14.8. 21世纪的俄罗斯外交政策在线视频

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现在，我们会讨论21世纪初的俄罗斯外交政策。

与1990年代前对比，大部分1990年代的特点是亲美的外交政策路线，

其特征是俄罗斯的国际地位减弱，

而2000年代，俄罗斯成功地与许多前联盟共和国发展了关系，

与前苏联的战略伙伴重新建立了关系，

在国际舞台上捍卫了国家利益。

2000年代的外交政策中可以区分出两个主要取向。

首先，俄罗斯在近邻国家的政策，一方面那里的一体化进程不断发展，

另一方面又爆发了许多危机。

其次，与美国和欧盟的关系的转变，

既与俄罗斯外交政策的新趋势有关，

又与从唯一的超级大国的角度出发的美国的政策有关。

2000年1月，总统令批准了俄罗斯安全概念的新版本，

4月又提出了军事理论。

2000年6月28日，采用了俄罗斯外交政策的新概念，

此概念的核心是俄罗斯作为准备捍卫国家利益的世界第一大国。

俄罗斯进入新的一千年时，背负着巨大的外债，

这个外债是由1990年代的改革者遗留的。

在世纪之交，就债务重组达成了许多协议，

但我们早些时候谈到的一系列因素，

无论是外交政策计划还是整个俄罗斯经济的积极趋势，

都使得俄罗斯能够在2006年之前偿还其主要外债。

这使得俄罗斯有可能加深并发展1990年代后期出现的外交政策发展取向。

俄罗斯继续深化与在后苏联空间建立的国家进行合作，

并与前盟友建立关系并寻找新的合作伙伴。

2000年10月，欧亚经济共同体在阿斯塔纳成立，

关税同盟再其框架内开始运作。

2002年5月14日，《集体安全条约》改成了《集体安全条约组织》。

2000年代初，成立了上海合作组织，

该组织需要加深参与国的稳定与安全，

发展经济、科学和文化相互关系以及在能源领域的伙伴关系。

21世纪俄罗斯的外交政策的特征是较少寄望于与独联体发展联系。

俄罗斯和有关合作伙伴创建了新的一体化组织，并达成了双边协议。

2009年6月16日，第一个金砖四国峰会举行，从2010年起金砖国家有五国。

经过18年的谈判，俄罗斯于2012年8月22日加入了世界贸易组织。

俄罗斯试图与以前的伙伴恢复联系，

并于2000年代就注销了原苏联70％以上的债务，

因为俄罗斯是苏联的延续。

同时，国家试图收回债务。

2000年12月，弗拉基米尔·普京与古巴领导人菲德尔·卡斯特罗举行了会谈，

并于2004年3月对越南进行了访问。

俄罗斯解决车臣共和国的内部问题时，成为国际社会的批评对象。

2000年，出现了中止俄罗斯在欧洲委员会议会大会机制成员资格的威胁。

2002年3月，欧洲委员会议会大会提出了建立车臣问题国际法庭的建议。

但是，随后在车臣举行选举之后，因车臣问题对俄罗斯的批评逐渐化为乌有。

与美国的关系仍然是俄罗斯外交政策的关键方向。

这是因为正在进行的相互削减战略武器的进程，

也是因为对美国政治路线作出反应的需要。

普京与美国总统克林顿和布什于2000-2001年进行的谈判

初步确立了朝着建设性解决两国关系问题的方向发展的趋势。

2000年4月14日，俄罗斯联邦国家杜马批准了

俄罗斯联邦与美国的进一步削减和限制战略性进攻武器的协议：《第二阶段削减战略武器条约》。

2002年5月24日，在莫斯科签署了关于削减战略进攻潜力条约。

该条约保证了美俄之间的核势力均衡。

北约继续向东扩展。

2004年3月29日保加利亚、罗马尼亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚和波罗的海沿海国家加入北约。

