当前课程知识点：教育管理学 > 第六章 教育政策与法律 > 6.1 教育政策 > 教育政策
各位同学大家好
本章我们一起学习教育政策和法律
今天我们具体探讨下第一节内容
教育政策
本节内容主要分为两个模块
教育政策与教育政策的过程
教育政策是公共政策的一种类型
是指为了解决教育领域所产生的公共问题
政党 立法机构 政府等所制定的教育方针
行动纲领 教育法规 条令条例等
多种行为规范和活动过程的总称
是对教育工作的目的 策略和途径的总体规定
教育政策的实质是对全社会内的教育资源
进行分配和再分配的过程
与其他公共政策一样
教育政策的制定和执行过程
通常也表现为一定的阶段性和周期性
教育政策过程具体包含以下几个阶段
（一）教育问题的感知
教育问题主要表现为两种形式
第一 社会经济环境的变化导致社会发展
和个人发展对教育提出新的需求
而教育却不能及时满足社会和人的发展新需求
第二 在教育的改革与发展过程中
由于社会文化传统和经济体制结构的影响
教育的运行不可避免地会出现一些偏差或者障碍
如一些学校的教育乱收费问题
应试教育问题
学生心理健康问题等
在教育问题的前期阶段
教育问题的规模 严重程度 影响通常比较小
未能引起社会的普遍关注
随着时间的推移
问题范围逐渐扩大
带来的负面影响日益严重
以至于影响到了学校的正常的
教育教学实践和社会发展
这时 教育问题就会被社会公众所感知
人们就会提出解决教育问题的需求
(二)教育政策问题的确认与议程建立
教育政策的基本功能
就是解决教育领域出现的问题
但是 并不是所有的教育问题
都能够进入政府的议事日程
只有那些比较紧迫的
或具有可能造成长期负面影响的教育问题
才能进入政党 政府议事日程成为教育政策问题
(三)提出和评估备选方案
在界定教育政策问题基础上
政党和政府会就教育政策问题的解决
设定政策目标
提出多种行动方案
一般教育政策研究者也会对解决教育政策问题
提出特定的解决方案
比如 关于基础教育经费投入问题
在坚持基础教育地方负责 分级管理体制的前提下
教育经费的投入是以乡镇为主
还是以县为主
或者以省为主
这就构成了不同的政策方案
到底选择哪种方案在当前的情境下才是最优的
需要对各种备选的教育政策方案进行全面的评价
在评价时需要考虑到国家的
政治经济体制和发展现实
也要考虑到社会各方面的承受能力
教育政策方案评估的主要内容包括
对政策结果的预测
方案的可行性
造成的社会成本与收益等方面进行综合评估
(四)教育政策选择与政策合法化
在政策评估的基础上
教育政策制定部门将从备择方案中进行优化选择
通常 被选择的政策方案就将进入到
立法机构 政府教育行政主管部门
经过审议后形成政策草案
并公之于众
征求各种教育政策相关者
包括学校 教师 家长 研究者
社会公众等的意见和建议
在此基础上
进一步完善政策方案
一个相对完善的政策方案要想成为一个
真正能够得到执行的有权威性的政策
还必须经过政策方案的合法化环节
教育政策的合法化包括
教育政策议案的审查
通过与批准签署和颁布等多个阶段
（五）教育政策实施
教育政策实施是将教育政策
所规定的目标和内容具体化的过程
在教育政策过程中居于重要地位
一项教育政策制定出来之后
首先要为政策执行机构和人员所熟知
也要为教育政策的调整对象所知晓 所认同
才能真正进入具体实施
同时 为了有效实施教育政策
还必须配备必要的人力 物力和财力
建立一定的组织机构具体负责政策的执行
制定具体的操作规程
将政策分解实施
并建立起政策执行过程中的评估 监督
和奖惩制度保障教育政策顺利实施
（六）教育政策评估
教育政策评估是根据教育政策目标
通过一定的程序
对教育政策实施的效果和社会效益
进行分析和判断
对政策的具体实施进行评估
主要是分析和判断某项教育政策
是否达到了预期的目的和效果
在科学 全面评估的基础上才能确定
某项具体的教育政策是应该继续执行
还是应当进行调整 终结甚至是废止
教育政策评价的过程实际上
是一个教育政策信息反馈的过程
(七)教育政策的调整 终结与废止
教育政策评估是一个总结政策经验
发现政策问题的过程
通过评估
通常会发现教育政策目标中
某些与社会发展与个人发展要求
不适应 不适宜的地方
发现政策措施的无效之处
或者发现政策组织机构及其行为的不当之处
这时候就要对教育政策所设定的目标
采取的政策措施
行政组织及其行为进行修正和调整
在对教育政策的具体实施效果进行评估后
将采取通过发布通知 新闻公告的方式中止
或废止那些不合时宜的或无效的教育政策措施
通过评估政策实行效果
如果发现政策的实施已经达到了预期的目的
取得了较好的社会效益
则可以通过总结会议 发布政策实施报告的方式
表明某项特定的教育政策已经达到了预定目标
宣告政策的终结
教育政策终结的形式主要包括废止
以新政策替代旧政策
政策合并和缩减等方式
旧的教育政策终结之后
伴随着新的教育问题
又会出台新的教育政策
从而教育政策周期不断循环
同学们 以上我们一起学习了
教育政策与教育政策的过程
稍后我将为大家介绍教育法与教育行政
我们下节课见
-1.1 教育管理学的学科性质
-1.2 教育管理学的特点
--教育管理学的特点
-1.3 现代教育管理学产生的背景和条件
-1.4 教育管理学内容的三个层次
-图文单元
-作业单元
-讨论单元
-2.1 管理
-2.2 教育管理
--教育管理
-2.3 教育管理现代化
--教育管理现代化
-图文单元
-作业单元
-讨论单元
-3.1 “科学管理”理论对教育管理的影响
-3.2 科层管理理论及其对教育管理的影响
-3.3 行为科学管理理论及其对教育管理的影响
-3.4 新公共管理理论对教育管理的影响
-图文单元
-作业单元
-讨论单元
-4.1 教育行政体制及其类型
-4.2 我国的教育行政体制及其改革
-图文单元
-作业单元
-讨论单元
-5.1 教育行政组织及其职能
-5.2 提高教育行政组织的效率和效益
-图文单元
-作业单元
-讨论单元
-6.1 教育政策
--教育政策
-6.2 教育法与教育行政
--教育法与教育行政
-图文单元
-作业单元
-讨论单元
-7.1 教育计划
--教育计划
-7.2 教育计划的结构
--教育计划的结构
-7.3 教育计划的编制步骤及方法
-图文单元
-作业单元
-讨论单元
-8.1 教育督导
--教育督导
-8.2 教育督导的基本职能与具体任务
-图文单元
-作业单元
-讨论单元
-9.1 教育财政体制
--教育财政体制
-9.2 教育筹资和教育支出
-图文单元
-作业单元
-讨论单元
-10.1 教育课程的涵义及编订权
-10.2 教育课程的内容构成
-图文单元
-作业单元
-讨论单元
-11.1 教师的选拔与聘用
--教师的选拔与聘用
-11.2 教师的培训
--教师的培训
-11.3 教师的工资与考核
--教师的工资与考核
-图文单元
-作业单元
-讨论单元
-12.1 教育信息的管理
--教育信息的管理
-12.2 教育信息的公开
--教育信息的公开
-图文单元
-作业单元
-讨论单元
-教育管理学期末考试
