International Economic Law and Reform of International Economic Order在线视频

同学你好

接下来我们来学习

国际经济法

和国际经济秩序改革

从前面的学习中

你会知道现行的国际经济秩序

是以二战之后布雷顿森林体系的相关协定

为基础来形成的

在国际经济合作与发展当中

发挥了核心的作用

但是这个形成的国际经济秩序

也需要改革

主要的原因有两个

一方面是现行的国际经济秩序

仍然是发达国家主导的

没有能够反映日益成长起来的

新兴经济体和发展中国家的意志和利益

另一方面

经济全球化本身就是一把双刃剑

所遇到的风险挑战会更加严峻

这对于新兴市场国家和广大的发展中国家来说

需要改变一些传统的国际法律制度和规则

建立更加公平合理的经济秩序

接下来的学习

我们会了解到世界贸易体制

区域经济合作协定

国际货币金融秩序

国际投资法律制度

这些发展和变化都代表着国际经济秩序变革的趋势

首先我们来看一下

国际贸易体制的改革与发展

我们知道1995年1月1日起成立的WTO

有164个成员国

他们的贸易总额达到了全球的98%

所以 WTO被誉为经济联合国

它的最高的决策机构是部长级会议

每两年举行一次

2001年11月份在第四次部长级会议上

启动了“多哈回合”的谈判

这个谈判历时很长

在2013年和2015年各达成了部分协议之外

在很多的议题

特别是一些重要的议题

都没有很好的推进和进展

这说明WTO制度

在面临着国际经济全球化发展的背景下

它是需要改革的 主要有以下几个问题

第一个是WTO的决策程序

在决策程序上

WTO实行了GATT所遵循的

经协商一致做出决定的做法

我们说的consensus

如果没有办法经过协商一致作出决定

那么争议当中的事项

就要通过投票 简单多数做出

除了另有规定的之外都需要4分之3绝对多数票决来决定

那么这种协商一致的规则具有广泛的民主合法性

但是它也有一定的不足

比如说 对于某些问题要全部达成共识不太容易

所以有很多专家认为

这种协商一致的规则

是造成WTO决策僵局和不能够有效运转的主要原因

所以要对它进行改革

对WTO决策程序的改革的建议

主要有三种观点

一种观点是说

还是坚持协商一致的基本准则

但是在程序上做一些修改

第二种观点是

改变它采用加权投票制的方法

或者压倒多数制的这种做法

来取代原来的协商一致的方法

第三种观点

主张设立执行理事会或者委员会的方法

来考虑给予他决策权

对于上面的三种不同的观点

许多发展中国家

仍然坚持协商一致的做法

更能体现大家的意志

而且强烈反对采用加权投票制和

赋予执行理事会决策权的建议

第二个方面 WTO谈判的权限范围

WTO它为成员国提供了贸易谈判的场所

但是它在谈判议题的范围和

谈判的权限范围上都存在着争议

那么在谈判议题上

我们说WTO它的谈判不能仅限于传统的范围

越来越多的全球共同关心的

与贸易直接相关的问题

也可以用与贸易有关的这种方式来纳入到议题

也就是我们说的这种叫trade related 这样一种方式

比如说与贸易有关的投资措施

与贸易有关的知识产权

还有服务贸易等等

最终把它们作为一个一揽子协议

成为一个整个WTO贸易协定的重要的组成部分

第二个方面

对于WTO的权限也应该有所限制

谈判议题的确定

一方面要考虑到

成员国的资源和能力的问题

因为只有这样才能考虑

议题达成的容易度

因为议题越广泛

越难以达成一致

比如说平等的适用最惠国待遇的原则

可能对于发展中国家的主权和利益

都会产生不利的影响

对于某一些只有部分成员

有共同利益和要求的议题

那么按照GATT和WTO的实践

也可以采用诸边协议的方式

来纳入到WTO体系中

目前

WTO的诸边协议有三个

民用航空器贸易协定

政府采购协定

和信息技术协定

第三个比较有争议的问题

就是WTO的争端解决问题

那么在程序方面

WTO争端解决机制应该说

运行这么多年来

得到了国际社会广泛认可

但是随着“多哈回合”谈判的不断地深化

大家发现

争端解决机制仍然有一些不足

所以很多成员国在多哈回合谈判当中

就提出了修改建议

比如说

专家组是常设还是临时组成

上诉机构能否将案件发回重审

