4.1.3土壤环境标准在线视频

各位同学大家好

今天我们一块来学习土壤环境标准

在中国的土壤环境法律法规体系中

我们提到

作为第四个层次的土壤环境标准

是土壤环境法律法规体系

最直接的依据和标准

所以我们要专门对它来进行学习

它包括国家环境标准

也包括地方环境标准

我们一会儿再来学习

首先我们来看国家环境标准中的

环境标准体系

它就包括了环境质量标准

是整个国家环境标准中的核心

污染物排放标准

环境监测方法标准

国家环境标准样品标准

和环境基础标准

对于土壤环境标准来说

由于土壤不像大气

水体环境等

它没有污染物排放标准

首先我们就来看作为核心的

土壤环境质量标准

环境质量标准应该说是为保障人体健康

维护生态良性循环和保障社会物质财富

基于环境基准

结合社会经济

技术能力来制定的

控制环境中各类污染物浓度水平的

限值

而环境质量标准可以分成

水环境质量标准

大气环境质量标准和土壤环境质量标准

环境质量标准规定的污染物

所容许剂量或浓度

原则上应该等于或小于其对应的环境基准值

下面我们来看

中华人民共和国生态环境部

颁布的土壤环境质量标准

它实际上包括了

两种重要的土地利用类型

一个是农用地

土壤污染风险管控标准

一个就是对应的建设用地

下边我们也就分这两个方面来看

首先我们来看土壤环境质量里的

农用地土壤污染风险管控标准

它的主要目标是保护农用地土壤环境

管控农用地土壤污染风险

保障农产品质量安全

农作物正常生长和土壤生态环境而制定的

其内容主要是规定

农用地土壤污染风险筛选值和管制值

以及其监测

实施与监督要求

本标准于1995年首次发布

这是第一次修订

自本标准实施之日起

原来的土壤环境质量标准

也就是1995年的标准废止

大家要注意

这两个标准的标准号都是GB15618

是一样的

也就是说18年颁布的

农用地土壤污染风险管控标准

是95年土壤环境质量标准的

修订和更新

它并不是一个新标准

这个大家要注意

刚才我们也提到它重要的有两个值

一个是农用地土壤污染风险筛选值

一个是管控值

我们首先来看筛选值

它指的是农用地

土壤中污染物含量等于或者低于

该筛选值的

对农产品质量安全

农作物生长或土壤生态环境的风险较低

一般情况下可以忽略

而超过这个筛选值

对农作物的产品质量安全

农作物生长或土壤生态环境可能存在风险

应当加强土壤环境监测和农产品协同监测

原则上应当采取安全利用措施

而管制值

指的是农用地土壤中

污染物含量超过管制值的时候

食用农产品就不符合质量安全标准等

农用地土壤污染的风险值就会高

原则上应当采取相对严格的管控措施

大家要关注

在筛选值以下

刚才我们提到它是安全

没有风险的

或者说风险可以忽略的

而超过管制值以上

是有风险的

风险高的应当采取严格的管控措施

我们还要关注

在筛选值和管制值之间的

应该怎么样来进行管理和控制

或者说管控

这也是大家要思考的问题

下边我们就来看农用地

土壤污染风险筛选值

我们来看几个重要的

大家要注意的

首先对于Cd镉

我们关注中性pH值

也就是土壤环境中主要的

重金属筛选值

对于Cd镉而言是0.3mg/kg

而对于汞是2.4

这是从小数的到个位数的

砷是25

水田

旱地

或者说其他是30个ppm

对于铅

铬和铜

则是超过100这样的数量级

的筛选值

我们要注意不同的重金属种类

这也是我们要注意不同的重金属种类

农用地土壤污染风险筛选值

有所不同

另外还包括镍和锌

这是大家要关注的

我们再来看

农用地土壤污染风险筛选值的其他项目

主要是几种有机污染物

我们要对比95版土壤环境质量标准

刚才我们提到的重金属依然是8种

而对于有机污染物来说

和95版土壤环境质量标准相比

它是有所补充的

主要就是补充了苯并[a] 芘

也就是BaP

BaP是非常重要的

很多的多环芳烃中

一种致癌多环芳烃的代表

在18年的土壤环境质量里边

对于农用地补充了

它的筛选值也就是0.55mg/kg

这个是大家要关注的

下面我们再来对比分析一下

土壤环境质量里的建设用地

土壤污染风险管控标准

它的目标我们可以和前面农用地来做比较

主要是要加强建设用地土壤环境监管

管控污染地块对人体健康的风险

保障人居环境安全

它的目标和农用地是不同的

其内容主要是规定保护人体健康的

建设用地土壤污染风险筛选值和管制值

以及监测实施和监督要求

另外我们要关注

自土壤环境质量建设用地

污染风险管控标准实施之日起

原来的展览会用地土壤环境质量评价标准

就废止了

但是这个和刚才的农用地标准不同

我们刚才提到农用地土壤污染风险管控标准

