贵安新区：奋力打造西部地区经济发展新增长极

发布时间：2020-03-05 09:49   来源：贵安新区报  

　　发展关键时刻酝酿模式之变。

　　在统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键时期，2月24日，省委常委会会议审议通过了贵安新区发展史上具有标志性意义的文件——《中共贵州省委贵州省人民政府关于支持贵安新区高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。这是深入贯彻习近平总书记视察贵安新区时的重要指示精神的具体体现，是着眼全省发展大局提出的重大改革举措，是对贵阳贵安的高度重视和关心支持，对贵阳贵安今后的发展意义重大、影响深远。

　　2月29日，贵阳市、贵安新区举行党政联席会议，传达学习《意见》和孙志刚书记批示精神，研究贯彻落实举措。

　　《意见》的出台，让贵阳贵安两地干部群众倍受鼓舞、倍感振奋、倍增信心、倍添动力。大家纷纷表示，要始终牢记习近平总书记“守底线、走新路”的殷殷嘱托和“高端化、绿色化、集约化”的重要指示，按照省委、省政府的安排部署，围绕“建城市、聚人气，广招商、兴产业”的工作主线，加快构建协同一体的城乡规划体系、互联互通的基础设施支撑体系、分工协作的现代产业体系、均等便利的公共服务体系、双向流动的要素市场体系、共保联治的环境保护体系等“六个体系”，全力推动贵阳贵安协同融合发展实现大突破，加快打造全省新产业发展的战略支撑和西部地区重要经济增长极。

　　内连外接

　　高端化绿色化集约化夯实发展大基础

　　近日，贵阳市域快铁西南环线三标清镇东至翁井区间路基段工程正式复工……加快推进贵阳贵安道路互联互通，交通要先行。紧张而有序地推进城市快铁的建设，是贵阳贵安构建互联互通，加快推进协同融合发展的关键一环。

　　贵阳市域快铁西南环线是串联贵阳都市区、贵安新区主要功能节点的快速铁路，也是全省首条快铁。建成通车后，从贵安新区经环线到贵阳龙洞堡国际机场的时间缩短至半小时以内；贵阳、贵安两地市民从贵安新区往返于观山湖、花溪、清镇等片区，可通过快铁、轨道交通、公交车等方式实现“无缝换乘”，将进一步夯实贵阳、贵安综合交通体系，更好地服务都市圈和城市群发展，为推动贵阳贵安协同融合发展提供有力的基础设施保障。

　　交通互联互通是优化区域发展格局，推动贵阳贵安协同融合发展的前提条件。

　　近年来，对内，贵安新区积极推进“九横九纵”路网结构建设，加快形成北接观山湖区，东接贵阳老城区及经开区，南接花溪区的三向联通、多通道的互联互通骨架路网。同时，大力实施“六网会战”，加快促进两地路网、水网、电网、油气管网、地下管网、互联网等基础设施互联互通，为两地协同融合发展提供有力支撑。

　　对外，主动融入大贵阳都市圈，依托贵广高铁、沪昆高铁、西成高铁、渝贵铁路、成贵高铁的建成通车，打通了贵阳南下北上的快捷通道，逐渐形成了西南交通大枢纽格局。直通成渝，连通京津冀，融入珠三角，构建起贵阳到周边省会城市3小时交通圈，到全国主要城市8小时交通圈。经过前期开发建设，贵安新区交通路网等基础设施已基本完善，产业发展取得显著成效。

　　当前，贵安新区正处于加快发展的关键时期。框架已经搭好，梧桐树已经种下。观察人士指出，关键时刻，《意见》的出台，将为贵阳贵安协同融合发展，做大朋友圈，奋力打造西部地区重要经济增长极再加一把力。

　　内承外招

　　广招商兴产业推动建设大提速

　　今年1月13日，贵安云岩产业园战略合作协议在贵安新区签署。根据协议，贵安新区和云岩区将充分发挥各自在产业、资源、政策和管理方面的比较优势，依托贵安新区高端装备制造产业园厂房资源，吸引云岩区优质企业“退城进园”，引进落地一批中高端制造企业落户园区。

