当前课程知识点：毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论 > 第十章“五位一体”总体布局 > 10.1为什么要深化供给侧结构性改革？ > 10.1.1为什么要深化供给侧结构性改革？
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各位同学 大家好
我是中国农业大学
马克思主义学院的李茜
今天我们来探讨一个问题
为什么要深化供给侧结构性改革
我们从分析钢铁行业近些年微利
甚至亏损的原因来理解这一问题
2012年中国钢铁协会副会长王晓齐
在中国煤焦产业链供需形势高峰论坛上说
现在钢铁行业卖一吨钢的利润是1.68元
瞬间
网络媒体上就有了一吨钢的利润
还不够买一张当时北京2块钱的地铁票
一吨钢的利润还没有
一盘炒土豆丝的利润高
到2015年我国钢材价格已连续4年下降
重点统计钢铁企业实现销售收入2.889万亿元
同比下降19.05% 实现利税-13亿元
利润-645亿元
我国钢铁行业从微利进入全行业整体亏损
2016年钢铁行业开启去产能 去杠杆
降成本 补短板的供给侧结构性改革
经济效益有所改观
但没有根本改善
2019年销售收入增长了 利润却下降了
据统计
2019年中国钢铁工业协会会员钢铁企业
实现销售收入4.27万亿元
同比增长10.1%
实现利润1889.94亿元
同比下降30.9%
累计销售利润率4.43%
同比下降2.63个百分点
钢铁行业作为国民经济发展的支柱性产业
为我国工业现代化提供了充足的原材料
在社会主义经济中有着不可替代的作用
那为什么我国钢铁行业近些年利润持续下滑
2015年还出现全行业整体亏损呢
怎么才能走出这一困境
我们知道
在任何社会
人类要生存就要进行消费
要满足消费就要进行持续的生产
社会生产的最终目的就是要满足人类的消费需求
实现供求均衡是宏观经济调控的首要任务
怎么才能实现供需均衡
社会生产满足社会需要呢
世界经济发展的历史和
我国改革开放的实践都证明
在科技日新月异
市场供求瞬息万变
决策目标多元
利益主体众多的社会化大生产的今天
通过市场机制组织社会生产
才是最有效的经济形式
因为市场机制能使生产者
及时根据社会需求变化调整生产的方向及规模
满足日益变化的社会需求
企业只有生产出社会即市场需要的商品
商品才能卖出去
生产者的劳动才得到社会承认
生产商品的支出才会收回
下一个生产过程才有可能得以继续
企业才会有较高的经济效益
反之企业就是微利甚至亏损
马克思曾经把商品转化为货币的过程称为
是商品的惊险的跳跃
这个跳跃如果不成功
摔坏的不是商品
而一定是商品所有者
我国钢铁行业近些年低效甚至亏损的原因
其直观表现是供需失衡
钢铁产品供过于求
而供过于求的主要原因不是市场需求不足
而是结构性产能过剩
普通钢材供大于求
优质特种钢材却供给不足
据统计
2015年我国钢铁产能利用率
已下降至70%左右
表明我国钢材市场严重供过于求
而粗钢产量约占世界粗钢总产量的一半
2015年为49.54%
2016年为49.6%
2017-2019年我国粗钢产量
还在逐年再创历史新高
钢材市场供过于求就意味着
生产出来的钢材超过了社会需求
必然有一部分钢材会卖不出去
钢铁企业为了保持现金流和市场份额
一般采取低价竞争策略
甚至低于成本价倾销
这必然就是低效甚至亏损
按照市场经济一般规律
企业要在激烈的市场竞争中取胜
就要调整产品结构
生产社会需要的优质钢材
通过技术创新和科学管理
提高产品质量 降低企业成本
反之
企业将破产退出钢铁行业
然而现实是
虽然有部分企业已资不抵债
处于停产半停产状态
市场竞争的结果应该是关停并转
但由于资产庞大
就业人员多
社会影响范围广
企业的资产和债务处理困难
一次性关停难度大
加上企业退出渠道不畅
只能依靠贷款维持生产
最终沦为僵尸企业 占用大量社会资源
可见
钢铁行业之所以低效甚至亏损
主要是生产环节出了问题
现有的制度环境和市场环境没能促使企业
按照社会发展的需要及时调整生产的方向及规模
在我国
像钢铁行业这样结构性产能过剩的并不是个案
经过几十年的高速发展
我国供给体系产能十分强大
220多种工业产品产能位居世界第一
但大多只能满足
中低端 低质量 低价格的需求
这部分生产能力大量过剩
导致我国实体经济效益普遍低下
经济增速减缓
由于我国不掌握高端产品的关键技术
高质量的有效供给严重不足
不能满足我国已经升级的消费需求
导致大量需求外溢
消费能力严重外流
所以
我国不是需求不足
或没有需求
而是需求变了
供给的产品没有变
质量和服务没跟上
可见
我国社会经济发展中有周期性
总量性问题
但结构性问题最突出
矛盾的主要方面在供给侧
如何解决呢
2016年1月18日
习近平总书记在
省部级主要领导干部
学习贯彻党的十八届五中全会
精神专题研讨班上指出
供给侧和需求侧是
管理和调控宏观经济的两个基本手段
需求侧管理重在解决总量性问题
注重短期调控
主要是通过调节税收财政支出
货币信贷等来刺激或抑制需求
进而推动经济增长
供给侧管理
重在解决结构性问题
注重激发经济增长动力
主要通过优化要素配置和调整生产结构
来提高供给体系质量和效率
进而推动经济增长
如果我们把结构性供需矛盾当作总需求不足
单纯通过积极的财政政策
和宽松的货币政策来增发货币
扩大总需求
不仅不能改变结构性供需矛盾
反而会加剧产能过剩
因此
要解决实体经济的结构性供需问题
必须从生产环节推动供给侧结构性改革
2014年12月中央经济工作会议科学研判
我国经济已进入了速度减缓
结构调整、动能转换的新常态
供给侧能力过剩
尤其是结构性供求失衡的矛盾日益突出
2015年12月中央经济工作会议
首次提出从生产端入手
推动供给侧结构性改革
2016年在适度扩大总需求的同时
我国开启了去产能 去库存 去杠杆
降成本 补短板的供给侧结构性改革
供给侧结构性改革的本质就是要
强调社会生产要从满足社会需求出发
供给结构要适应需求结构的变化
化解过剩产能
增加有效供给
提高供给体系的质量和效益
在持续推进供给侧结构性改革中
政府既要遵循市场规律
善用市场机制解决
三去一降一补问题
又要推进政府治理体系和治理能力现代化
完善社会保障制度
为三去一降一补解决后顾之忧
为提高实体经济高效发展
提供统一开放竞争有序的
制度环境和市场环境
实现社会经济高质量发展
谢谢大家
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