当前课程知识点:行政诉讼法 >  第五章 行政诉讼的起诉与受理 >  5.2 提起行政诉讼应当符合什么条件(2):起诉的证据条件 >  5.2 视频单元

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5.2 视频单元在线视频

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5.2 视频单元课程教案、知识点、字幕

大家好

欢迎大家收看行政诉讼法课程

今天我们继续学习行政诉讼的起诉条件

在上一节里我们了解了

提起行政诉讼需要满足的一般条件

这一回我们来学习起诉的证据条件

所谓起诉的证据条件

就是由法律及司法解释所规定的

当事人应当向法院提交的能够证明

其起诉符合起诉条件的证据材料

诉讼法理论上

称这些证据材料为起诉证据

法律及司法解释为原告或起诉人设置

包括证据条件在内的起诉条件

一方面是为了奠定法院审理裁判案件的基础

另一方面也是为了避免滥诉 保护有限的

司法资源不被浪费

起诉应当满足的证据条件分别规定

在行政诉讼法第四十九条 第五十条

和行政诉讼司法解释第五十四条

第五十五条中

其中行政诉讼法第四十九条

和司法解释第五十四条

是关于起诉证据的规定

二者在关系上

前者是一般条件后者是对前者的证明

行政诉讼法第五十条和行政诉讼司法解释

第五十五条则是关于起诉状和起诉材料的规定

在我看来起诉状和起诉材料

以书面形式集中列明了起诉证据

是证明起诉符合法定条件的关键材料

因此我们把关于起诉状和起诉材料的规定

也纳入到起诉的证据条件范畴

接下来我们通过行政诉讼司法解释

第五十四条的规定来看起诉的证据条件

依照行政诉讼法第四十九条的规定

公民 法人或者其他组织提起诉讼时

应当提交以下起诉材料

一原告的身份证明材料以及有效联系方式

二被诉行政行为或者不作为存在的材料

三原告与被诉行政行为具有利害关系的材料

四人民法院认为需要提交的其他材料

由法定代理人或者委托代理人代为起诉的

还应当在起诉状中写明或者在口头起诉时

向人民法院说明法定代理人

或者委托代理人的基本情况

并提交法定代理人或者委托代理人的身份证明

和代理权限证明等材料

五十四条第一款第一项

原告的身份证明材料以及有效联系方式

对应的是起诉人是否具有法律规定的

起诉主体资格这个事实

这里就要联系起诉人与原告的区别来说明了

在诉讼实践中

直接向法院行使起诉权的可以是原告本人

也可以是原告的代理人

如果原告是法人或其他组织

其起诉权往往由它的法定代表人或代理人行使

起诉权的享有者和实际行使者可以是分离的

行使主体并不局限于原告本人

所以为了证明起诉是出自原告的意志

需要起诉人提供原告的身份证明材料

以及有效联系方式

当然起诉人可以就是原告本人

如果起诉人是除原告之外的其他人

那么仍然需要证明起诉人行使诉权的合法性

这时就需要提供行政诉讼司法解释

第五十四条第二款规定的材料来加以证明

它们是由法定代理人或者委托代理人

代为起诉的

还应当在起诉状中写明或者在口头起诉时

向人民法院说明法定代理人

或者委托代理人的基本情况

并提交法定代理人或者委托代理人的身份证明

和代理权限证明等材料

五十四条第一款第二项

被诉行政行为或者不作为存在的材料

和第三项原告与被诉行政行为

具有利害关系的材料

共同证明的是原告是否适格

是否符合行政诉讼法

第二十五条对原告资格的规定

即原告应当是行政行为的相对人

以及其他与行政行为有利害关系的公民

法人或者其他组织

也是对行政诉讼法第四十九条第一项的证明

原告适格的证包含两层待证的事实

一是案件所依赖的基础法律关系

即行政管理法律关系产生 变更和消灭的事实

如行政许可 行政处罚 行政强制的事实

由第一款第二项被诉行政行为或者不作为

存在的材料加以证明

二是原告与所诉案件存在利害关系的事实

这点由起诉人提供原告与被诉行政行为

具有利害关系的材料来证明

五十四条第一款第四项人民法院认为

需要提交的其他材料

主要用来证明

