12.4农村基本经营制度及其改革在线视频

同学们好

我是云南财经大学经济学院熊辉老师

今天我们来学习

农村基本经营制度及其改革这一节

首先我们看一下

农村基本经营制度改革取得的成就

20世纪70年代末

中国开启了改革的历史进程

改革在农村拉开序幕

农村改革的第一步

是废除人民公社制度

建立以家庭联产承包为主

统分结合

双层经营的新型集体所有制

统分结合

就是在坚持土地等生产资料

统一由集体所有的前提下

把土地分散承包给农民

双层经营

就是将农村经营组织形式分为

集体经济组织统一经营

和家庭分散经营两个层次

集体拥有土地所有权

并保留某些统一经营的职能

农户拥有土地承包权和生产经营权

在家庭联产承包经营责任制下

一方面 建成了基本生产资料的公有

保留了一定程度的集体经营职能

如新建和管理农田水利设施

统筹协调共同重大生产措施

安排国家和集体用工

推广农业生产技术等

使为集体共同使用的基础设施

得到较好利用

从而为农村集体经济的

可持续发展提供了保证

另一方面

它发挥了家庭经营

在现阶段农业生产中的特殊适应性

扩大了农户的经营管理自主权

使土地 劳动力和其他生产资源

得到比较合理的利用

同时又突破了家庭经营的局限性

避免了生产的盲目性

消除了土地兼并和两极分化的弊端

大大加快了

中国农业生产和农村经济的发展

1980年5月31日

邓小平在一次重要谈话中

公开肯定了小岗村 大包干 的做法

当时国务院主管农业的副总理万里

和改革开放的总设计师邓小平

对这一举动表示的支持

传达了一个明确的信号

农村改革势在必行

1982年1月1日

中国共产党历史上第一个

关于农村工作的一号文件正式出台

明确指出包产到户 包干到户

都是社会主义集体经济的生产责任制

此后

我国政府不断稳固和完善

家庭联产承包责任制

鼓励农民发展多种经营

使广大农村地区

迅速摘掉贫困落后的帽子

逐步走上富裕的道路

中国因此创造了令世人瞩目的

用世界上7％的土地

养活世界上22％人口的奇迹

党的十一届三中全会以来

农村改革发展的伟大实践

极大地调动了亿万农民积极性

极大地解放和发展了农村社会生产力

极大地改善了农民物质文化生活

更为重要的是

农村改革发展的伟大实践

为建立和完善

我国社会主义初级阶段基本经济制度

和社会主义市场经济体制

进行了创造性探索

为实现人民生活

从温饱不足到总体小康的历史性跨越

推进社会主义现代化作出了巨大贡献

为战胜各种困难和风险

保持社会大局稳定奠定了坚实基础

为成功开辟中国特色社会主义道路

形成中国特色社会主义理论体系

积累了宝贵经验

以家庭承包经营为基础

统分结合的双层经营体制

是适应社会主义市场经济体制

符合农业生产特点的农村基本经营制度

必须毫不动摇的坚持

目前

我国总体上已进入以工促农

以城带乡的发展阶段

进入加快改造传统农业

走中国特色农业现代化道路的关键时刻

进入着力破除城乡二元结构

形成城乡经济社会发展一体化新格局的

重要时期

为此

要深化农村基本经营制度改革

解决家庭联产承包经营责任制

在运行中存在的问题

如集体经济实力不足

土地承包关系不够稳定

农业集约化程度比较低等等

为城乡经济一体化发展新格局的形成

奠定坚实的基础

深化农村基本经营制度改革的主要任务

第一 切实稳定和完善土地承包关系

稳定家庭联产承包经营责任制

核心是要稳定土地承包关系

为了切实稳定土地承包关系

要做到

长期稳定土地承包关系

依法保障农民的土地承包经营权

经营承包期30年不变

土地调整 整理 征用等必须依法进行

要严格执行农村土地承包法的规定

承包期内发包方不得调整承包地

要充分尊重农民的生产经营自主权

防止对农民生产经营的强迫命令

乱干预和瞎指挥

多为农民按照市场需求

搞好生产经营提供服务

第二

建立和健全土地承包经营权流转制度

土地承包经营权流转

是指在土地承包期内

在坚持土地集体所有

和不改变土地农业用途的前提下

承包方按照 依法 自愿 有偿 的原则

以转包 转让 出租 入股 互换等方式

将承包经营土地的使用权

转移给第三方从事农业生产经营活动

第三 发展农民专业合作社

农民专业合作社的产生和发展

是社会主义市场经济条件下的制度创新

是在农村家庭联产承包经营责任制的基础上

对统分结合 双层经营的农村经营体制的

进一步丰富和完善

进一步丰富和完善

农民专业合作社是独立的专业性经济组织

并不改变农户的独立经营定位

发展农民专业合作社上具有重要的意义

它有利于

家庭联产承包经营责任制的长期稳定

有利于提高农业集约化经营的水平

有利于促进农村产业结构优化

基本经营制度改革之外

需要完善农业产业化经营

和社会化服务体系

农业产业化经营是指

以农村家庭联产承包经营责任制为基础

以市场需求为导向

通过各种类型的龙头组织的带动

将农业产前 产中 产后各环节

用利益机制联结成一体化经营的

一种新的生产经营组织形式

具体形式有

龙头企业带动型

专业市场加基地农户

中介组织加企业加农户

合作经济组织加基地农户

主导产业加基地农户

开发集团加基地农户

农业产业化经营是

农业经营方式出现的一次革命性变革

农业社会化服务

旨在对农业生产体系提供

产前 产中 产后服务

包括信息 技术 经营

管理等全面的服务

促进各种生产要素

直接 紧密 有效地结合

农业社会化服务的形式主要有

村级集体经济组织开展的

以统一基耕排灌 植保 收割

运输等为主要内容的服务

乡级农机站 农技站 水利水保站

林业站 水产站 经营管理站

和气象服务网等提供的

以良种供应 技术推广 气象信息

和科学管理为重点的服务

供销合作社和商业 物资

外贸 金融等部门开展的

以供应生产生活资料

收购 加工 运销 出口产品

以及筹资 保险为重点的服务

科研教育单位

深入农村开展的技术咨询指导

人员培训 集团承包为重点的服务

农民专业技术协会

农民专业合作社

和专业户开展的专项服务

这些服务形式构成了

当前中国农业社会化服务体系的雏形

开展农业社会化服务的原则

农民接受服务实行自愿原则

服务体系的发展实现量力而行原则

基本实行有偿服务原则

服务实体要根据保本微利的要求

合理收取服务费用

不以盈利为目的

属于国家和集体经济组织对农民的扶持

以及协调组织方面的工作

实行无偿服务

本章主要讨论了

社会主义初级阶段的基本经济制度

其中社会主义公有制是

社会主义生产关系的基础

社会主义公有制

包括国家所有制和集体所有制

公有制为主体

多种所有制经济共同发展

是我国社会主义初级阶段的

一项基本经济制度

对于基本经济制度的改革与发展

我们学习了国有企业的改革

和农村基本经营制度及其改革

今天的课程到这里就结束了

感谢大家的观看