当前课程知识点:环境规划 > 第1章 攻克“环境规划”的必要装备 > 知识点2 大boss养成记——环境规划发展史 > 知识点2 大boss养成记——环境规划发展史
大家好
我们知道一切学科和制度的产生
都有一个发展过程
而把环境规划列入国民经济
和社会发展规划则是在60年代末
70年代初才开始的
从产业革命开始
到20世纪60年代漫长的时期内
为了缓和发展与环境的矛盾
不同国家也曾开展过环境规划
并采取相应的污染治理措施
但是这类工作也只限于
对环境污染的治理
却很少制定环境污染预防措施
同时 人们把污染也只看成
是一个个孤立的事物
很少从社会-经济-环境
之间的相互关系
和复合生态系统的整体上加以考虑
和复合生态系统的整体上加以考虑
从60年代末开始
人们逐步认识到
控制环境污染和破坏
应该从全局上采取综合性的预防措施
污染的治理措施应摆在第二位
环境规划就是在
这种情况下发展起来的
1973年第一次全国环境保护会议提出
全面规划、合理布局、综合利用
化害为利、依靠群众、大家动手
保护环境、造福人民等的32字方针
开展了北京的东南郊、沈阳市
及图们江流域环境质量评价
80年代初开展了济南市的环境规划
及山西能源重化工基地
综合经济规划中的环境专项规划
但方法论上
主要停留在以定性为主的阶段
随后在1983年召开的
第二次全国环境保护会议又提出了
经济建设、城乡建设
和环境建设同步规划
同步实施、同步发展”的
“三同步”方针
推动了环境规划的发展
“七五”期间开展了
大量的水环境容量模型研究
在方法上引入了环境经济计量模型
环境经济投入产出模型
系统动力学模型
及环境污染经济损失估算研究
为环境规划方法论从定性分析
向定量为主的跨越
开展了重要的尝试
在此期间开展了国家重点科研项目
《福建省湄洲湾开发区
环境规划的综合研究》
此后环境规划得到了迅速的发展
在1989年第三次
全国环境保护工作会议上
明确了环境与经济协调发展的思想
1992年我国编制了《21世纪日程》
将环境规划的指导思想
提高到可持续发展的高度
1993年又组织编制了
环境规划指南
在技术方法上引入了
GIS和遥感等新技术
环境规划的可视性大大提高
1996年第四次全国环保大会上批复了
《国家环境保护九五计划
和2010年远景目标》
国家实施污染物排放总量控制
和跨世纪绿色工程规划
确定了“三河”、“三湖”
两区为重点的治理对象
在此阶段 环境规划的内容逐步完善
21世纪初的总量控制工作
主要集中于对太湖、滇池、巢湖 3个湖泊
淮河、辽河、海河 3条河流
二氧化硫控制区、酸雨控制区
北京市大气环境
以及渤海赤潮问题的治理
即33211工程
同时第五次全国环境保护会议
提出要落实科学发展观
第六次全国环境保护会议
又提出了节能减排和水体污染控制
与治理科技重大专项
在此阶段环境规划主要完成了三个转变
一是从重经济增长轻环境保护转变为
保护环境与经济增长并重
在保护环境中求发展
二是从环境保护滞后于经济发展
转变为环境保护与经济发展同步
努力做到不欠新帐 多还旧帐
改变先污染后治理
边治理边破坏的状况
三是从主要用行政办法保护环境
转变为综合运用法律、经济、技术
和必要的行政办法解决环境问题
来提高环境保护工作水平
2008年环境保护部组建
国家对环保的重视达到了新的高度
同时 国家环境保护十一五规划
第一次以国务院批复的形式来颁布
污染物排放总量控制目标
作为约束性指标列入了
《国民经济与社会发展“十一五”规划》中
十二五期间又增加了氨氮、NO2
两种总量控制指标
环境保护规划开始实施评估与考核
保障体系进一步完善
但在这一阶段
环境保护核心工作
还是以污染物总量控制为主
十三五阶段
环境规划从污染物总量控制
转变为对生态环境质量改善的关注
一方面是污染物总量控制工作
已经取得阶段性进展
另一方面
人们越来越意识到生态环境质量
是反映人类
对自然作用结果的综合表征
所以陆续采取了主体功能区建设
环境综合治理、生态保护修复
和发展绿色环保产业等
一系列直接提高生态环境质量的措施
环境规划已经取得了巨大的进展
在大家的努力下会继续发展
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