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同学们

今天我们对环境风险评价新导则

的等级划分进行解读

每天我们打开手机

打开电视

打开广播

就会看到或听到

某某地方运输危险化学品的

车辆发生交通事故 泄露了

运输原油的轮船被撞了

原油泄露了

当地的海滩 渔民遭受损失

某某石化厂 化工厂

管道泄漏引发爆炸

这些都是突发事件

不仅造成财产损失 人身伤亡

而且

往往会带来更大的环境污染风险

污染空气 地表水 地下水 土壤

受污染的农作物和水产品不能食用

甚至越境 造成邻省邻国的污染

2005年11月13日

中石油吉林石化公司

双苯厂苯胺车间发生爆炸事故

造成5人死亡 1人失踪

近70人受伤

爆炸发生后

约100吨苯

苯胺和硝基苯等有机污染物

流入松花江

导致江水严重污染

沿岸数百万居民的生活受到影响

顺流而下的污染甚至威胁到俄罗斯

造成严重的国际负面影响

突发性事故

一般是安全事故

往往会带来环境污染

二建设项目在运行中常常会用到

危险化学品 易燃易爆物品

操作不当或容器管道发生泄漏

就会引发火灾 爆炸 泄漏事故

若建设时未考虑这些风险

并采取相应的防范措施

将对环境带来极大的负面影响

因此

我国要求

建设项目在环境影响评价时

需进行环境风险评价

环境风险评价与安全评价

它以突发性事故导致的

危险物质环境急性损害防控为目的

对建设项目的环境风险进行分析

预测和评估

提出环境风险预防 控制 减缓措施

明确环境风险监控及应急建议要求

为建设项目环境风险防控

提供科学依据

2018年10月14日

生态环境部发布了

《建设项目环境风险评价技术新导则》

2014导则已经淘汰

新导则2019年3月1 日实施

本标准适用于涉及

有毒有害和易燃易爆危险物质在

生产 使用 储存

包括使用管线输运的

建设项目可能发生的

突发性事故的环境风险评价

注意

不包括人为破坏

及自然灾害引发的事故

也不适用于生态风险评价

以及

核与辐射类建设项目的环境风险评价

新导则有很大变化

一个评价等级划分就把人吓到了

本次课就来看怎么样来划分

环境风险评价等级

新导则中

将环境风险评价等级分为

一级 二级 三级

划分的依据是

建设项目涉及的物质

及工艺系统危险性

和所在地的环境敏感性

确定环境风险潜势

按照表1 确定评价工作等级

风险潜势为Ⅳ及以上

一级评价

风险潜势为Ⅲ 二级评价

风险潜势为Ⅱ 三级评价

风险潜势为Ⅰ 简单分析即可

那环境风险潜势是个啥东东

就是建设项目潜在的环境危害程度

是建设项目涉及的物质

和工艺系统危险性

及其所在地思维环境敏感程度的

综合体现

下面再来看看

怎么样来划分环境风险潜势级别

环境风险潜势与危险物质

及工艺系统危险性P

和环境敏感程度E有关

分为Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ/Ⅳ+级

详见表2

那P 又是怎么样分级的呢

与项目危险物质数量

与临界量的比值（Q）和所属行业

及生产工艺特点（M）有关

Q的计算与老导则中的危险源判别类似

见公式

当Q＜1 时 环境风险潜势为Ⅰ

Q≥1 时 又将它划分为

1≤Q＜10 10≤Q＜100

Q≥100三档

M按照表3来评估生产工艺情况

具有多套工艺单元的项目

对每套生产工艺分别评分并加和

M分为四挡

M＞20 M1

10＜M≤20 M2

5＜M≤10 M3

M=5 M4

根据Q和M的分值

按照表4来确定P的级别

是P1、P2、P3还是P4

环境敏感程度E 的分级

需要分析物质

在事故情形下的环境影响途径

分别确定大气 地表水

地下水的环境敏感程度级别

取各要素等级的相对高值

为环境敏感程度级别

依据环境敏感目标发热敏感性

及人口密度

划分环境风险受体的敏感性

大气环境敏感程度分为

高度敏感区E1 中度敏感区E2

低度敏感区E3三种类型

分级原则见表D.1

依据事故情况下

危险物质泄漏到水体的排放点

受纳地表水体功能敏感性

与下游环境敏感目标情况

地表水环境敏感程度也分为

E1 E2 E3三种类型

分级原则见表D.2 D.3 和表D.4

依据地下水功能敏感性

与包气带防污性能

地下水环境同样分为

E1 E2 E3三种类型

分级原则见表D.5

D.6 D.7

当同一建设项目涉及两个G 分区

或D 分级及以上时

我们要取相对高值

建设项目环境风险潜势综合等级

取各要素等级的相对高值

经过前面的分析我们发现

环境风险潜势

跟建设项目涉及的物质

和工艺系统的危险性

及其所在地的环境敏感程度

事故情形下环境影响途

是影响大气 地表水

还是地下水有关 非常复杂

要想将环境风险等级定下来

必须对项目所用危险物质

和工艺系统的危险性

所在地的环境环境敏感程度

事故情形下的影响途径

项目周边5km范围内的居住区

医疗卫生 文化教育 科研

行政办公等机构 人口总数

地表水流向

地下水包气带的防污性能等

弄得一清二楚 明明白白

因此有人调侃

做环评的不是人是神

是啥都懂的神

说实话

刚看到新导则的时候

我被吓到了

准备金盆洗手 从此退出环评界

后来我仔细分析了一下

大家也不要怕

发现了大秘密

只要危险物质数量

与临界量的比值小于1

类似与旧导则中不构成重大危险源

风险潜势为Ⅰ

都够不上分级 只需要简单分析即可

只要不是医药 化工

石化 有色冶炼等

工艺系统的危险性就很低

再加上现在工业项目都要进工业园

废水经市政管网送废水处理厂集中处理

而且工业园

一般远离市区等人口密集区

500m范围内人口数量较少

环境敏感程度较低

大部分是三级评价

只需定性分析

同学们 发现没有

一般的工业项目环境风险评价

跟老导则相比

将更加简单

大家放心下课吧