　　贵安，缺少人流、物流、资金流、信息流、技术流等要素支撑。贵阳，缺少产业发展的承载空间。分工协作、优势互补、资源共享、协同融合发展，成为了贵阳贵安发展的迫切需求。

　　近年来，贵安新区一方面充分利用贵安空间优势，承接贵阳产业，探索发展贵阳贵安“飞地经济”，推动贵阳六城区和四个国家级开发区与贵安新区共建合作园区；积极探索“贵阳研发+贵安转化”“贵阳总部+贵安基地”等产业合作模式，为两地协同融合发展找到了路径和抓手。

　　依托贵阳大数据产业技术创新试验区、中国数谷品牌，不断优化营商环境，扩大招商引资。贵安新区吸引了富士康、华为、赛迪、联想、阿里巴巴、腾讯等众多国内外著名企业纷纷进驻，推动了新区大数据产业快速起步，电子信息产业逐步成型。两地在大数据产业发展强强联手，使中国数谷品牌越来越响亮。

　　贵安新区从白手起家、白纸画图，短短几年时间，人才集聚、产业成带。同时，不断与贵阳紧密协作，基础设施相连相通、产业发展互补互促、资源要素对接对流，两地开启了协调发展的良好局面。

　　新出台的《意见》提出，“优先安排贵安新区在土地、金融、财税、投融资、生态环保等领域开展改革试点，支持新区建立改革试点容错机制，坚持‘三个区分开来’，鼓励新区先行先试、大胆探索。支持贵安新区结合实际大力推广自贸区市场准入负面清单制度等改革成功经验。”省委、省政府大力支持贵安新区增创体制机制新优势，在全省改革创新中走前列、作示范，相信下一步，贵阳贵安营商环境和核心竞争力将带来巨大提升。

　　互联互通

　　建城市聚人气贵阳贵安“一盘棋”

　　在贵安新区花溪大学城63.46平方公里的规划面积内，聚集10所高校、15万师生，拥有18万人口。这是贵州教育资源聚集区、贵州人才高地、创新创业沃土。

　　贵安把大学城作为连接连通贵阳的关键载体，狠抓城市基础配套设施建设，不断完善城市功能，推动人才共建共享，成为推动两地经济发展的强大动力。

　　“平均每天有730台次公交车出入，平均每小时可达50台次。”通往大学城的公交车数据，成为贵阳贵安联系紧密的有力证据。

　　人的流通，带动了生产、生活、资源的流动。因此，为加速两地联通、畅通发展，围绕“建城市、聚人气，广招商、兴产业”工作主线，贵阳贵安将加快构建协同一体的城乡规划体系、互联互通的基础设施支撑体系、分工协作的现代产业体系、均等便利的公共服务体系、双向流动的要素市场体系、共保联治的环境保护体系等“六个体系”，坚持一张图、一个网、一盘棋，以规划融合引领贵阳贵安协同融合发展，实现资源要素互联互通，促进两地城市发展不断繁荣。

　　“在《意见》的进一步推动下，不久的将来，贵阳市与贵安新区将形成‘多中心、组团式、网络化、集约型’的‘黔中都市圈’一体化发展空间格局；两地基本医疗保险‘三目录’统一、定点零售药店和医疗机构可直接刷卡结算；两地企业和群众办事，可实现‘一网通办、异地可办、就近可办’；贵阳市民可以使用公积金在贵安购房等，众多公共资源可共享、行政界限被打破，真正实现两地畅通、融通大发展。”贵阳市一位干部信心满满地说。

　　我们相信，随着《意见》出台，省委、省政府放权大动作、支持大力度、投入大手笔，贵安贵阳发展天地将更宽、环境将更优。

　　我们坚信，在习近平总书记的亲切关怀下，在省委、省政府的坚强领导下，贵安新区高质量发展一定能乘风破浪、再创辉煌。　　（贵州日报当代融媒体记者 王文忠）