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我们下面首先理解一下

垄断的情况下 市场结构到底怎么样

在垄断的情况下面 我们就要纵向一体

大家看定义

纵向一体又叫垂直垄断

这个是在我们电力系统没有改革之前的

一种特殊的组织形态

电网公司负责所有的

发电 输电 配电 售电全过程

完全是垄断的市场

用户是没有选择权的余地的

那么在这里面 它有什么特点呢

概括起来有以下几个方面

第一 纵向一体充分发挥规模经济

同学们咱们今天讲竞争的时候

不要说垄断没好

我们将清晰的认识到

垄断有的时候也有一定的价值

因为它有规模经济的效益

第二个方面是纵向一体的电力公司

因为有电厂 电网 完全信息

同学们 如果说我们把网厂分开以后

让他们竞争了

电厂不会告诉你电网公司 我的信息是什么

这是我的商业机密

我的成本是多少

我的利润是多少

我不会告诉你的

所以纵向一体它有这个优势

第三个方面 纵向一体的这样一个机构

最大的经济效益在于它没有交易成本

它是内部的一种生产任务分配

它不需要建立一个市场来通过竞价上网

那这部分成本确实不存在了

第四个方面 要大家认识的特征是

纵向一体结构下

只有一家电力公司不存在竞争

第五个方面 这样一个体制下面

电价是垄断定价 是政府定价

那么政府定价存在着信息不对称

存在着垄断行业去寻租

所以价格有可能偏离其成本

第六个特征是

垄断电力公司无需承担经营风险

为什么

反正是国家的

反正是一家 对吧

你用我也得用 不用也得用

电网公司总不能让我垮掉

所以我不怕风险

所以整个这个体制最大问题在什么地方

就是没有竞争

没有竞争就没有效率

所以这个体制最大的特征和问题

就存在这儿

正是因为他存在这样一个最大的问题

我们需要电力体制改革

我们需要实现电力的市场化改革

这张图都是灰色的

表示从发电 输电 配电 售电

全方位的实现垄断

既然存在这样的低效率 我们就需要改革

但电力体制改革一路走来

它是一步步改革的

首先 我们开放的是发电成本

下面我们来介绍一下单一买方

所谓单一买方是什么意思呢

单一买方又叫统一的购买

是指只有一个购电的机构

负责向发电商购电

来满足我们所有用户的负荷需求

这种情况下面

发电公司独立出来了

就是我们常常讲的网厂分离

一旦独立出来以后

变成了几家可以竞争的

所以大部分就开发了发电的竞争

而在这种情况下面

配电环节

仍然是电网在一体的

没有进行市场化的改革

那么这样一个单一买方区项目

比刚才那个垄断方式最大的特点是什么呢

我们在第一个发电环节引入了竞争机制

毕竟是电力市场化改革

迈出了重要的一步

发电开始竞争起来了

至少我们可以去实现用最有限的资源

生产出更多的商品

这样一个机制设计者的目标了

但是仅仅有发电的竞争行吗

它的问题在于

这种竞争只是反映了供给的弹性

什么叫供给的弹性

随着价格的上扬 愿意增加更多的供给

没有考虑需求的弹性

所以没有把消费者引入竞争

没有赋予我们消费者选择的权利

所以这种方式只能是在过度过程中的

一个重要的环节

是改革过程中的一个过度

这就是这张图

来展示了我们现在单一买主的

这样一个竞争的示意图

白色的表明网厂分离了

市场竞争开始了

而其他的灰色的输电 配电 售电

仍然是垄断的

那么对于单一垄断的

这样一个市场形态

我们进理论上市场均衡

应该怎么去解释呢

大家可以看这张图

供给的曲线就是网厂分离以后

所有的电厂它的报价由低到高排序

就形成了我们的供给曲线

你竖的线是表明我们的需求

这个需求是刚性的

它与供给需求的焦点

就是我们的市场均衡点

在这种情况下

明显的表明需求的弹性没有显现出来

为了使得我们的需求有弹性

我们需要进入下一步改革

这个改革就是趸售的竞争

趸售的竞争是怎么定义的呢

又称为批发市场

在这种情况下

配电公司和大用户