是不是需要公开听证会

还是书面陈述来增加透明度

是不是接受

法庭之友的陈述

确定裁决执行时

有关条款的适用顺序怎么来看

货币补偿是不是可行

如何来加强报复能力

败诉这一方是不是应该承担诉讼费用等等

那么这些在WTO争端解决的程序方面

在很多成员国都提出了修改建议

争端解决机制的

第二个方面的修改

我们说的法官造法的问题

从WTO与成员的关系来看

如何保证争端解决机制

在审理案件当中不越权

防止法官过多的造法

这是很值得关注的

第三个方面

WTO的争端解决的裁决的执行问题

WTO的争端解决机制

它采用的是反向一致的这种程序

这样就使得争端解决机构的报告

能够比较顺利地得到采纳

但是 仍然不能够顺利执行

报复措施对于那些富国和强国来说

影响还是比较小的

难以达到他的裁决的目的

当前 WTO的整个的改革可以说

还面临着来自美国等发达国家

单边主义和贸易保护主义的挑战

从2017年以来

美国把上诉机构

和法官的遴选又给挂上钩

频频地使用他的这种一票否决制

单方面地反对法官的继续遴选

这样导致上诉机构

没有办法正常地开展工作

所以在2019年12月11日

WTO的上诉机制正式停摆

这就导致了WTO的争端解决机制

遭到了严重的破坏

那么

WTO它在调整国际贸易经济方面的作用

我们说是前途未卜

除了国际贸易领域的特别是

WTO的体制面临的变化之外

我们说第二个非常重要的变化

区域经济合作协定的发展

以及它带来的影响

我们都知道区域经济合作协定

它是与多边贸易体制

并行不悖的一种国际合作机制

那么在国际层面上

多边体制和区域体制的并存

是当下国际经济秩序非常显著的一个特点之一

那么我们都知道

在国际经济的多边体制当中

关贸总协定和WTO的服务贸易总协定

都允许成员国参加或者缔结

促使他们之间贸易自由化的协议

近些年来

由于WTO多哈回合谈判陷入了僵局

所以越来越多的国家开始转而谋求区域的

以及跨区域的经济合作

那么在这种区域性的体制内

目前的区域性的合作呈现着越来越明显的

发展和扩大的趋势

我们说非常典型的 比如说

欧盟的东扩

CPTPP的达成 TTIP的推进

还有东盟共同体的建立

美墨加协定等等

那么这些应该说都是体现出

区域贸易协定蓬勃发展的这样一个特点

我们说区域性的协定

一方面可以使得成员国

在更为广泛的区域内进行合作

促进经济自由化的发展

但是另一方面我们说

这些区域性的协定

对于区域外的这些国家会产生一定的壁垒

会给整个的国际经济秩序

带来一定的负面影响

中国也非常重视

这种区域经济合作

截止到2018年的3月份

我们已经和16个国家以及地区

签订了区域性的这种自由贸易协定

第三个非常重要的国际经济秩序的变化

就体现在国际货币金融秩序的改革

我们都知道

20世纪90年代以来

随着金融全球化和

金融服务贸易的开放

国际货币金融问题也成为国际上

非常引人注目的问题之一

主要的表现 比如说国际货币体系的改革的问题

还有国际金融监管的问题

随着美元的出现的问题

以及人民币的不断地影响的扩大

那么国际货币体系

也面临这些一些改革

还有国际金融监管

等一系列的问题

那么 第一个方面我们来看一下

国际货币体系与治理体系的改革

我们都知道 布雷顿森林体系崩溃之后

现行的国际货币秩序是

以1976年签订的《牙买加协定》作为基础

以美元为主导的

那么我们最近十几年来频繁爆发了全球的金融危机

它体现了以主权信用货币作为储备货币的

这种国际货币体系 它的一种内在的缺陷

以及它所带来的全球的风险

所以我们说应该通过这种渐进式的改革

来建立一个更加合理稳定的国际货币体系

那么国际货币基金组织

就是我们说的这个IMF

它从1945年成立之后

对于维护国际货币秩序

发挥了很多重要的作用

但是也存在着缺陷

比如说

它对发展中国家的贷款条件比较苛刻

发展中国家由于加权投票制的这种制度

所以发展中国家缺乏话语权

而且在对全球性的金融危机

它的应对上也经常表现得捉襟见肘

所以国际货币基金组织从2009年开始

就进行了一系列的改革

比如说在贷款的条件性 期限 品种等方面

都最大限度地增加这种灵活性

而且增加了新兴市场国家

和发展中国家的份额和话语权

2016年开始生效的基金配额