美国正在积极地深入到后苏联空间的领土上，

公开赞助那些倡导反俄罗斯立场的政治力量。

结果，在许多前加盟共和国发生了所谓的颜色革命。

在格鲁吉亚，谢瓦尔德纳泽政权被推翻，

乌克兰发生了橙色革命，

2005年3月，吉尔吉斯斯坦发生了政变。

这一切导致这些国家与俄罗斯之间的关系恶化。

乌克兰和格鲁吉亚发生的事件迫使俄罗斯更加关注前苏联共和国的进程，

俄罗斯客观地将后苏联空间视为其传统的影响区，

对于维护国家安全非常重要，

更不用说已有数百年历史的关系，

并且俄罗斯以消极态度看待其他国家，尤其是美国，试图改变这种状况。

由于从俄罗斯影响区走出来的国家通常很快进入北约，这个问题就非常迫切。

2000年代初，美国对伊拉克的政策使俄美关系变得复杂。

2003年3月20日，普京严厉批评美国的政策，称其破坏了国际安全体系。

伊拉克军队的主要部分被击败，萨达姆·侯赛因逃离，后来被俘虏并处决。

伊拉克以后也未发现大规模杀伤性武器。

2004年3月9日，谢尔盖·拉夫罗夫被任命为俄罗斯联邦新任外交部长，

他是具有钢铁意志和巨大毅力的人，后来他成为最受欢迎的俄罗斯部长。

2007年2月10日，弗拉基米尔·普京在慕尼黑举行的安全政策问题会议上

发表了所谓的慕尼黑演讲，

这个演讲具有重要历史意义。

俄罗斯总统强调了国际社会最突出的问题，

反对形成现代单极世界的模式。

他说，俄罗斯是一个有着一千多年历史的国家，

几乎总是享有奉行独立外交政策的特权。

今天我们也���打算改变这一传统。

新总统梅德韦杰夫当选，并没有改变整个俄罗斯外交政策。

2008年7月12日，梅德韦杰夫确定了俄罗斯联邦外交政策的新概念.

2008年8月31日，他宣布了俄罗斯外交政策的五个立场，

其焦点是对单极世界的不接受和建立多极化的必要性。

2008年8月8日，格鲁吉亚对南奥塞梯共和国发动了大规模军事行动，

但当天俄罗斯军队进驻共和国。

到8月12日，格鲁吉亚军队几乎完全离开了南奥塞梯共和国，

主要军事行动已经停止。

俄罗斯与法国总统一起，制定了梅德韦杰夫-萨科齐的计划，即和平解决计划，

根据该计划，所有军事行动都应该停止，部队撤离了8月8日的阵地。

确保南奥塞梯和阿布哈兹的安全。

2008年8月26日，俄罗斯单方面承认其独立。

尽管存在分歧，但俄罗斯和美国之间的关系继续发展。

2009年7月，巴拉克·奥巴马前往莫斯科进行工作访问期间，

签署了双边协议，包括美国通过俄罗斯向阿富汗运送军事物资。

2009年9月访问美国期间，梅德韦杰夫同意对伊朗实施制裁的可能性，

并宣布了拒绝在加里宁格勒地区部署导弹系统的决定。

2010年4月8日，俄罗斯和美国签署了削减战略进攻武器的协议，

期限为10年，是第三阶段新削减战略武器条约。

2000年，俄罗斯继续与欧盟建立关系。

在世纪之交，欧洲议会多次批评俄罗斯的车臣政治，

但这并没有导致俄罗斯与欧盟之间的严重分歧。

自2002年以来，俄罗斯与欧盟之间一直在讨论实行免签制度的问题；

欧盟对俄罗斯提出了一系列要求。

这个问题的讨论于2010年特别激烈，

但是2014年，因为乌克兰的事件，免签证制度的谈判被暂停。

同样于2000年代，讨论了建立统一经济空间的问题，这一问题仍然没有解决。

2005年5月10日，俄罗斯与欧盟之间达成了协议，

其中规定了四大统一空间的建立，即所谓的路线图：

经济、内部安全与司法、外部安全、科学与教育。

2000年代，俄罗斯与欧盟之间的贸易关系成功发展。

2000年代初，欧盟占俄罗斯对外贸易的一半，但不能称之为平等的。

工业品、设备和大众日用品从欧盟运往俄罗斯，而俄罗斯主要供应能源。

俄罗斯与欧盟之间的关系因后苏联空间的利益冲突而变得复杂。

俄罗斯不欢迎欧盟在该地区扩张，以捍卫自己的利益。

对俄罗斯和欧盟之间关系的一个严峻考验是

2014年春季克里米亚的加入以及俄罗斯对乌克兰的政策，

2014年冬天乌克兰发生了政变，使反俄政治力量上台，

而欧盟支持了美国的反俄言论，

并于2014年3月17日对俄罗斯实施了制裁，

2015年6月22日制裁延长至2016年1月31日。

2014年3月18日，克里米亚与俄罗斯统一，具有重大的历史意义。

首先，几十年来第一次考虑了共和国人民的意愿，

纠正了苏联领导层于1954年犯下的历史不公平。

其次，围绕克里米亚的局势突出了整个国际社会的问题，

这与俄罗斯不可接受建立单极世界和实施双重标准有关。

2013年2月12日通过的新外交政策概念清楚地表明了俄罗斯的立场。

俄罗斯外交政策发展的一个重要里程碑是

弗拉基米尔·普京于2014年10月24日发表的所谓瓦尔代演讲，

在此演讲中再次强烈提出了美国在现代全球全球政治中的作用问题，

并指出了形成单极世界的对策。

自2015年以来，根据巴沙尔·阿萨德总统的请求，

俄罗斯联邦武装部队一直站在政府军一方参加阿拉伯叙利亚共和国内战的军事行动。

尽管困难重重，但于2000年代俄罗斯的外交政策中却出现了重要趋势：

俄罗斯再次开始将自己定位为准备好捍卫其国家利益的世界第一大国。