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第一节我们讲的是

国际战略环境的概述

什么是国际战略环境

就是指世界各主要国家和政治集团

在一定时期内

通过战略上的互相联系互相作用

互相斗争

形成了一个国际战略格局

其实这个战略格局也不光是

国家政治上的交往

它包括国家经济力量

包括军事形势综合体现出来

比方说过去是几个大国称霸

或者是两大集团相互对立

那么今天世界形势又不一样

出现了一个

美国一超独霸

同时多级格局出现

通俗的讲

国际战略环境

就是我们国家所处的战略大气候

有了这个大气候

那就决定了我们国家下一步的小气候

因此我们研究国际战略环境

就能够帮助我们洞察国际上斗争

特别是战争与和平的基本趋势

就我们国家下一步的发展

有一个明确的方向

要讲现在的国际战略环境

我们不能不回顾一下历史

在古代社会

各个国家是相互之间隔绝的

比方说中国直到鸦片战争之前

还不知道有西欧世界

还不知道英吉利 法兰西在哪儿

比方说鸦片战争刚爆发的时候

林则徐就是比较开明的人物了

他还以为洋人腿是不会打弯的

因为洋人见了中国官员不下跪

所以说战争爆发之后

一些大臣还建议

用一种新式武器

就是长竿子

对付洋鬼子

那个长杆子只要把洋鬼子腿

给他一扫 扫倒了

他腿不会打弯吗

就爬不起来了

现在看起来是何等荒唐可笑

但是当时的思想认识就是这样

但是到了近代以后

随着世界贸易的发展

资本主义在全球的迅速扩张

尤其是工业化

导致西方国家打开了全世界的

商贸和航海的通路

进入18世纪

尤其是19世纪以后

世界市场开始出现

国际分工就日益明显了

那么国际政治也登上了舞台

这才出现了一个国际战略环境

资本主义工业化是全球化的经济基础

有了工业化才能建造远洋轮船

才能建造铁路

19世纪初说当时欧洲有了一个

维也纳会议形成的秩序

这维也纳会议就是在拿破仑

战争中间已经失败了

那么俄国 英国 奥地利

说当时主导欧洲

但是这个时候光是个欧洲的战略格局

整个世界战略格局还没有形成

后来由于列强之间的矛盾在发展

另外资本主义向全球扩张

到了19世纪的后半叶

国际战略格局又出现新的变化

首先是欧洲出现了德国的统一

德国的崛起使欧洲的局势有了重大变化

另外各列强瓜分世界

到了19世纪末期

整个世界差不多瓜分完了

他们之间又分赃不均

因此就出现了两大集团的对立

英法俄

这是协约国

德奥意同盟国

他们互相争夺

引发了第一次世界大战

1918年第一次世界大战以德国的战败结束

这场大战之后

欧洲形成了一个

《凡尔赛条约》所确定的凡尔赛体制

亚洲出现了美国华盛顿会议

所确定的华盛顿体制

就是一次大战的战胜国主导世界

这形成了一个当时的多级格局

但是这个格局很快被打破了

打破的原因主要是什么呢

一个是苏联的诞生

成为国际战略格局中间一支重要力量

另外英国法国开始削弱

德国又趁机崛起

由于凡尔赛华盛顿体系

维持不了当时的世界秩序

加上世界经济危机爆发

法西斯势力趁机崛起

那么德国 日本 意大利

又形成了法西斯轴心集团

想称霸世界

所以说1939年

又引发了第二次世界大战

那么美英苏中结成了反法西斯同盟

最后战胜了德意日法西斯同盟

1945年初

也就是在二次大战结束前夕

美国苏联和英国在雅尔塔举行会议

它们三个最强的国家又划分了势力范围

就形成了一个雅尔塔体系

这个雅尔塔体系延续时间很长

从1945年可以说

一直延续到上世纪90年代初的

冷战结束和苏联瓦解

雅尔塔体系就在欧洲

形成了美苏两大集团的长期对峙

所划的界限双方都不敢打破

比如说德国划成东德和西德两块

但是雅尔塔体系在东方很快就被冲破

首先是中国革命取得了胜利

新中国建立

接着呢

亚洲 非洲和拉丁美洲的民族解放运动兴起

这就开始冲击美国苏联主宰世界

这样一个两极格局

到了1991年苏联解体

两极格局彻底崩溃

冷战也结束了

在这种情况下

世界各种战略力量开始重新整合

苏联瓦解之后

美国变成世界上唯一的超级大国

俄罗斯在世界上虽然发挥着比较重要作用

但是毕竟成不了一极了

欧盟又成为国际政治中间一支重要力量

但是欧盟毕竟是一个松散的联盟

中国 日本和东盟国家

在国际事务中间

也在发挥越来越重要的作用

因此可以说世界是向多极化发展

例如在90年代初

美国 欧洲 日本基本上政治上抱成一团

可是到了新世纪之后

世界上争取多极化这样一个趋势

越来越明显

中国崛起

俄罗斯出现部分的复兴

美国原来一些盟国也在闹独立性

一些新兴国家

比如说金砖五国力量也在增强

这就出现了一种多极化的趋势

反对美国的一极的趋势

