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第二个问题 宪法的特征

我们说近代以来

一国的法律体系

均是由宪法 普通法律

等诸多法的表现形式所构成的

那么宪法作为国家的根本法和最高法

它和我们的普通法律相比

具有以下三个明显的特征

首先我们从内容上来看

宪法规定了一个国家最根本的问题

我们说宪法是国家根本大法

那么宪法规定的内容

也就是国家根本的社会制度

和政治制度

是国家的根本问题

那么这些根本问题主要包括

国家性质 政权组织形式

国家结构形式 经济制度

以及公民基本权利和义务等等

它涉及整个国家的政治 经济 文化

社会 外交等各个重要领域

例如 我国宪法序言就规定

“本宪法以法律的形式

确认了中国各族人民奋斗的成果

规定了国家的根本制度和根本任务

是国家的根本法

”具体来说我国宪法就规定了

国家的指导思想 根本制度

根本任务 国家性质

政权组织形式 国家结构形式

公民的基本权利和义务

中央和地方国家机构的设置

以及各国家机关之间的相互关系等等

那么这些内容都是我国政治生活

和社会生活当中

最为根本最为重要的问题

那么我们再来看其他法律

其他法律则不同

它只规定国家生活当中一般性的问题

只涉及国家生活的某一个方面

或者说某一个领域

比如说我们大家都比较熟悉的

我们的劳动法

劳动法是规定劳动者的

合法权益的法律

比如说劳动法第一条就规定

为了保护劳动者的合法权益

调整劳动关系

建立和维护适应社会主义市场经济的

劳动制度

促进经济发展和社会进步

根据宪法 制定本法

所以我们说从内容上看

宪法它是规定一个国家的

根本问题的法律

那么其次我们从程序上来看

宪法的制定和修改的程序

是更为的严格的

我们说为了保证宪法的尊严

和内容的稳定性

并且从形式上

赋予宪法最高法律效力

绝大多数国家在宪法制定

和宪法的修改程序上

都做了比法律更为严格的规定

首先宪法的制定

一般要求成立一个专门机构

比如说制宪会议

制宪议会等等

那么这个专门机构的职责

就是起草或者是制定宪法

在完成起草

或者是制定宪法这个任务以后

该专门机构就解散了

比如美国它由各州推选的代表

在费城召集了 “制宪会议"

起草了1787年宪法

法国为制定1791年宪法

也组成了“制宪议会”

我国为了制定1954年宪法

成立了以毛泽东为主席

朱德 宋庆龄等32人为委员的

“宪法起草委员会”

作为1954年的宪法起草机关

而一般情况下

普通法律的制定

则是由常设的立法机关负责

无须成立专门机构

其次宪法草案的通过程序

比普通法律更为严格

宪法的通过

一般要求制宪机关成员的2/3以上

或者3/4以上同意

有的国家还需要举行全民公决

在一些联邦制国家

还要求由组成联邦的各个

或者多数成员国（州 邦 共和国）批准

而普通法律的通过

一般只要求代议机关的议员

或者代表过半数同意即可

那么其次 从宪法的修改来看

与普通法律的修改相比较

宪法的修改主要有三点不同

首先我们说

只有宪法规定的特定主体

才可以提出修改宪法的议案

比如说 我国《宪法》第64条规定

宪法修改由全国人大常委会

或者1/5以上的全国人大代表提议

而有权提议修改普通法律的主体

则更广泛一些

我国《立法法》规定

全国人民代表大会常务委员会

国务院 中央军事委员会

最高人民法院

最高人民检察院

全国人民代表大会各专门委员会

都可以向全国人民代表大会

提出法律案

由主席团决定 列入会议议程

那么同样的

修改宪法的通过程序

也是更为的严格的

比如美国宪法规定

宪法修正案的通过

必须有3/4的州议会

或者经3/4的州修宪会议批准

才能生效

我国宪法规定

修改宪法由全国人大

以全体代表的2/3以上的多数通过

而法律案的通过

则需全国人大以全体代表的过半数

或全国人大常委会组成人员的过半数

通过即可

那么 此外

有些国家宪法中

也明确规定

对修改宪法内容的一些限制

因此说

和普通法律的制定和修改相比较

无论是宪法的制定

还是宪法的修改

都必须遵循更加严格的程序

那么和普通法律相比较

宪法的第三个明显的特征是

从效力上看

宪法它具有最高的法律效力

法律效力是法律借助于国家权力

所具有的强制性和约束性

那么在法律体系中

因为立法机关的不同

法律内容的不同

它调整的社会关系不同

法律效力也就不相同

宪法作为根本大法

它具有最高的法律效力

主要表现在

首先 我们说宪法

它是普通法律制定的基础和依据

宪法确定了

国家生活和社会生活中的

根本制度和原则

从总体上规定了

国家权力运行的规则

规定了公民的基本权利和义务

那么立法机关就通过这个立法

将宪法的规定具体化

使它成为社会生活当中的具体的规范

所以呢

立法机关在立法的时候

必须依据宪法的相关规定

必须以宪法的规定为立法的基础

比如说

《中华人民共和国国家赔偿法》的

第1条规定

“为保障公民 法人和其他组织

享有依法取得国家赔偿的权利

促进国家机关依法行使职权

根据宪法 制定本法 ”

那么它的主要的宪法依据

是源自于现行宪法的 第41条 第3款

也就是

“由于国家机关和国家机关工作人员

侵犯公民权利而受到损失的人

有依照法律规定取得赔偿的权利

那么我们说其次呢

和宪法相抵触的法律 它是无效的

一般来说

立法机关所制定的任何法律

都具有法律效力的

但是它的前提必须是

和宪法不相抵触

这是保证一个国家

具有统一宪法秩序的需要

也是从根本上保障公民权利的需要

那么如果一部法律 它和宪法相抵触

那么这个法律或者是全部的无效

或者是相抵触的部分无效

违反宪法的法律不再是法律

自然也就没有了法律效力

比如说 德国民法典有这么一个规定

父母双方作为监护人

如果对被监护人的意见不同

可以先进行协商

如果协商不成

那么将以父亲的意见 为最终意见

该条款 被宪法法院认为

违反了德国基本法当中

关于法律面前一律平等

和男女平等的

这个规定 因而被废止

此外为了保证宪法的最高法律效力

各国根据本国的具体国情

也建立了 各具特色的 宪法监督制度

来审查和判断普通法律是否

和宪法相抵触

如果宪法监督机关认为

某项普通法律违反宪法

或者是直接撤销该法律

或者在具体案件中拒绝适用该法律

所以综上所述

我们可以看到

相比较于国家的其他法律

宪法的内容 它更关乎国家的根本

宪法的制定和修改

遵循更为严格的程序

宪法的法律效力是居于最高位阶的