14.6. 1990年代的俄罗斯外交政策在线视频

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现在我们来谈谈1990年代俄罗斯的外交政策。

1990年代的俄罗斯外交政策可以区分为两个时期：

1992-1995年和1996-1999年。

这种分期与两位政治家担任外交部长的任期密切相关，

他们对俄罗斯的未来及其在世界上的作用的看法截然不同。

这是安德烈·弗拉基米罗维奇·科济列夫和叶夫根尼·马克西莫维奇·普里马科夫。

第一个时期的特点是俄罗斯与美国之间的关系进一步升温，但这是单方面的过程。

依赖债权人的俄罗斯被迫在许多问题上让步，

而两国之间预期的平等合作并未发生。

俄罗斯失去了其先前的战略盟友，也未能将前苏联共和国团结在自己的周围。

在很大程度上，这与所选择的外交政策有关。

第二阶段反映了俄罗斯立场的变化。

俄罗斯失去了1990年代初期与西方伙伴有关的许多幻想，

并表明其对地缘政治局势持有自己的看法。

1992年是1990年代俄罗斯外交政策的一个里程碑。

正是在这个时候，俄罗斯联邦成为国际关系的独立主体。

1991年12月8日，俄罗斯，白俄罗斯和乌克兰的最高领导人

签署了关于建立独立国家联合体（独联体）的协议。

1991年12月21日，在阿拉木图市，阿塞拜疆、亚美尼亚、

白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、

摩尔多瓦、俄罗斯、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、

乌兹别克斯坦和乌克兰的11个主权国家的元首

签署了在平等的基础上建立独立国家联合体的宣言。

1993年1月通过的独联体宪章明确指出，

联合体不是国家，也不具有超国家权力。

最初，在独联体框架内，计划维持一个军事战略空间。

本来规定独联体联军的活动，

但早在1992年初，前加盟共和国就开始建立自己的军队。

乌克兰是第一个这样做的国家，

俄罗斯联邦于1992年5月7日宣布成立军队。

俄罗斯与前苏联共和国的关系并不单纯。

1992-1993年期间，可以区分两个趋势：

一方面，鲍里斯·尼古拉耶维奇·叶利钦总统和外交部的政策试图与他们疏远，

另一方面，最高苏维埃和俄罗斯联邦人民代表大会的政策。

后者对独联体寄予了很大希望，

力图维持共和国之间的联系，

扩大议会间的合作，

并且根据《阿拉木图协定》，1992年3月27日成立了独联体成员国的议会大会。

重要的是俄罗斯联邦最高苏维埃关于克里米亚和塞瓦斯托波尔的倡议。

1992年5月21日，俄罗斯联邦最高苏维埃通过了一项决定，

是关于对俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国最高当局的决议进行法律评估的决定，

该决定是1954年通过的关于改变克里米亚地位的决议，为进一步与俄罗斯一体化开辟了前景。

1993年秋季最高苏维埃和人民代表大会被废除，

因此没有进行许多有计划的一体化进程，

包括建立一个由前苏联多个共和国组成的共同卢布区。

同时，应该指出，俄罗斯在外交和军事方面做出了巨大的努力，

例如发展维和部队，以解决后苏联空间的国家冲突。

前加盟共和国之间的一体化过程于1990年代以不同方式表现出来。

1992年5月15日，俄罗斯、亚美尼亚、哈萨克斯坦、

吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦在塔什干签署了一项集体安全条约。

同时，除俄罗斯联邦外，在其领土上拥有核武器的前苏联共和国拒绝拥有这些武器。

1994年12月，乌克兰、白俄罗斯和哈萨克斯坦

与俄罗斯、美国和英国签署了关于加入扩散核武器条约的安全保证备忘录。

1995年，俄罗斯和哈萨克斯坦、白俄罗斯，

后来还有吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦的领导人

签署了关于建立关税同盟的第一份协议。

1995年2月，俄罗斯联邦与白俄罗斯共和国签署了关于友好、睦邻与合作条约。

苏联解体不仅从根本上改变了俄罗斯的地缘政治地位，

而且整体上改变了全球国际秩序。

两极世界已成为历史，美国有可能建立一个单极世界秩序，成为霸权者。

实际上，俄罗斯是苏联的继任者，

1990年代上半叶事实上默认了国际舞台上的力量格局，

并顺从了分配给她的相当微薄的地位。

1990年代初的改革者从国际货币基金组织获得了大量贷款，

这常常限制了俄罗斯在其国内和外交政策方面的举措。

贷款人会毫不犹豫地迫使接受其条件;

