第三讲 鸦片战争与中国近代外交体制的建立在线视频

同学们好

我是中央民族大学历史文化学院的

张晨怡老师

今天我们一起来学习鸦片战争

与中国近代外交体制的建立这部分内容

中国近代外交体制的建立

开始于鸦片战争时期

1840年

英国政府以清政府禁烟为借口

发动鸦片战争

鸦片战争后

随着西方列强的入侵

中国开始在制度层面与国际接轨

特别是外交领域更是如此

中国近代外交体制的建立

经历了一个复杂的过程

从无到有

从简到繁

这是在这一过程当中

中国的外交体制日益现代化

逐渐合乎国际惯例

并且催生出一大批职业化的外交人才

首先

我们一起来回顾一下

鸦片战争以前的外事机构

鸦片战争以前的中国

沿袭传统的对外交往习惯

以天下主义和“夷夏”观念为基础

根本不屑于同潘属国

以及其他国家进行平等的来往

鸦片战争前

清政府的主要外事机构

有理藩院和礼部

理藩院前身为蒙古衙门

是清政府统治蒙古

回部

及西藏等少数民族地区事务的

最高权力机构

并处理朝鲜

琉球等藩属国相关事务

在第二次鸦片战争前

也负责对俄交涉

礼部不是专管外交的机构

它下面设有两个涉外机构

主客清吏司和会同四译馆

主客司和四译馆

均承袭明制

负责外事礼仪接待及翻译工作

另外

掌管朝会

筵席

祭祀等礼仪的机构鸿胪寺

也负责相关礼仪活动中的外宾事务

同时

军机处作为中枢权力机关

也参与对外决策的商讨

可见

鸦片战争前

中国没有建立正式的外交体制

没有一个专门的外交机构

也没有一批专职的外交官员

外交事务分散于各机构的不同部门

职责比较混杂

接下来

我们来看“五口通商大臣”的设立

鸦片战争后

中国近代外交体制开始建立

中国近代外交体制

开始于《南京条约》签订后

“五口通商大臣”的设立

第一次鸦片战争后

中国被迫签订了《南京条约》

条约要求中国开放广州

厦门

福州

宁波

上海等五处为通商口岸

于是

清政府于1844年

设立了五口通商大臣

由两广总督兼任

负责五处口岸的通商交涉事务

五口通商大臣的设立

反映出中国外交体制改变的端倪

同时

也说明清政府外交政策中

“蛮夷”观念并没有发生根本的改变

清政府仍然希望

把与外国的交往限定在通商之内

而不愿意建立政治外交关系

“五口通商大臣”始终为兼职

不是专官也无专署

1859年1月

开始改由两江总督兼任

然后我们再重点看看

总理衙门的成立与南北洋大臣的设立

第二次鸦片战争期间

英法联军攻入北京

迫使清政府先后签订

《天津条约》

和《北京条约》等不平等条约

条约规定

外国公使常驻北京

再开11口通商

伴随着通商口岸不断增多

外交事务日益频繁

在列强的压力下

咸丰帝于1861年批准成立总理衙门

接管以往礼部

和理藩院所执掌的对外事务

总理衙门

最初称总理各国通商事务衙门

后改为

总理各国事务衙门

简称总理衙门

总署或译署

是清政府办理洋务及外交事务

派出驻外国使节并兼管通商

海防

关税

路矿

邮电

军工

同文馆

派遣留学生等事务

而特设的中央机构

总理衙门存在了40年

直到1901年

根据清政府与列强签订的

《辛丑条约》第12款规定

改为外务部

总理衙门的设立

对清政府的内政与外交权力

进行了新的分工

随着外交事务的增多

总理衙门逐渐变成了

最重要的中央权力机关

总理衙门负责外交事务

同时也管理许多非外交的事务

对有些外交事务无法兼顾

于是清政府又设立了南北洋大臣

南洋大臣由“五口通商大臣”演变而来

1868年

因通商口岸已扩展至长江各地

五口通商大臣”遂改为“南洋通商大臣"

专管南部中国沿海通商口岸

交涉通商

海防等事务

由两江总督兼任

北洋大臣初为三口通商大臣

1870年

因通商事务扩大

改为北洋通商大臣

统管直隶

山东

奉天三省通商交涉事务

另外兼管北洋洋务

海防及全国性招商

电信等事务

由直隶总督兼任

南北洋大臣列于总理衙门之下

管理了

大部分属于总理衙门职权内的事务

但是总理衙门

对于南北洋大臣

并不能直接指挥

最后

我们来看看近代驻外机构的设立

中国近代外交体制的演变

还包括中国近代驻外机构的设立

传统中国

视外国为“蛮夷”

没有派驻驻外机构人员的观念和先例

第二次鸦片战争以后

在列强的逼迫下

清政府允许各国在北京设常驻公使馆

1877年以后

还陆续正式派出了驻伦敦

华盛顿

东京

圣彼得堡等外国首都的公使

办理华侨等事务

中国在海外设立的第一个领事馆

也于1877年在新加坡设立

以后又逐渐在横滨

旧金山

哈瓦纳

纽约等地设立领事馆

总的来说

总理衙门和南北洋大臣的设立

以及驻外使领馆的设立

是中国近代外交体制的重大进步

在与外国交往的过程中

这些部门的官员开阔了视野

视外国为“蛮夷”的态度逐渐改变

国家主权观念也逐渐增强

并推动了近代中国外交知识

与制度的转型

同时

外交的近代化

对中国的内政也产生了一定积极影响