一些应该是属于中央政府的职能

哪一些应该属于地方政府的职能

首先来看稳固性政策或者说是经济稳定政策

一般来说

地方政府没有货币发行的权利

同时

利用税收来对地方的经济进行调控

这种职能也非常的弱小

因此通常来说

利用货币政策和财政政策来对经济进行调控

这样的这种经济稳定政策

应该由中央政府来实施

再看第2个政策

收入再分配政策

政府利用税收和转移支付

来改变收入和财富的分配

我们可以这样设想

如果一个城市利用税收和转移支付

来改变收入和财富的分配

比如说

提高税收

增加对穷人的转移支付

这样的话

承担税负较高的人群

必然从税收教高的城市

迁移到税收较低的城市

因此

收入分配这样的政策

由地方政府来实施也是不恰当的

只有第3种政策

资源配置应该由地方政府实施

也就是说

地方政府决定生产什么

或者是如何来生产

比如说要提供什么样的教育

什么样的医疗

要建什么样的道路等等

由地方政府来决定并实施是比较合适的

因此

可以说资源配置职能是地方政府的主要职能

我们可以用这样的一个图对上述内容进行总结

中央政府应该主要执行

经济稳定的职能和收入分配的职能

地方政府主要执行的是资源配置的职能

它的本质就是提供地方性公共产品和公共服务

好 同学们

我们这一节的第一部分就讲到这里

经济学视角看城市课程列表:

第一章 绪论:走进课程

-本章教学内容导学

-1.1 城市的定义

--1.1.1 学习视频

--1.1.2 教学课件

-1.2 城市经济学学科内涵解析

--1.2.1 学习视频

--1.2.2 教学课件

-1.3 微观经济学工具

--1.3.1 学习视频

--1.3.2 教学课件

-1.4 城市经济学的五个公理

--1.4.1 学习视频

--1.4.2 教学课件

-第一章测试 绪论:走进课程

-第一章讨论

第二章 城市的产生与发展

-本章教学内容导学

-2.1 城市产生的原因概述

--2.1.1 学习视频

--2.1.2 教学课件

-2.2 贸易型城市产生的原因

--2.2.1 学习视频

--2.2.2 教学课件

-2.3 工业城市产生的原因

--2.3.1 学习视频

--2.3.2 教学课件

-2.4 工业革命与工业城市

--2.4.1 学习视频

--2.4.2 教学课件

-2.5 聚集经济Ⅰ:地方化经济

--2.5.1 学习视频

--2.5.2 教学课件

-2.6 聚集经济Ⅱ:城市化经济

--2.6.1 学习视频

--2.6.2 教学课件

-第二章测试 城市的产生与发展

-第二章讨论

第三章 城市的区位与企业选址

-本章教学内容导学

-3.1 商业企业与贸易城市

--3.1.1 学习视频

--3.1.2 教学课件

-3.2 运输成本导向型的工业企业

--3.2.1 学习视频

--3.2.2 教学课件

-3.3 居中选址原则

--3.3.1 学习视频

--3.3.2 教学课件

-3.4 企业选址的当地投入品导向

--3.4.1 学习视频

--3.4.2 教学课件

-3.5 企业选址的综合分析

--3.5.1 学习视频

--3.5.2 教学课件

-第三章测试 城市区位与企业选址

-第三章讨论

第四章 城市化

-本节教学内容导学

-4.1 城市化的含义与本质

--4.1.1 学习视频

--4.1.2 教学课件

-4.2 城市化的动力机制

--4.2.1 学习视频

--4.2.2 教学课件

-4.3 城市化规律

--4.3.1 学习视频

--4.3.2 教学课件

-第四章测试 城市化

-第四章讨论

第五章 城市规模

-本章教学内容导学

-5.1 城市规模概念简介

--5.1.1 学习视频

--5.1.2 教学课件

-5.2 效用与城市规模

--5.2.1 学习视频

--5.2.2 教学课件

-5.3 城市系统、城市规模的差异及分布

--5.3.1 学习视频

--5.3.2 教学课件

-5.4 中心地理论

--5.4.1 学习视频

--5.4.2 教学课件

-第五章测试 城市规模

-第五章讨论

第六章 地租与城市土地利用

-本章教学内容导学

-6.1 地租的决定因素

--6.1.1 学习视频

--6.1.2 教学课件

-6.2 房价与地价的关系

--6.2.1 学习视频

--6.2.2 教学课件

-6.3 单中心城市土地利用(一)

--6.3.2 教学课件

--6.3.1 学习视频

-6.4 单中心城市土地利用(二)

--6.4.1 学习视频

--6.4.2 教学课件

-第六章测试 地租与城市土地利用

-第六章讨论

第七章 城市交通

-本章教学内容导学

-7.1 城市交通概述

--7.1.1 学习视频

--7.1.2 教学课件

-7.2 城市交通拥挤的经济学分析

--7.2.1 学习视频

--7.2.2 教学课件

-7.3 交通拥挤的解决措施

--7.3.1 学习视频

--7.3.2 教学课件

-7.4 公共交通

--7.4.1 学习视频-公共交通(一)

--7.4.2 学习视频-公共交通(二)

--7.4.3 教学课件

-第七章测试 城市交通

-第七章讨论

第八章 住宅的经济学分析

-本章教学内容导学

-8.1 住宅的特征

--8.1.1 学习视频-住宅的特征(一)

--8.1.2 学习视频-住宅的特征(二)

--8.1.3 教学课件

-8.2 住宅的特征价格

--8.2.1 学习视频

--8.2.1 教学课件

-8.3 住宅的选择与过滤

--8.3.1 学习视频-住宅的选择与过滤(一)

--8.3.2 学习视频-住宅的选择与过滤(二)

--8.3.3 教学课件

-第八章测试 住宅的经济学分析

-第八章讨论

第九章 城市环境的经济学分析

-本章教学内容导学

-9.1 环境污染与经济增长的关系

--9.1.1 学习视频-环境污染与经济增长的关系(一)

--9.1.2 学习视频-环境污染与经济增长的关系(二)

--9.1.3 教学课件

-9.2 环境污染治理措施

--9.2.1 学习视频

--9.2.2 教学课件

-第九章测试 城市环境的经济学分析

-第九章讨论

第十章 地方政府

-本章教学内容导学

-10.1 地方政府的收入

--10.1.1 学习视频

--10.1.2 教学课件

-10.2 地方政府的支出和职能

--10.2.1 学习视频-地方政府的支出和职能(一)

--10.2.2 学习视频-地方政府的支出和职能(二)

--10.2.3 教学课件

-第十章测试 地方政府

-第十章讨论

第十一章 案例城市解析

-本章教学内容导学

-11.1 中国城市的崛起

--11.1.1 学习视频

--11.1.2 教学课件

-11.2 城市的胜利

--11.2.1 学习视频

--11.2.2 教学课件

-11.3 衰退的出路

--11.3.1 学习视频

--11.3.2 教学课件

-第十一章测试 案例城市解析

-第十一章讨论

10.2.1 学习视频-地方政府的支出和职能(一)笔记与讨论

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