和管理方面的这些改革

使得中国已经成为IMF第三大成员国

那么对于IMF治理结构

它的改革也在向着公平合理方向来发展

国际货币金融秩序改革的

第二个重要表现

是金融自由化

与国际金融监管改革

从20世纪80年代以后

金融自由化和全球化的发展非常迅速

许多国家都开放金融服务市场

开始放宽法律对金融业的管制

国际社会对金融风险

一直缺乏有效的监管和合作

在这个方面开始进行了一些改革

非常重要的表现

我们说20国集团

20国集团峰会

它作为全球最高层次的合作机制

它也开始介入

国际金融监管标准的制定 实施

并且调整了标准制定机构的构成和职责

在2009年把金融稳定论坛

改为金融稳定理事会

成为实施

国际金融监管合作

维护国际金融稳定的重要机构

此外还有巴塞尔委员会

国际证监会组织

国际保险监管机构 协会等等

也都通过扩大发展中国家的代表性

在国际金融监管标准方面

发挥着越来越重要的作用

国际货币金融秩序变革的

第三个非常重要的表现

金砖国家开发银行与

亚洲基础设施投资银行的成立

近些年来

我们国家非常注重与新兴国家以及发展中国家

进行深入的金融合作

比较典型的代表就是金砖国家开发银行和

亚洲基础设施投资银行的成立

那么金砖国家开发银行

是2015年7月21日正式开业

并建立了金砖应急储备安排

这个银行的建立

目的是在成员国面临国际收支压力时

为它提供短期流动性支持

对提高金砖国家在国际金融体系中的地位

和话语权具有非常积极的作用

还有亚洲基础设施投资银行

这是中国政府主导成立的

一个政府间的亚洲区域多边开发机构

是在2015年12月26日成立

亚投行它最突出的特点是

第一个由中国和发展中国家占主导地位的

多边金融机构

那么它对国际金融秩序的改革

也具有非常重要的意义

那么在国际经济秩序变革中的第四个领域

非常重要的变革

就是国际投资法律秩序的变革

20世纪90年代以后

国际投资局势也发生了变化

发达国家 许多新兴的市场国家

还有发展中国家

现在都已经成为资本输入国

和资本输出国

那么对于国际投资规则的立场和态度

都发生了变化

在新兴国家和发展中国家

都开始成为资本输入国和资本输出国

这样的一个变化下

东道国面临的挑战主要表现在

如何在放宽外资准入的同时

来维护本国的安全和利益

还要关注环境保护

劳工保护 人权保护

金融审慎监管等等

那么东道国如何来采取相应的措施

保障本国的经济

与社会的可持续发展

可见 新一代的投资条约就应该在

保护投资者权益的同时

给东道国的管理措施也预留相应的空间

使得东道国的安全和利益

也能得到相应的保障

此外 投资者与东道国的

投资争端

在采取仲裁方式解决的时候

也出现了新的问题

比如说仲裁庭倾向于

扩大解释投资条约的条款

以扩大仲裁管辖权

投资者保护与东道国权益保护之间

会出现一些失衡

如何来平衡

缺乏合适的矫正机制

就难以纠正裁决的不公正

以及裁决不当的问题

那么这些应该说都是在

国际投资法律秩序出现一些新的变化时

发展中国家 发达国家

都会面临的一些问题

国际经济秩序的变化

第五个非常重要的表现

中国在国际经济秩序的改革中

发挥着越来越重要的作用

在进入21世纪后

中国的国际地位出现了显著地变化

已经成为资本输出国

和资本输入国双向大国

这奠定了

中国国际地位变化的基础

但是我们应该认识到

中国仍然是一个发展中国家

综合实力与西方发达国家相比

还有很大的距离

所以我们要坚守

发展中国家的定位

推动建立更为公平合理的国际经济秩序

首先 中国是现行合理的

国际秩序的参加者和维护者

要坚定地维护有利于和平发展

合作共赢的国际秩序与规则

反对各种形式的单边主义和贸易保护主义

其次 中国是旧的

不合理国际经济秩序的改革参与者

要力促改革和完善

现行国际经济秩序

推动它朝着更加公正合理的方向发展

最后 中国是和平发展 合作共赢的

国际规则和秩序的倡导者和促进者

当前 我们国家倡导的一带一路

是主动应对全球形势深刻变化

作出的重大决策

它有利于构建

我们国家全方位开放的新格局

也有利于维护

开放型世界经济新体系

打造全球命运共同体

以上是我们学习的

国际经济法

与国际经济秩序变革的所有内容