以免他们停止援助并要求紧急退还资金，俄罗斯的领导几乎毫无疑问地接受这些条件。

苏联从世界政治地图上的消失，

使从那里获得帮助的国家陷入困境，

并使美国不受约束，美国不认为有必要履行先前的协议。

因此早在1992年4月的阿富汗，纳吉布拉政府就被推翻，圣战者夺取了政权。

1992年，签署了建立欧洲联盟的协议，欧盟于1993年生效。

俄罗斯联邦将与新组合建立关系。

1994年6月，欧盟与俄罗斯签署了关于伙伴关系与合作协定，

该协定于1997年生效，其中规范了与欧盟的主要合作领域。

1990年代上半叶，俄罗斯和欧洲国家的对外贸易量增加，

建立了合资企业，欧洲联合企业的分支机构在俄罗斯境内开办。

俄罗斯市场充满了欧洲商品，

这要归功于1992年推出的《贸易自由法》。

欧洲国家（主要是德国）协助俄罗斯政府进行了市场改革。

1990年代，领土纠纷再���表现出来。

日本这次要求俄罗斯领导人归还有争议的岛屿。

苏联解体后，俄罗斯和美国之间签署的第一个主要协议是1992年2月1日的《戴维营宣言》，

该宣言宣布了冷战的结束。

1993年1月上旬，美国总统乔治·赫伯特·沃克·布什在莫斯科会见了叶利钦。

他们会议之后，1993年1月3日，俄罗斯联邦和美国签署了

关于第二阶段削减和限制战略进攻性武器的条约。

根据该条约，双方将把其战略核力量减少三分之二，

但是，俄罗斯联邦最高苏维埃和国家杜马拒绝批准该协议，

因为他们不同意叶利钦和外交部关于俄罗斯外交政策性质的观点。

1993年4月，在温哥华进行了叶利钦与美国新任总统比尔·克林顿之间的第一次会晤。

他们通过了《温哥华宣言》，宣布俄罗斯和美国之间的战略伙伴关系。

克林顿于1994年1月首次对莫斯科进行正式访问。

两国政府之间就出口管制领域的合作签署了谅解备忘录，

并签订了20年内向美国销售拆除的核弹头里的俄罗斯铀的合同。

还通过了关于不扩散大规模毁灭性武器及其运载工具的联合声明。

1995年，俄罗斯和美国延长了暂停核试验的时间。

俄罗斯与美国的关系因美国扩大民主的概念而变得复杂，

这意味着需要在包括中欧和东南欧在内的各个国家以及后苏联空间建立美国式的民主政权。

1994年1月，美国总统克林顿指出，

北约有可能靠华沙条约组织前成员进行扩张。

在俄罗斯，人们对北约向东扩张的前景持负面看法，

因为客观地感受到了对国家安全的威胁。

尽管1994年初批准了和平伙伴关系计划，

在俄罗斯联邦国防部和北约之间的军事合作基础上，

但是于1994-1995年俄罗斯政界人士一再对北约表示关切。

因为美国和北约的行动，俄罗斯反对派越来越多地批评俄罗斯外交部以及其总体外交政策。

1996年1月，科济列夫辞职；

叶夫根尼·马克西莫维奇·普里马科夫成为俄罗斯新外交部长。

在他任职期间，俄罗斯逐渐摆脱了《戴维营宣言》所宣称的原则。

看着北约继续向东方扩张和美国政策的实施，

即美国试图从唯一的超级大国的立场来将自己的意志强加于其他人，

俄罗斯抛弃了1990年代初的幻想。

1997年5月，俄罗斯与北约签署了关于相互关系、合作与安全的基本法案。

根据该法案，各方不把对方视为对手，

因此确定不会在北约新成员国的领土上部署核武器。

早在1997年6月，捷克、波兰和匈牙利就已收到加入北约的邀请，

并于1999年加入了该组织。

在它们之后，可能成为北约的成员是阿尔巴尼亚、保加利亚、马其顿、

罗马尼亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚、立陶宛、拉脱维亚和爱沙尼亚。

北约的职能也在扩展。

1990年代下半叶，俄罗斯和白俄罗斯之间的合作扩展进入了一个新阶段。

1997年4月2日，签署了关于白俄罗斯和俄罗斯联盟的协议，

并于1999年12月8日创建了一个联盟国。

但是，尽管公众将新联盟成立的事件视为一个里程碑，

但在不久的将来，此后将没有国家再加入该联盟。

外交政策进一步向东方发展。

1997年4月23日，通过了俄中关于世界多极化和建立新国际秩序的联合声明。

1998年9月11日，叶夫根尼·马克西莫维奇·普里马科夫辞去俄罗斯外交部长的职务。

伊戈尔·谢尔盖耶维奇·伊万诺夫成为新任外交部长，

总体上延续了以前的外交政策路线。

1999年3月24日，发生了俄罗斯外交政策史上的重大事件：

已经担任政府首脑的叶夫根尼·马克西莫维奇·普里马科夫乘飞机赴美国进行正式访问，

飞机刚越过海洋，就返回了莫斯科，以抗议开始轰炸南斯拉夫。