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中国在全球治理中角色的变化对塑造新型国际关系的作用

    全球治理与新型国际关系具有很强的共通性，它们相辅相成，彼此促进。中国在全球治理中由参与者、建设者变成引领者，对新型国际关系的塑造起到积极作用。

    第一，中国在全球治理中角色的变化有助于为建设新型大国关系提供新理念和新动力。党的十八大以来，习近平多次强调要推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系。2013年3月23日，习近平就明确指出：“各国应该共同推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系，各国人民应该一起来维护世界和平、促进共同发展。”2017年10月，党的十九大报告明确指出，要“推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系”。中国提倡构建以合作共赢为核心的新型国际关系并付诸实践，代表着中国超越和平崛起的单向论述、丰富和平发展的内容、谋划崛起之后战略走向的努力。

    新型国际关系以合作共赢为核心，在这里，合作是方式，共赢是目的。共赢理念超越了西方国际政治的一般思维，着眼于改变国家间发展不平衡状态，构建新型国际关系；致力于扭转逆经济全球化与贸易保护主义抬头的趋势，在全球治理的具体议题领域发挥着越来越重要的作用。新型国际关系实质是要超越二元对立的思想框架，突破国家只能在绝对收益和相对收益范围内徘徊的梗桔，超越了零和博弈、赢者通吃、义利失衡的困境，立足更宽阔的视野、更长远的眼光和更全面的视角，促进国际社会的共同发展。新型国际关系就是要求国家在坚持本国国家利益的同时，兼顾好别国和全人类的利益，以合作的姿态进行国际交往，处理国际事务，共赢则是合作的目的，也是新型国际关系的目的，国际社会中国家间实现政治经济文化环境等各方面的共赢，同时也是全球治理的最终目的。

    第二，中国在全球治理中角色的变化提供了塑造新型国际关系的新契机。新型国际关系与全球治理从背景上看，都植根于全球化，面临着基本相同的全球性问题。同时，全球治理是新型国际关系发挥作用的平台，新型国际关系是对于全球治理问题给出的中国方案，也是全球治理塑造出来的产物。

    中国在全球治理中角色的变化使得中国可以运用更多的手段、更多的场合发挥塑造新型国际关系的作用。简单地说，建设新型国际关系主要包括两个方面，一是与美国和俄罗斯等国建设新型大国关系，二是与周边国家和其他国家建设新型国际关系。新型大国关系要求中美两国加强沟通协商机制，增进战略互信，谨慎处理两国间的重大分歧，尽可能积极寻找两国间的共同利益，通过合作实现共赢。建立中美之间的新型大国关系，其最为主要的目的在于避免中美两国陷入“修昔底德陷阱”。中俄关系是建设新型国际关系的重要一环。中俄之间的新型国际关系，要建立在平等互利、互惠双赢、互相尊重、互不干涉内政的基础之上。中俄双方是对方最重要的战略协作伙伴，拥有较为广泛的共同利益和交叉较少的利益冲突，这也确保了双方能在国家安全和国内发展方面互不干涉，团结合作，实现战略共赢。

    中国在全球治理中角色的变化能够加强中国与周边国家之间的友好关系，为塑造新型国际关系创造了条件。中国与周边国家关系坚持与邻为善，以邻为伴，坚持睦邻安邻富邻的政策和“亲诚惠容”的周边外交理念，坚持增强战略上的政治互信，深化经济上的互利合作，推进区域内的安全合作，加强人文交流，这些行动都推动着中国与周边国家建立新型国际关系。发展与周边国家的新型国际关系，需要建立中国与周边国家的利益共同体意识，这不仅得益于“人类命运共同体”理念的提出，也得益于“一带一路”倡议。中国以具体行动带动周边国家的经济发展，有助于增进中国与周边国家的互相了解和对命运共同体的认同，并在此基础上发展新型国际关系。

    第三，中国在全球治理中角色的变化提高了中国建设新型国际关系的能力。中国倡导建设新型国际关系，既是对当代中国外交思想的丰富和发展，也是对未来世界秩序演进方向的重要判断，对推动全球治理的深化具有深远意义。新型国际关系和全球治理同根同源，相辅相成，互相促进。中国推动构建新型国际关系的目的与参与全球治理的目的是一样的，都是为了在经济发展、国家安全、文化交流、生态环保等方面加强与国际社会的合作，共同面对和协商解决各种全球性问题。在这一过程中，中国无疑可以增强在国际社会中的影响力，从而提高中国建设和塑造新型国际关系的水平与能力。

    在全球治理中，中国增强了平衡国内发展和国际社会合理利益的能力，锻炼了促成有着利益交叉方之间协调合作与达成共赢的能力，提高了国际交往能力，增强了解决国际问题的能力。1990年以来，中国已累计派出维和军事人员3.5万余人次，先后参加了24项联合国维和行动，是联合国安理会五个常任理事国中派出维和人员最多的国家。2008年以来，中国多次派遣护航编队奔赴亚丁湾、索马里海域执行护航任务，对维护这些区域的安宁局面作出了重大贡献。“一带一路”建设与亚投行的筹建，以及举办多场主场国际会议，都增强了中国的影响力，为塑造新型国际关系注入了活力。

通过参与全球治理，中国的和平发展形象日益生动丰满，对于驳斥“中国威胁论”，消除“大国必霸”的错误逻辑，加强各国对中国的信任都起到了积极的作用，也提高了中国的国际地位。中国倡导新型国际关系，坚持正确的义利观，在国际社会中发挥了良好影响。中国在全球治理中担当着越来越重要的角色，既是中国自身国家实力和国际地位的体现，也使中国增强了与世界各国进行国际交往的底气，并提升了塑造新型国际关系的能力。

选自：文君. 中国在全球治理中角色的变化与新型国际关系的塑造[J].思想理论教育导刊，2018（7）：67-68.