当前课程知识点:行政诉讼法 >  第八章 行政诉讼的特殊制度 >  8.3 行政诉讼中的特殊制度(3):审理程序的延阻 具体行政行为停止执行 行政诉讼附带民事诉讼 >  8.3 视频单元

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8.3 视频单元课程教案、知识点、字幕

大家好

欢迎大家收看行政诉讼法课程

延续上一讲的内容

今天我们继续学习

行政诉讼中的几项特殊制度

下面第一个将要介绍的特殊制度

是审理程序的延阻

审理程序的延阻

是指因特殊原因

导致诉讼活动不能按正常程序进行

而出现的程序中断 中止和延长等情形

审理程序延阻的情况之一延期审理

延期审理是指法院把已经确定的审理日期

或正在进行的审理

推迟至另一日期审理的情况

需要延期审理的情况包括

一应当到庭的当事人和其他诉讼参与人

有正当理由没有到庭的

二当事人临时提出

回避申请且无法及时作出决定的

三需要通知新的证人到庭调取新的证据

重新鉴定 勘验 或者需要补充调查的

四其他应当延期的情形

程序延阻的第二种情况诉讼中止

诉讼中止是指

在诉讼过程中因出现某种原因

而诉讼暂时停止待原因消除后

诉讼继续进行的制度

需要适用诉讼中止制度的情形包括

一原告死亡

须等待其近亲属表明是否参加诉讼的

二原告丧失诉讼行为能力

尚未确定法定代理人的

三作为一方当事人的行政机关 法人

或者其他组织终止尚未确定权利义务承受人的

四一方当事人

因不可抗力的事由不能参加诉讼的

五案件涉及法律适用问题需要送请有权机关

作出解释或者确认的

六案件的审判须以相关民事 刑事或者

其他行政案件的审理结果为依据

而相关案件尚未审结的

七其他应当中止诉讼的情形

导致审理程序延阻的最后一种情况诉讼终结

诉讼终结是指

在诉讼开始后出现了使诉讼不可能进行

或进行下去已无必要的情形

由法院决定结束对案件审理的制度

终结诉讼仅限于法律规定的事由

它们是

一原告死亡没有近亲属

或者近亲属放弃诉讼权利的

二作为原告的法人或者其他组织终止后

其权利义务的承受人放弃诉讼权利的

三因原告死亡

须等待其近亲属表明是否参加诉讼的

或者原告丧失诉讼行为能力

尚未确定法定代理人的

再或者作为一方当事人的行政机关

法人或者其他组织终止

尚未确定权利义务承受人的

因为这三种原因

中止诉讼满九十日仍无人继续诉讼的

裁定终结诉讼但有特殊情况的除外

第七项特殊制度是具体行政行为的停止执行

具体行政行为在行政诉讼期间

以不停止执行为原则以停止执行为例外

行政诉讼法第五十六条规定了

法院可以裁定停止执行行政行为的情形

一被告认为需要停止执行的

二原告或者利害关系人申请停止执行

人民法院认为

该行政行为的执行会造成难以弥补的损失

并且停止执行不损害国家利益

社会公共利益的

三人民法院认为

该行政行为的执行会给国家利益

社会公共利益造成重大损害的

四法律 法规规定停止执行的

当事人对停止执行

或者不停止执行的裁定不服的

可以申请复议一次

第八项特殊制度

行政诉讼附带民事诉讼一并审理

行政诉讼附带民事诉讼

是指人民法院在审理行政案件的同时

对与行政案件相关联的民事纠纷一并审理

并作出裁判的诉讼活动

司法实践中

有相当一部分行政争议涉及民事法律关系

或以民事法律关系为基础

或因为处理民事法律关系争议而引发

相关民事争议的解决

对于行政争议的实质性化解十分关键

通过诉的合并

一并审理行政和民事争议

可以充分简化诉讼程序

便利当事人参加诉讼

提高审判效率

保障法律适用的统一避免裁判冲突

下面说明行政诉讼附带民事诉讼的条件

一行政诉讼的成立

是行政附带民事诉讼的前提条件

如果行政诉讼不成立

附带民事诉讼也就失去了存在的前提和基础

二行政诉讼和民事诉讼存在内在关联性

关联性是一并审理行民争议制度的本质特征

二者的关联性可以体现为两个方面

一是同一行政行为

引起了行政和民事两个不同的争议

二是民事争议是解决行政争议的基础

三附带民事诉讼的请求

应当在行政诉讼过程中提出

时机原则上限定于一审二审中不能提起

一并审理民事争议的请求

四由同一法院受理 同一审判组织审理和裁判

人民法院并案审理

一并解决行政争议和民事争议

并不是所有的行政案件涉及民事争议的