起诉符合其他法定条件的证据材料

比如法律规定

被诉行政行为属于复议前置情形的

还应当提供经过复议的证据材料

接下来起诉人向法院证明其起诉

符合法定条件的主要方式是

提供起诉状和起诉材料

根据 行政诉讼司法解释第五十五条规定

人民法院应当就起诉状内容和材料

是否完备

以及是否符合行政诉讼法规定的起诉条件

进行审查

换言之

法院主要是通过审查起诉状和起诉材料

来判断起诉是否符合法定条件

下面结合法条说明

法律对起诉状和起诉材料设置的条件

第一起诉以书面为原则

口头起诉为例外

起诉应当向人民法院递交起诉状

并按照被告人数提出副本

只有书写起诉状确有困难的

才可以口头起诉

口头起诉的必须由人民法院记入笔录

出具注明日期的书面凭证

并告知对方当事人

从而便于对方当事人能够及时答辩

第二诉状一般应当包括几个主要的方面

一是当事人的基本情况

对应行政诉讼司法解释第五十四条第一项

原告的身份证明材料以及有效联系方式

二是被告的基本情况

对应行政诉讼法第四十九条第二项

三是诉讼请求和事实根据

对应于行政诉讼法第四十九条第三项条件

第三人民法院在接到起诉状时

应当就起诉状内容和材料是否完备

以及是否符合行政诉讼法规定的起诉条件

进行审查

第四起诉状内容或者材料欠缺的

人民法院应当给予指导和释明

并一次性全面告知当事人需要补正的内容

补充的材料及期限

在指定期限内补正并符合起诉条件的

应当登记立案

当事人拒绝补正或者经补正

仍不符合起诉条件的

退回诉状并记录在册

坚持起诉的裁定不予立案

并载明不予立案的理由

综合行政诉讼法

和行政诉讼司法解释的规定内容来看

要提起一个合法有效的行政诉讼

起诉人除了要证明起诉符合行政诉讼法

第四十九条规定的一般条件外

还要同时提供法定的材料来证明

行政诉讼司法解释第五十四条

列明的四类事实

而这些起诉证据

原则上要通过起诉状和起诉材料来呈现

如果起诉状的内容或材料有欠缺

人民法院有义务给予指导和释明

如果起诉状仍不符合起诉条件的

起诉人启动行政诉讼程序的努力就会失败

好的

行政诉讼中起诉的证据条件就讲解到这里

谢谢大家的观看

行政诉讼法课程列表:

第一章 行政诉讼法概述

-1.1 什么是行政诉讼

--1.1 视频单元

-1.2 什么是行政诉讼法的渊源

--1.2 视频单元

-1.3 行政诉讼法修改的背景、原因及亮点

--1.3 视频单元

-1.4 什么是行政诉讼独有的基本原则

--1.4 视频单元

-1.5 行政诉讼与其他诉讼的共通原则

--1.5 视频单元

-第一章测试 行政诉讼法概述

-第一章讨论 行政诉讼法概述

第二章 行政诉讼参加人

-2.1 什么是行政诉讼的原告

--2.1 视频单元

-2.2 如何确定行政诉讼的原告(1)

--2.2 视频单元

-2.3 如何确定行政诉讼的原告(2)

--2.3 视频单元

-2.4 如何确定行政诉讼的原告(3)

--2.4 视频单元

-2.5 行政公益诉讼——对原告资格的突破

--2.5 视频单元

-2.6 什么是行政诉讼的被告

--2.6 视频单元

-2.7 如何确定行政诉讼的被告(1):行政诉讼被告资格的确定与被告资格的转移

--2.7 视频单元

-2.8 如何确定行政诉讼的被告(2):共同行政行为的被告

--2.8 视频单元

-2.9 如何确定行政诉讼的被告(3):经过行政复议的被告资格

--2.9 视频单元

-2.10 什么是行政诉讼的第三人

--2.10 视频单元

-2.11 什么是行政诉讼的共同诉讼人

--2.11 视频单元

-2.12 什么是行政诉讼的代理人

--2.12 视频单元

-2.13 什么是共同诉讼的代表人

--2.13 视频单元

-第二章测试 行政诉讼参加人

-第二章讨论 行政诉讼参加人

第三章 行政诉讼的受案范围

-3.1 行政诉讼的受案范围(1):人民法院受理行政诉讼案件的概括性标准是什么

--3.1 视频单元

-3.2 行政诉讼的受案范围(2):人民法院受理哪些行政诉讼案件(上)

