案例：路桥税务——从少跑腿迈向零跑腿资料文件与下载

路桥区税务局不断深化“最多跑一次”改革，积极探索、细化电子税务局推广应用工作方案，建立电子税务局体验中心，加强数据集中处理，开展网格化区域推广，网上办税业务量逐月上升，办税效率大大提高，基本实现了“让数据多跑路，让群众少跑腿，甚至不跑腿”的目标。

3月15日上午，台州市深化电子税务局推广应用现场会在路桥召开。国家税务总局浙江省税务局党委委员、总经济师刘炳荣一行亲临现场指导，并充分肯定了路桥区税务局电子税务局推广应用工作的成效，称其走在了全省全列。

“我们局的电子税务局推广应用工作开展得比较早，也探索出了一套行之有效的工作方法。”路桥区税务局党委书记、局长陈军华说，“我们主要围绕‘知晓度、体验度、精准度、快速度’这‘四个度’，想方设法地提高纳税人的满意度和获得感。”

全方位宣传 提升电子税务局知晓度

走进路桥区税务局，在办税服务厅和电子税务局体验中心的显眼区域，能看到一本《电子税务局常用业务操作手册》和分事项的《电子税务局操作指南》折页。通过它们，能轻松上手税费常规申报、发票代开申请等业务操作。

“我们编印操作手册、折页，在方便纳税人办税的同时，也可以提升市民对电子税务局的知晓度。”路桥区税务局副局长戴希翔说，“目前，我们已通过办税服务厅和体验中心发放各类宣传资料8500多份。”

据介绍，路桥区税务局还抽调业务骨干，组建了10支推广宣讲队，根据不同群体，量身定制简单易懂的操作指南和培训教程，深入企业、市场、行业协会等，广泛开展宣讲与现场演示。

路桥区税务局纳税服务股负责人叶长青告诉记者，该局已将电子税务局业务列入新办纳税人培训必学课程，从源头上提高应用普及率。今年以来，该局已开展各类辅导培训58场，参加学习的相关人员达4900多人次。

除了线下的宣传辅导，线上宣传推广也在同步进行。路桥区税务局将《电子税务局操作指南》转换成二维码，通过税企微信群、税企邮箱推送。同时，在“丁税宝-征纳沟通平台”开设“云课堂”，精心录制操作培训小视频和课件，指导纳税人学习。此外，还建立了税企互动平台，实时解答纳税人应用中遇到各类问题。

“路桥区税务局电子税务局的推广，我们办税员可以说是最直接的受益者了。”路桥金属材料有限公司办税员陈靓，对网上办税带来的便利深有体会。

陈靓说，几个月前她还不知道这个办税途径，特地开车来路桥区税务局领发票。导税员非常热情地引导她来电子税务局体验中心，体验网上办理发票领用的相关业务。

“税务人员还告诉我今后可以在公司里直接利用电子税务局申请发票邮寄。你看，这是我昨天上午提交的申请，当天下午就收到了路桥区税务局寄来的增值税专用发票。”陈靓笑着说，“他们还邀请我参加电子税务局业务培训，发了常用业务操作手册给我，现在办税，我基本上可以不用出门了。”

全功能设计 增强纳税人体验度

今年1月，路桥区税务局开辟200平方米专属区域，建成全省首个24小时电子税务局体验中心。该体验中心内设电子税务局操作体验区、自助办税终端区、需求响应区、税鸟学堂和休息区五大功能区块。

其中，改造后量身定制的14台新功能自助办税终端“一体机”，在全省首次实现税控设备发行、增值税电子发票查询打印、纳税申报、完税证明查询打印等7项新功能业务。

目前，体验中心配备6名工作人员，辅导纳税人电子税务局网页端、手机APP、微信和支付宝小程序等应用程序具体操作，解答疑难问题。

优雅舒适的环境，优良贴心服务，让纳税人在体验“网上办、自助办”高效便捷的同时，认可使用电子税务局。

52岁的曹金旺是一名搬运工，他帮单位干活，需要开具发票才能拿到钱。“以前我大中午就要来排队取号，还要等1小时。现在方便了，在机器上操作一下，几分钟就能拿到发票，省了不少时间。”

“客户需要开发票，之前我啥都不会，错失了不少生意。”路桥北方货运站的沈心杰对体验中心开设的税鸟学堂非常满意，“这次特地来税鸟学堂学习，这里的老师一步一步地教我们怎么开发票、怎么申报，很有耐心。”

台州吉星运输有限公司办税员尚妙德，对电子税务局的24小时服务赞不绝口：“我们公司是做外贸的，周末也不休息，经常周末急着开票时，发现发票用完了。电子税务局的24小时自助服务真是太棒了，给我们带来了很大的方便！”

台州市万和物业管理服务有限公司职员郑娅萍，主要从事税务代理业务，她说，以前为新办企业初次申请发票，需要到办税服务大厅窗口排队办理，需要花费大半天时间。现在可以通过网上电子税务局直接办理新办纳税人套餐，再到自助终端机上进行税控设备发行，前后加起来不超过1小时。

