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对互联网的治理有一些进步

这个进步是什么

对互联网核心资源的管理

哪几个是核心资源

第一个是根服务器

而且原来的根服务器的管理权

都是在美国商务部下

然后签约了一个组织

这个组织叫ICANN

ICANN是一个公司化运营的（机构）

相当于一个公司

或者相当于一个叫非政府机构

但是他又和美国政府签约

成立IANA这样的一个机构

来管理什么

管理根服务器

还有管理全球的IP地址的分配

和（顶级）域名的这样的一个分配设计

这是全世界的互联网的最根本的核心资源

所以我们要想治理互联网的话

就是要从头抓起

那就是这对根服务器的

这样的一个管理和治理开始抓起

那谁在做这个事

现在就是美国政府在干这件事

（斯诺登事件后）在国际上你也得改

怎么办

先把这个ICANN独立出来

互联网已经变成全世界人民的了

就是你得把互联网的核心资源管理权

让渡给世界人民

总体上来讲

美国政府还是尊重这一批是设计互联网的人

而且这一帮子人和美国政府一直在打

最后达成的协议就是1998年互相妥协

就形成了1998年成立了ICANN这个组织

就由这帮技术大咖和美国政府妥协

美国政府也妥协

咱们成立一个非政府机构来管理互联网

这就是美国制造的ICANN（的诞生）

但是这个非政府机构

又和美国政府千丝万缕的关系

ICANN要让它独立

这是全球（社群）做出的第一个努力

就是一个目标

应该ICANN变成一个世界的

国际组织来管理互联网

那美国应该交给谁

大家非常自然想的就是你既然是个国际组织

又是关系到全人类和世界各个国家组织

这应该交给联合国

这个是最合理的

联合国也是你美国倡导发起建立的

（但是）美国不愿意交给联合国

那就咱们简单的说就是

美国说这个ICANN

原意基本上就是

我ICANN可以交出去

但是不能交给这种国家间形成的国际组织

那他实际上已经规避了两个（国际组织）

第一个规避了联合国

国家间形成的这种国际组织 联合国

第二个国家间签协议形成了国际组织

规避了ITU（国际电信联盟）

那就是说最有资格和最合适的

能接受这样的一个管理权的

第一个是联合国

第二个是联合国底下的国际组织叫ITU

就是国际电信联盟

他把这两个都给否定了

然后还必须交给第三个条件是

要有一个多利益攸关方

来形成的这样一个管理组织来接手ICANN

然后还又设计了两条

这一种移交必须得通过美国政府批准

还得通过美国国会的同意

这已经设定了ICANN要交出去的理由

至少设了五道卡

不管怎么着

在全世界的压力下

在国际全球治理的努力下

美国还是同意让ICANN独立了

这是一个好事

虽然提了各种各样的很苛刻的条件

全世界人民也展开了各种压力谈判 讨价还价

最后ICANN移交成功了

2014年的3月14号

美国提出了要移交ICANN

然后同意移交ICANN

然后列出了这么多的条件

然后到2016年的10月1号

最后美国国会也同意了

而且在最后一刻

还有一批美国保守派的议员在国会上辩论

然后在国会上还要把谁谁谁送进监狱

把谁谁谁送进监狱

整个的全球化治理在网络空间范围

还是取得了一个巨大的进步

这个进步就是ICANN的独立

全世界有了一个相对独立

还是受到美国各种各样的影响和控制的

这样的一个互联网管理组织

就变成了全球互联网管理的这样的一个（主体）机构

就是网络空间全球化治理的这样的一个进程

ICANN底下治理互联网的时候

形成的各种各样的标准

那么ICANN是一个什么样的组织

这个网络空间（全球）治理的主体

当然也有不认同ICANN的

到2013年出现斯诺登事件之后

大家就开始了ICANN的独立运动

到2014年的3月14日

美国宣布了同意ICANN（独立）

移交ICANN的管理权

然后成立PTI

就是管理互联网根服务器和关键核心资源的

这样的一个地址域名分配权的这样一个机构

移交给一个协调小组（制定移交方案）

这个协调小组在2014年就成立了

移交具体工作由来自13个社群的30名代表来构成

移交方案包括两个部分

一个是IANA管理权移交

加强ICANN的问责制度

这些ICANN的移交是一个很复杂的这个程序

他们还是在全世界范围内非常努力

工作做得也非常有程序和有效率

开了600多场会议和电话会议

进行了32000多次电子邮件的交流

工作时长达到超过800小时

然后最终三大社群分别制定出各自的移交方案

其中域名移交是由

域名职能跨社群工作小组来编制完成的

然后包含几方面的内容

然后怎么样移交都还是有条不紊的进行的

中国社群

其实中国社群能力很强的

但是中国社群对这个事的参与度很低

就是中国没有提供什么方案

也没参加更多的讨论

所以中国参加的是比较少

但是最终在世界范围内中国光是批判

这个批判的声音很多都是发自政府的声音

中国的民间参与这个事儿也较少

2016年的9月30号

ICANN与美国政府之间的合同到期了

就说9月30号失效

那续签的这个新的呢

就是说不再续签了

就ICANN组织是独立了

IANA的职能（管理权）就移交给ICANN了

ICANN的这个国际化也取得了阶段性的成功

就是（2016年）10月1号开始

这个ICANN（独立）来管理世界的互联网（根系统）

所以从ICANN的国际化和移交的过程看

多利益攸关方模式的适用

得到了一定程度的体现

而且因为多利益攸关方

他也就是比较排斥联合国体制

再一个多利益攸关方比较淡化国家主权

淡化政府职能

这个是中国政府不能容忍的

另外一个重要的国际组织叫ITU

ITU已经有150年的这个历史了

ITU也是一直管理着

世界的通讯、网络、电讯、卫星这些东西

我曾经多次去访问ITU

ITU在2015年开始选举了一个新的秘书长

就是赵厚麟 是中国人

而且赵厚麟原来就是中国邮电部（的领导）

后来派驻联合国的ITU这样的一个组织的雇员

他干了好多年之后已经德高望重

成了ITU的秘书长

这相当于联合国一个国际组织的秘书长

（地位）也很高了

就相当于联合国副秘书长这样的一个地位

这两个（组织） ITU和ICANN

这是两个就是最有影响的对网络空间治理的

这样的一个国际组织和主体

当然除了这些国际组织主体之外的话

还有就是这些国际会议（平台）

像IGF 还有WSIS

就是世界信息社会高峰论坛

还有各种各样的这样的（会议）

包括我们中国的乌镇（世界）互联网大会（WIC）

这都是（网络空间）治理的主体和治理的平台

也设计出来了一些互联网进程

全球化治理的这样的公共产品

我觉得整体上来讲

网络空间的全球化治理还是有条不紊的

速度缓慢的往前推进

而且也取得了一些阶段性的成就

而且未来还是前途是光明的

道路是曲折的

还遇到各种各样的困难和矛盾

我们应该是有这种全人类情怀的

我们得为全人类做点贡献

中国要想发展得更好

就得全人类发展得更好

中国才能发展得更好

只有发展（好）了全人类

才能够把中国发展好