对此美国是很不甘心的

2017年美国特朗普当选总统

提出个什么口号呢

就是让美国再度伟大

那就是要继续维持独霸的地位

同中国打起了贸易战

同俄罗斯伊朗的关系也非常紧张

同自己的盟国

现在也出现了众多的贸易摩擦

这种形势使中国的发展面临着打压

同时又有了新的机会

世界的军事形势

又是当前国际战略形势中间的一个重要部分

军事形势就是世界各国军事力量

它的彼此之间的消长

以及它能够在国际政治中间起什么作用

因为军事它是政治力量的后盾

冷战结束之后

世界军事力量总体趋势

就是呢各国的军队数量大多数在下降

但是要提高质量

美国 俄罗斯 日本 印度这些主要大国

抓住冷战结束之后这个战略机遇期

主要是推动了军队的转型

就面对信息化的形势

按我们通俗的话讲

就主要军队求精而不是求多

美国现在拥有一支

全球性的进攻性军事力量

冷战结束以后

美国军队的人数有所减少

但是军费开支每年还得增加

2017年这个军费预算就到了

将近6000亿美元了

相当于中国的四倍

它的现役部队有140万人

而且它这个部队是全球部署的

它把全球划成太平洋战区

欧洲战区 中央战区 北方战区

南方战区 非洲战区

它在海外部署了1/4的现役部队

说美国在世界上有几百个海外军事基地

控制全球许多重要的战略要点

特别是扼守全球海域的16个咽喉通道

美国的军事观点

他主要是强调冷战已经结束了

全球性的核战争的威胁也减少了

但是世界还存在不稳定因素

美国还面临着威胁和挑战

美国现在军事部署的一个重要特点

就是把反恐和遏制本地区

出现新的军事竞争对手

作为亚太战略的主要目标

2018年的美国国防报告

已经把中国列为第一号对手

这是我们需要严肃对待的一个问题

那么俄罗斯的情况

也是国际战略格局中间的一个重要部分

苏联瓦解之后分裂成15个独立国家

它的经济剧烈下滑

但是俄罗斯继承了苏联一半的经济力量

和大部分的军事力量

俄罗斯军队现在大概有100万人

俄罗斯的军费开支

2017年只有400多亿美元

只相当于美国的十几分之一

只相当于中国的1/3都不到

俄罗斯的经济长期不振

俄罗斯的GDP2017年还不到两万亿美元

只是美国的1/10

中国的1/6

这和苏联时候的实力远远不能相比

但是俄罗斯还有一支强大的战略威慑力量

还有很强的作战能力

说现在俄罗斯战略意图

就是保持一支比较强大的战略核力量

一只能够灵活反应的常规力量

俄罗斯现在的军事目标很明确

它的主要对手就是美国为首的北约

在战争准备上

立足于打大规模的地区性战争

重点遏制地区性的武装冲突

例如说过去俄罗斯国内的车臣武装力量

就是它的大敌

现在这个俄罗斯呢

它把它的核武器当成是一个

唯一有效的战略威慑手段

因为它的核力量还是比较强大

和美国还能保持平衡

至于常规力量

俄罗斯养不起太多了

现在主要是发展一些重点装备

另外中俄之间

有了一个战略合作伙伴关系

这对俄罗斯的安全也非常重要

在亚洲的日本

它的武装力量也值得人们重视

2017年它的军费达到460多亿美元

在世界上也是排前几位的

这就反映出他的军队还是注重质量建设

当然日本自卫队和其他国家的军队相比

它有一个特点

就是它不是完全独立自主的

二次大战以后美国单独占领日本

军事上控制日本

现在日本自卫队还没有独立的指挥权

仍然由美军控制

说它相当于美国军事力量的附庸

1997年以后

美日修改了防卫合作指针

规定日本和美国有三大合作机制

平时合作

另外战时更要协同作战

所以说日本它和美国的这个合作

过去只是在日本本土和周边

现在扩大到全球范围了

另外日本在苏联瓦解之后也调整军事战略

过去他的兵力部署

重点是向北方防御苏联

90年代后期以后

主要是应对朝鲜半岛和其他方向

另外日益明确的把中国视为现实对手

不过日本它是一个战败国

受国际约束它没有核武器

没有远程攻击武器

日本的军事力量同中国相比

还不在一个层次

不过它的潜力不可小视

因此人们一方面要警惕日本复活军国主义

增强军备

另外一方面也要警惕

日本依仗同美国的军事同盟壮大力量

而且替美国充当前台打手

在中国的西南方向

印度的军事力量也值得人们重视

印度军队现在有126万人

相当于世界第四位

印度的军事力量虽然在世界上不算先进

但是它有核武器

另外它的常规装备也在发展

比如说购买航空母舰

发展核潜艇

印度是我国邻国中间

唯一对华存在着领土争端的国家

现在还把中国当成潜在对手

不过印度没有完整的工业体系

印度军队90%以上的武器需要进口

它在军事上带有严重的依附性

对印度发展军备

我们应该保持适当的警惕

但是我们还要看到

中国所面临的主要威胁

还是来自于东部的海洋方向