--3.2 视频单元

-3.3 行政诉讼的受案范围(3):人民法院受理哪些行政诉讼案件(下)

--3.3 视频单元

-3.4 行政诉讼的受案范围(4):人民法院对哪些事项提起的诉讼不予受理

--3.4 视频单元

-第三章测试 行政诉讼的受案范围

-第三章讨论 行政诉讼的受案范围

第四章 行政诉讼的管辖

-4.1 行政诉讼的级别管辖

--4.1 视频单元

-4.2 行政诉讼的地域管辖

--4.2 视频单元

-4.3 行政诉讼的裁定管辖

--4.3 视频单元

-第四章测试 行政诉讼的管辖

-第四章讨论 行政诉讼的管辖

第五章 行政诉讼的起诉与受理

-5.1 提起行政诉讼应当符合什么条件(1):起诉的一般条件

--5.1 视频单元

-5.2 提起行政诉讼应当符合什么条件(2):起诉的证据条件

--5.2 视频单元

-5.3 提起行政诉讼应当符合什么条件(3):起诉的时间条件

--5.3 视频单元

-5.4 提起行政诉讼应当符合什么条件(4):起诉的程序条件

--5.4 视频单元

-5.5 人民法院的立案

--5.5 视频单元

-第五章测试 行政诉讼的起诉和受理

-第五章讨论 行政诉讼的起诉和受理

第六章 行政诉讼的程序

-6.1 行政诉讼第一审普通程序

--6.1 视频单元

-6.2 行政诉讼的简易程序

--6.2 视频单元

-6.3 行政诉讼第二审程序

--6.3 视频单元

-6.4 行政诉讼的审判监督程序

--6.4 视频单元

-第六章测试 行政诉讼的程序

-第六章讨论 行政诉讼的程序

第七章 行政诉讼的证据

-7.1 行政诉讼的证据(1):证据的含义、种类和证据保全

--7.1 视频单元

-7.2 行政诉讼的证据(2):举证责任分配及举证期限和人民法院调取证据

--7.2 视频单元

-7.3 行政诉讼的证据(3):证据的质证和认证

--7.3 视频单元

-第七章测试 行政诉讼的证据

-第七章讨论 行政诉讼的证据

第八章 行政诉讼的特殊制度

-8.1 行政诉讼中的特殊制度(1):撤诉、缺席判决、先予执行

--8.1 视频单元

-8.2 行政诉讼中的特殊制度(2):妨害行政诉讼的强制措施 诉讼保全

--8.2 视频单元

-8.3 行政诉讼中的特殊制度(3):审理程序的延阻 具体行政行为停止执行 行政诉讼附带民事诉讼

--8.3 视频单元

-8.4 行政诉讼中的特殊制度(4):行政机关负责人出庭应诉

--8.4 视频单元

-第八章测试 行政诉讼的特殊制度

-第八章讨论 行政诉讼的特殊制度

第九章 行政诉讼的裁判

-9.1 行政诉讼的第一审判决(1):撤销判决

--9.1 视频单元

-9.2 行政诉讼的第一审判决(2):确认违法与确认无效判决

--9.2 视频单元

-9.3 行政诉讼的第一审判决(3):履行判决、给付判决

--9.3 视频单元

-9.4 行政诉讼的第一审判决(4):变更判决、行政协议履行及补偿判决、驳回判决

--9.4 视频单元

-9.5 行政诉讼的二审和再审裁判

--9.5 视频单元

-9.6 行政诉讼的法律适用

--9.6 视频单元

-9.7 规范性文件的审查和处理

--9.7 视频单元

-第九章测试 行政诉讼的裁判

-第九章讨论 行政诉讼的裁判

第十章 行政诉讼执行与非诉行政行政强制执行

-10.1 行政诉讼的执行

--10.1 视频单元

-10.2 非诉行政案件的执行

--10.2 视频单元

-第十章测试 行政诉讼的执行和非诉行政执行

-第十章讨论 行政诉讼的执行和非诉行政执行

5.2 视频单元笔记与讨论

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