都可以提起行政附带民事诉讼

法律只规定了

五类行政案件中涉及民事争议的

才可以提起行政诉讼附带民事诉讼

也就是说

行政诉讼附带民事诉讼是有范围限制的

行政诉讼法第六十条规定

在涉及行政许可 登记 征收 征用

和行政机关对民事争议

所作的裁决的行政诉讼中

当事人申请一并解决相关民事争议的

人民法院可以一并审理

这五类行政案件都有一个共同特点

就是行政主体和行政相对人之间

存在行政纠纷的同时

相对人还可能和其他人存在民事方面的争议

而这个民事争议

又与行政案件中被诉的行政行为

有密切关系

明确了行政诉讼附带民事诉讼的案件范围

那么这类案件的审理

有哪些特别作法

关于行政诉讼附带民事诉讼案件的审理

要注意以下几个问题

一行政诉讼附带民事诉讼的提起

公民 法人或者其他组织请求一并审理

行政诉讼法规定的相关民事争议

应当在第一审开庭审理前提出

有正当理由的也可以在法庭调查中提出

有下列情形之一的

人民法院应当作出不予准许

一并审理民事争议的决定

并告知当事人

可以依法通过其他渠道主张权利

一法律规定应当由行政机关先行处理的

二违反民事诉讼法

专属管辖规定或者协议管辖约定的

三约定仲裁或者已经提起民事诉讼的

四其他不宜一并审理民事争议的情形

第二点行政诉讼附带民事诉讼的立案

立案分两种情况

一是由行政裁决行为

引发的行政诉讼附带民事诉讼

人民法院不另行立案

这是因为这类案件

只有在行政裁决违法被撤销后

人民法院才能根据行政诉讼原告的请求

由行政审判庭一并审理相关民事纠纷

二是行政许可 行政登记 行政征收

行政征用

这四类行政行为引发的附带民事诉讼

应当单独立案

由人民法院行政审判庭审理

第三点行政诉讼附带民事诉讼的审理规则

人民法院一并审理相关民事争议

适用民事法律规范的相关规定

法律另有规定的除外

当事人在调解中对民事权益的处分

不能作为审查被诉行政行为合法性的根据

对行政争议和民事争议应当分别裁判

当事人仅对行政裁判

或者民事裁判提出上诉的

未上诉的裁判在上诉期满后即发生法律效力

第一审人民法院应当将全部案卷

一并移送第二审人民法院

由行政审判庭审理

第二审人民法院发现未上诉的生效裁判

确有错误的应当按照审判监督程序再审

好的关于行政诉讼中的特殊制度

今天就先说到这里

请大家继续收看后续的内容

谢谢大家的观看

行政诉讼法课程列表:

第一章 行政诉讼法概述

-1.1 什么是行政诉讼

--1.1 视频单元

-1.2 什么是行政诉讼法的渊源

--1.2 视频单元

-1.3 行政诉讼法修改的背景、原因及亮点

--1.3 视频单元

-1.4 什么是行政诉讼独有的基本原则

--1.4 视频单元

-1.5 行政诉讼与其他诉讼的共通原则

--1.5 视频单元

-第一章测试 行政诉讼法概述

-第一章讨论 行政诉讼法概述

第二章 行政诉讼参加人

-2.1 什么是行政诉讼的原告

--2.1 视频单元

-2.2 如何确定行政诉讼的原告(1)

--2.2 视频单元

-2.3 如何确定行政诉讼的原告(2)

--2.3 视频单元

-2.4 如何确定行政诉讼的原告(3)

--2.4 视频单元

-2.5 行政公益诉讼——对原告资格的突破

--2.5 视频单元

-2.6 什么是行政诉讼的被告

--2.6 视频单元

-2.7 如何确定行政诉讼的被告(1):行政诉讼被告资格的确定与被告资格的转移

--2.7 视频单元

-2.8 如何确定行政诉讼的被告(2):共同行政行为的被告

--2.8 视频单元

-2.9 如何确定行政诉讼的被告(3):经过行政复议的被告资格

--2.9 视频单元

-2.10 什么是行政诉讼的第三人

--2.10 视频单元

-2.11 什么是行政诉讼的共同诉讼人

--2.11 视频单元

-2.12 什么是行政诉讼的代理人

--2.12 视频单元

-2.13 什么是共同诉讼的代表人

--2.13 视频单元

-第二章测试 行政诉讼参加人

-第二章讨论 行政诉讼参加人

第三章 行政诉讼的受案范围

-3.1 行政诉讼的受案范围(1):人民法院受理行政诉讼案件的概括性标准是什么

--3.1 视频单元

-3.2 行政诉讼的受案范围(2):人民法院受理哪些行政诉讼案件(上)