有权利选择发电商的价格交易的权利了

发电商可以把电卖给

不同的配电公司或大用户

于是乎双向的选择就开始了

在这种情况下面

趸售竞争要求我们的输电网

必须向所有的市场成员开放

因为你不能搞歧视

不能说你这边交易能成功

那边交易不能成功

那是不行的

这是第一个要求

第二个要求趸售竞争使市场成员之间

交易产生更多的更频繁

它的价值就在于

形成了多买多卖的竞争市场

但是它最大的问题

小用户还没有选择权利

它仍然是由配电公司给它供电

来定价 由政府来定价

所以我们需要下一步更深入的改革

这就是我们下一步要走的路

那么在这样一个趸售竞争的情况下面

我们看刚才那样市场均衡的图

发生了什么样的变化呢

我们的需求曲线是一个斜的了

不再是一道刚性的了 对吧

终于实现了供需双方

在价格均衡那点的均衡

在那点上价格下面所有的需求

和供给的量达到了相等

所以达到了一个静态的

相对平衡的平衡点

这张图就给出了

适应了我们改革开放的步伐

我们市场化改革走向了大用户

配电公司都白划了

还剩下一些小用户

还继续接受着配电公司的管制

那么进一步的改革就是

我们把这些小用户也需要开放了

怎么开放

这就是我们下一步介绍的零售竞争

在零售竞争里面

同学们我们有什么新的理念呢

是允许所有的大小用户选择供应商

也可以是售电商 配电商 甚至于发电商

是什么意思

我们所有的用户

我可以自己去交易

我也可以选择给零售商

而零售商是一批专业的机构

他懂得电力交易

他懂得电力市场

因为你很多小用户只交易一定电量

你也就学这些知识

说句实话效益不高

交易成本太大了

因为你的量太少了

这个时候我们把这些交易量

都委托给一家机构叫售电公司

大用户也可以让售电公司做

大用户说我可能吸引这样的人才比较难

我让更加专业的人去交易不更好吗

就好像我们买股票我们不买

我们让基金公司去买

可以吗

可以

比如说在广东

90%以上虽然是大用户

他也得去找售电商去帮他去代理了

他是个专业的

所以售电商在我国电力体制改革中

尤其在当今9号文以后遍地开花

那么售电商非常灵活

它可以没有自己的售配电网络

只是将发电商的电转卖给用户

但是他懂得怎么去代表做大用户 小用户

去与我们的发电商去讨价还价

去竞争

去参与现货市场

去参与我们的中长期市场

参与辅助服务市场

所以在这种情况下面

市场变得更加灵活了

当然零售市场开放以后

就既不需要我们的输电网 配电网

既不向零售商开放

你配电网千万不能因为你也可以售电

而限制社会上独立的售电商售电

这是市场不公平的

那么在我们的零售市场中

我们也允许发电商组建自己的

零售售电公司

实现供需的直接的融合

同学们 零售商实现了

对中小用户的代理 最大的好处在哪里

降低了小用户交易成本

其实我想在这里还想多说两句的是

零售商最大的价值就是

他在市场上能够把无序的用户

变成有序的用户

形成与未来与我们发电互动的

在价格引导下面互动的

一个真正的代理商

大家看 这一张图就全面展现了

我们市场化改革的终极的目标

整个的市场结构全面市场化了

全面竞争开始了

我们迎接的就是这样一个市场

好 零售商开放好了

但是聪明的同学就会发现

刚才你老师讲了配电公司也可以做零售

社会上也可以组建自己的售电公司

它俩之间到底有没有关系

有没有竞争啊

当然有啊

它配电公司可以利用自己有网络

它利用这个优势去争取更多的用户

那么为此

为了鼓励社会上独立的售电商的发展

我们需要一个非对称监管

所以叫零售竞争的非对称监管

大家可以看

我们对电网公司的配电方式

我们比如说降价

就在一定范围内的

不允许超过6%

而对社会上独立的售电公司

你可以没有限制 随便降价

同学们这就叫非对称监管

在这种情况下面

如果说社会上的售电公司降价幅度更大

这些用户就通通的跑到

社会上的售电公司去了

这个经验就是美国德州的电力市场

零售市场开放的经验