案例：澳大利亚“国家电子医疗战略”资料文件与下载

澳大利亚的电子医疗起步较早，发展较快，体系较完善，处于世界领先水平。

近年来，澳大利亚实施“国家电子医疗战略”，建设标准化和电子化的全民健康

信息系统，创建超级诊所，实施全国性电子医疗系统，史无前例地投入资金，对我国电子医疗建设有借鉴意义。

    1.澳大利亚“国家电子医疗战略”的制定

近年来，澳大利亚卫生部高度重视电子医疗的建设发展。2008年12月，卫生部长委员会(Australian Health Ministers' Conference)公布了《全国电子医疗战略纲要》(Summary of the National E-Health Strategy，以下简称《纲要》)；2012年9月，《纲要》得到了进一步的补充和更新；至2016年，电子医疗在澳大利亚己经形成规模，己渗透到偏远的城市和乡村。“国家电子医疗战略”的制定基于医学界、学术界一系列的磋商。因此，“国家电子医疗战略”的制定具有广泛的社会基础，是在充分调研和征求各方意见的基础上公布的。

2.澳大利亚“国家电子医疗战略”的实施目标

澳大利亚“国家电子医疗战略”涉及三个关键的利益群体:一是电子医疗消费者，包括接受电子医疗护理服务的人及其参与医疗护理的家人和朋友等；二是电子医疗提供者，主要是指提供电子医疗服务的个人或医疗组织；三是电子医疗的管理者，包括澳大利亚卫生部门的临床管理人员、卫生服务经理、医疗研究人员和决策者等。“国家电子医疗战略”围绕三个利益群体确定了较为详细的实施目标。主要包括:第一，电子医疗消费者，98%的医疗消费者或亲属能够经常与医疗卫生部门在网上互动，有访问个人电子医疗的记录；50%的医疗消费者及亲属能够使用这些记录管理他们的医疗信息系统；超过80%的电子医疗处方、测试单通过电子医疗方式提供给医疗消费者；20%以上的医疗消费者具备使用电子咨询或远程医疗的能力。第二，超过95%的澳大利亚电子医疗提供者有相应的计算机基础设施，用来支持交换电子医疗信息；国家统一认证电子医疗的要求和标准，在电子医疗信息收集和分享方而电子医疗提供者必须达到专业的认证要求；90%的电子医疗提供者采用临床实践管理系统；国家临床医学门户网站被认为是一个世界级的综合性和最新的临床治疗和证据信息的来源；建立医疗信息学教育体系，电子医疗教育人员了解各类电子医疗解决方案并获取公认的医疗信息学专业资格。第三，医疗卫生管理者可以获得高质量、全而的、纵向和汇总的电子医疗数据，及时针对电子医疗进行分析、改造、决策和研究；管理人员利用先进的数据报告和分析工具，实时监控卫生系统的医疗活动和结果；绝大多数数据报告通过正常的健康护理服务流程和收集功能整合和重组完成数据收集。第四，电子医疗供应商。明确定义供应商的标准和条件，10000的供应厂商都必须根据市场发展提供电子医疗产品的兼容方案，并达到国家规定的相关标准川。

3.澳大利亚“国家电子医疗战略”实施的基本内容

澳大利亚“国家电子医疗战略”自2009年起正式实施，分为短期、中期和长期三个阶段。第一阶段，短期建设(3年)。包括加强电子医疗的基础设施建设，制定电子医疗的程序标准，制定统一的国家监管框架；基础设施投资方而，设置国家/地区资金分配方案，基础设施建设要达到统一的认证要求；设立发展基金，建立电子医疗门户网站，拥有合法、科学的医疗信息资源，能够提供处方服务；制定激励机制，推出优惠政策；制定专业认证和实践标准，出台电子医疗专业发展计划，加强电子医疗教育和训练，建立电子医疗的参照医疗群体；政府积极培育国家电子医疗实体，建立并完善卫生医疗法规，实施医疗管理功能。第二阶段，中期完善(6年)。根据形势发展，制定新的电子医疗的程序标准，提高实施标准；实施“国家宽带网络”计划，使宽带覆盖进一步扩展，基础设施得到进一步更新，执行必要的认定要求；培育电子医疗优先级解决方案，同意并实施新的认证要求；实施电子医疗教育和培训计划，成立电子医疗参考和咨询机构等。第三阶段，长期巩固(10年)。在原有建设成果的基础上，继续加强电子医疗的标准化建设，维护电子医疗的基础设施，建立电子医疗的长效机制；针对电子医疗的新需求，给予提供电子医疗服务的个人和组织更多的权益；进一步加强对医疗消费者和提供者的电子医疗教育和培训等川。

4.澳大利亚“国家电子医疗战略”现阶段的实施效果

目前，澳大利亚“国家电子医疗战略”第一阶段己经完成，战略实施处于第二阶段。澳大利亚在整合医疗卫生信息资源、促进卫生信息系统互联互通方而做了大量工作。2011年，澳大利亚斥资6.2亿澳元实施远程医疗计划，用于投资建立医疗专家和患者之间的视频连接，为使用远程电子医疗技术的专家、医生、护士等提供奖金。近年来的“国家宽带网络”建设，使得视频医疗会诊，查看和发射高清病情图片更为轻松、方便。2015年，澳大利亚政府批准财政预算4. 85亿澳元(约合23.23亿元人民币)，重启上届工党政府己耗资数十亿澳元创建的电子医疗档案系统。卫生部长苏珊·莱伊称，一个完备有效的全国电子医疗体系将在十年内为纳税人节省25亿澳元(约合119. 75亿元人民币)，同时每年为政府节省16亿澳元(约合76. 64亿元人民币声〕。总之，澳大利亚高标准的电子医疗基础设施建设己经得到了进一步的巩固和加强；政府、基金会及社会各界对电子医疗的投资己经实现法制化、经常化、多样化；一些电子医疗培训和咨询机构成规模兴起，参与电子医疗的供需双方能力和素质有了明显提高；国家电子医疗战略的实施兼顾了国家和地区、公共和私人卫生部门，体现了实施电子医疗在一个共同框架下的最大化效益和效率。战略实施推动了澳大利亚联邦现有的医疗合作，“战略”确定的一些优先领域，己经逐步扩展到澳大利亚医疗改革的方方而而，组成了州和领地政府服务国民健康体系的核心基础。