--3.2 视频单元

-3.3 行政诉讼的受案范围(3):人民法院受理哪些行政诉讼案件(下)

--3.3 视频单元

-3.4 行政诉讼的受案范围(4):人民法院对哪些事项提起的诉讼不予受理

--3.4 视频单元

-第三章测试 行政诉讼的受案范围

-第三章讨论 行政诉讼的受案范围

第四章 行政诉讼的管辖

-4.1 行政诉讼的级别管辖

--4.1 视频单元

-4.2 行政诉讼的地域管辖

--4.2 视频单元

-4.3 行政诉讼的裁定管辖

--4.3 视频单元

-第四章测试 行政诉讼的管辖

-第四章讨论 行政诉讼的管辖

第五章 行政诉讼的起诉与受理

-5.1 提起行政诉讼应当符合什么条件(1):起诉的一般条件

--5.1 视频单元

-5.2 提起行政诉讼应当符合什么条件(2):起诉的证据条件

--5.2 视频单元

-5.3 提起行政诉讼应当符合什么条件(3):起诉的时间条件

--5.3 视频单元

-5.4 提起行政诉讼应当符合什么条件(4):起诉的程序条件

--5.4 视频单元

-5.5 人民法院的立案

--5.5 视频单元

-第五章测试 行政诉讼的起诉和受理

-第五章讨论 行政诉讼的起诉和受理

第六章 行政诉讼的程序

-6.1 行政诉讼第一审普通程序

--6.1 视频单元

-6.2 行政诉讼的简易程序

--6.2 视频单元

-6.3 行政诉讼第二审程序

--6.3 视频单元

-6.4 行政诉讼的审判监督程序

--6.4 视频单元

-第六章测试 行政诉讼的程序

-第六章讨论 行政诉讼的程序

第七章 行政诉讼的证据

-7.1 行政诉讼的证据(1):证据的含义、种类和证据保全

--7.1 视频单元

-7.2 行政诉讼的证据(2):举证责任分配及举证期限和人民法院调取证据

--7.2 视频单元

-7.3 行政诉讼的证据(3):证据的质证和认证

--7.3 视频单元

-第七章测试 行政诉讼的证据

-第七章讨论 行政诉讼的证据

第八章 行政诉讼的特殊制度

-8.1 行政诉讼中的特殊制度(1):撤诉、缺席判决、先予执行

--8.1 视频单元

-8.2 行政诉讼中的特殊制度(2):妨害行政诉讼的强制措施 诉讼保全

--8.2 视频单元

-8.3 行政诉讼中的特殊制度(3):审理程序的延阻 具体行政行为停止执行 行政诉讼附带民事诉讼

--8.3 视频单元

-8.4 行政诉讼中的特殊制度(4):行政机关负责人出庭应诉

--8.4 视频单元

-第八章测试 行政诉讼的特殊制度

-第八章讨论 行政诉讼的特殊制度

第九章 行政诉讼的裁判

-9.1 行政诉讼的第一审判决(1):撤销判决

--9.1 视频单元

-9.2 行政诉讼的第一审判决(2):确认违法与确认无效判决

--9.2 视频单元

-9.3 行政诉讼的第一审判决(3):履行判决、给付判决

--9.3 视频单元

-9.4 行政诉讼的第一审判决(4):变更判决、行政协议履行及补偿判决、驳回判决

--9.4 视频单元

-9.5 行政诉讼的二审和再审裁判

--9.5 视频单元

-9.6 行政诉讼的法律适用

--9.6 视频单元

-9.7 规范性文件的审查和处理

--9.7 视频单元

-第九章测试 行政诉讼的裁判

-第九章讨论 行政诉讼的裁判

第十章 行政诉讼执行与非诉行政行政强制执行

-10.1 行政诉讼的执行

--10.1 视频单元

-10.2 非诉行政案件的执行

--10.2 视频单元

-第十章测试 行政诉讼的执行和非诉行政执行

-第十章讨论 行政诉讼的执行和非诉行政执行

8.3 视频单元笔记与讨论

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