电子税务局运行后，各项业务办理耗时均比服务大厅人工窗口办理大大缩短，由原先单项办理耗时10分钟以上压缩至2分钟以内。由于办税方便快捷，能满足个性化需求，越来越多的企业和个人选择到体验中心自助办理有关业务。

数据显示，2月份，日平均来体验中心办理业务感受体验的有270人次左右，自助办税终端共办理各类业务5960笔，而当地办税服务厅人工窗口业务办理量则环比下降了近4成。

全流程梳理 提高推广应用精准度

3月15日，全市现场会当天，与会人员到路桥区税务局办税服务厅参观，结果发现只有4个纳税人在人工窗口办理相关业务。

“这个场景给大家留下了深刻印象，因为每月15日是税款征收期最后一天，以前每到这一天，办税服务厅里前来办事的人都会排起长队。”戴希翔说。

服务大厅窗口的“冷清”，与电子税务局的推广应用是分不开的。大家都在网上或手机上办税了，来窗口办事的人自然就少了。

去年国地税合并后纳税户骤增，办税服务厅压力很大，窗口排队拥挤现场非常普遍。“为了方便群众办事、提高办税效率，从去年下半年开始我们重点探索、推广电子税务局。”

为了提高推广应用的精准度，路桥区税务局对涉税业务流程进行了全面梳理。“我们对目前电子税务局纳税人端开通的263项业务逐项进行模拟操作，整理分类出常办业务194项、特殊业务69项。”路桥区税务局第一税务所负责人孔文静告诉记者，“综合实际情况，我们建立了动态的‘重点推广项目清单’和‘引导推广项目清单’。”

目前纳入“重点推广项目清单”的共有70项，都是一些业务量大、易操作、使用频率高、范围广的项目。这些项目限期推广后，原则上要求必须通过电子税务局办理。据统计，2月份，该局重点推广项目办理量达44492笔，占网上办税总量的75%。

那些不易操作、使用频率低、范围小的项目（目前有20项），则被纳入“引导推广项目清单”，逐步引导纳税人转为电子税务局办理。

同时，根据确定的“重点推广项目清单”，逐项分析前期办理这些项目业务的对象群体，筛选出上门办理频率高的纳税人名单，确定重点推广对象，采取上门辅导或电话、短信等方法提示纳税人通过电子税务局办理。

此外，加强电子税务局注册用户数据分析监控，动态掌握应用效果和推广进度，依据用户使用频率分类出“活跃用户、沉闷用户、流失用户”，对后二类用户采取针对性个性化宣传辅导策略，提高用户使用率。

2月份，重点推广对象名单中的纳税人，有2055户（占36.7%）已开始使用电子税务局，新增网上办理业务3600笔。

全集成处理 保障业务办理快速度

如果说线下的电子税务局体验中心让企业实现自助网上服务，那么线上的电子税务局则让企业有关人员办税可以实现“足不出户”。

目前，路桥区税务局电子税务局已开通289项业务，涵盖了大部分的涉税事项。企业办理申报纳税、退税，缴纳税款，领购发票和证明出具等事项都可以在网上完成。税务部门还提供EMS免费邮寄发票服务。

电子税务局推广应用后，大量简单机械性业务分流到网络办理，办税服务大厅的工作压力明显减轻，后台数据处理的工作量则急剧上升。

路桥区税务局已减少人工窗口人员12人，其中6人转为电子税务局数据集成处理，组建电子税务局数据处理中心，实行全区域集中受理、全流程集成处理，对接响应电子税务局纳税人端发起的业务流。

数据处理中心主要从事网上申领（代开）发票邮寄等电子税务局税务端日常事务处理，以及税（费）业务综合协调、纳税人需求管理、业务咨询等工作职责。

路桥区税务局将电子税务局税务端日常事务处理，按业务关联性和业务量分为六大岗位模块，明确人员职责，提升后台数据处理效率。2月份，电子税务局办理发票申购相关业务1500多笔。

同时，建立线上与线下无缝对接的快速响应机制，设立公开咨询电话，制定《发票（涉税文书）邮寄服务质量安全管理制度》、《电子税务局业务流操作处理办法》、《电子税务局工作督查考评制度》等制度，实现纳税人网上申购发票业务1小时内（工作日）完成邮寄发单、纳税人咨询需求当即响应、需人工录入系统的业务流30分钟内完成，为确保电子税务局各项业务高效运行、安全可控提供了制度保障。

随着企业网上办税、自助办税的增多，人工窗口办理的业务量出现锐减。路桥税务部门在对今年前两个月办税业务进行统计时发现，全区月平均办理总业务量5.9万笔，人工窗口仅办理4000笔左右，其余都通过自助终端机和电子税务局办理。路桥区税务局推广电子税务局以来，目前通过电子税务局办理的业务量达到总业务量的93%以上。办税服务厅窗口拥挤现象消失，纳税人办税从“少跑腿”逐步迈向“零跑腿”。