18年和95年的相比

标准号是一样的

只是年份不同

也就是它是同一标准的更新

而对于建设用地土壤污染风险管控标准而言

它是一个全新的标准号GB36600

而由于标准颁布而废止的展览会用地

土壤环境质量评价标准

它是HJ开头的

HJ350标准

也就是说建设用地土壤污染风险管控标准

是一个全新的标准

这个大家要注意

同样的在建设用地标准里

最重要的两个值

一个是筛选值

另外一个也是管制值

建设用地土壤污染风险筛选值指的是

在特定土地利用方式下

建设用地土壤中污染物含量等于

或者低于该值的

对人体健康的风险可以忽略

超过筛选值的对人体健康可能存在风险

应当开展进一步详细调查和风险评估

确定其具体的污染范围和风险水平

管制值则是指在特定土地利用方式下

建设用地土壤中污染物含量超过管制值的

对人体健康通常存在不可接受的风险

应当采取风险管控或者修复措施

和前面的农用地风险管控标准类似

也存在筛选值和管制值之间的一个区域

这个大家也要注意

对于建设用地土壤污染风险管控标准来说

建设用地分类至关重要

它主要分为两类

我们来看第一类用地

主要是GB50137中所规定的

城市建设用地中的居住用地

公共管理与公共服务用地中的

中小学用地

医疗卫生用地

社会福利设施用地

公园绿地中的社区公园或儿童公园用地

原则上除了第一类用地之外的

我们都可以把它归为第二类用地

大家也可以从

现在列出的几种典型的第一类用地

特点来进行归纳

也就是说和医疗

敏感个体

或者说主体像中小学生

还有儿童公园

社会福利设施等等来进行总结和分类

而第二类用地则包括了像城市建设用地中

很典型的工业用地

物流仓储用地

这也是为什么在18年建设用地

土壤污染风险管控标准没有出来之前

都是刚才我们提到的07年

展览会用地评价标准

也包括商业服务设施用地

道路与交通设施用地

公用设施用地

公共管理与公共服务用地

以及刚才和第一类用地

之外的绿地与广场用地中

除社区公园或儿童公园用地之外的

绿地和广场用地是第二类用地

除了环境质量标准之外

还包括

环境监测方法标准是国家

环境标准非常重要的部分

它指的是实施环境质量标准

和污染物排放或者控制标准的必要依据

它包括环境监测技术规范

环境污染物监测方法标准

危险废物鉴别标准和鉴别方法等

国家环境标准中的第三部分是

国家环境标准样品标准

它指的是具有一种或多种足够均匀

稳定

而且可以充分确定其特性

量值的材料

可以通过技术评审

并且附有使用证书的环境样品或者材料

其主要用于校准和检定环境监测分析仪器

评价和验证

环境监测分析方法

管理和控制检测实验室分析质量

或确定其他环境样品的特征量值

比方说国家环境标准样品

就是国家环境标准样品标准里边

最重要的部分

也就是我们在做各种比方说重金属检测

或者一些有机污染物分析检测时候的

一些标准样品

另外一个部分是环境基础标准

在环境标准化工作范围内

对指导意义的符号

代号

指南

程序

规范等所做的统一规定

是制定其他环境标准的基础

如污染场地术语标准

刚才我们提到环境标准体系

包括两个部分

即国家环境保护标准

我们刚才讲的

下面我们再来看地方环境保护标准

包括地方环境质量标准

以及地方污染物排放标准

国家环境保护标准是适用于全国范围的标准

而地方环境保护标准则是补充或增加

国家标准中未规定的当地主要污染物项目

及容许浓度

我们需要思考国家与地方环境标准

哪个更严格

我想从地方环境保护标准的规定原则

就可以看得出来

它是对国家标准的补充或增加

我们都要遵守国家环境保护标准

因此我们说地方环境保护标准

只能比国家环境保护标准更严格

或者进行补充或者增加一些规定和内容

下面我们就来看地方环境保护标准

也是分成两类

一种是地方环境质量标准

国家环境质量标准中未作规定的项目

可以制定地方环境质量标准

并报国务院行政主管部门进行备案

另外是地方污染物排放标准

也是指的国家污染物排放标准中

未作规定的项目

可以制定地方污染物排放标准

国家污染物排放标准已规定的项目

可以制定严于国家污染物排放标准的

地方污染物排放标准

省

自治区

直辖市人民政府制定机动车、船

大气污染物地方排放标准

应严于国家排放标准的

需报经国务院批准

这是一个非常重要的规定

下面我们再来看地方土壤环境标准

包括地方土壤污染风险评估标准导则

地方土壤修复标准

地方场地修复标准验收以及一些规范等

下面我们来看几个地方土壤环境标准的例子

包括北京市的

场地土壤环境风险评价筛选值

上海市污染场地修复工程验收技术规范

以及重庆市污染场地治理

修复验收评估技术导则

这一部分就到这里

谢谢大家