3.灾害恢复力（第三节） Video在线视频

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近年来

恢复力在灾害研究中

逐渐成为一种新的防灾减灾研究范式

也是我国地震科技韧性城乡

创新计划的关键概念

2005年印度洋海啸之后

联合国在日本兵库世界减灾大会上

通过《兵库行动框架》

提出要提高国家和社区的恢复力

2015年3月

在日本仙台召开联合国第三届世界减灾大会上

大会通过《仙台减少灾害风险框架》

重申要提高各国的灾害恢复力

作为未来的减灾目标

当灾害发生时

具有强灾害恢复力的系统

能够适应灾害并从灾害中迅速恢复

使主要的社会系统的功能

能够继续发挥作用

从而避免更大的损失

一 灾害恢复力

恢复力一词源于拉丁语resilo

意思是反弹

工程学 生物学和精神病学

最早开展对恢复力的研究

在力学中

恢复力是指材料在没有断裂或损伤的情况下

储存应变能发生弹性变形

并在荷载去除后恢复到初始状态的能力

工程学将恢复力的概念

应用到工程技术系统

从工程结构和技术角度

提高建筑物免受灾害的威胁

或增强其抵抗灾害地能力

以使得灾害发生时

建筑系统不会面临功能性损失

生物学家研究生物组织

和生命系统的恢复力

以提高生物物种抵抗

适应环境突变和恶劣的能力

精神病学家研究个体恢复力

及其与社会系统的互动

主要是指个体面临逆境时的心理协调与适应能力

无论哪种学科

恢复力均表示一种

主体在面临打击时的恢复能力

近十多年来

恢复力的概念被引入灾害研究领域

美国2001年9.11恐怖事件后

美国学界对恢复力开始关注

不同的团体组织对恢复力的界定不同

例如2005《兵库行动框架》认为

恢复力是一个暴露于危害之下的系统

社区或社会

通过保护和恢复基本结构

和功能等办法

及时有效地抗御 吸收 适应灾害

并及时从灾害中恢复的能力

提出把恢复力作为重要的减灾措施的目标

美国国家咨询协会

2011年在公开出版的报告中认为

恢复力是积极应对压力的能力

将其界定为在灾害发生时或灾后

具有恢复力的系统

或社区能够继续发挥功能

或者快速恢复其受损功能

社区或城市忍受灾害并从灾害中恢复的能力

联合国国际减灾战略组织定义

自然灾害背景下恢复力为社会系统

抵抗或改变的容量

使其在功能和结构上

能达到一种可接受的水平

该水平由社会系统能够自己组织的能力

自己增加学习的能力

和适应能力的容量决定

广义的灾害恢复力

包括系统抵抗致灾因子打击的能力

和灾后恢复的能力两个方面

狭义的灾害恢复力

则只包括系统灾后调整 适应

恢复和重建的能力

可以由恢复速度

恢复到新的稳定水平所需时间

和恢复后的水平等变量来表征

目前国内外对恢复力的定义

主要有以下四种观点

一 强调恢复力是组织或系统的内在特质

阿隆·维达斯基认为

恢复力是在无法预期的危险

由隐形逐渐显现化后

能够应对危险并反弹回去的能力

克劳福德·霍林等认为

恢复力是系统的缓冲能力

吸收破坏的能力

或系统在结构变动之前

降低破坏力级数的能力

奥马尔·卡多娜认为

恢复力是组织或个人

应对重大的或罕见的事件的能力

约翰·霍恩等将恢复力界定为个人

团体 组织和系统整体

应对突变的一个重要特质

二 强调恢复力是组织或系统适应灾害的能力

拉里·马拉克认为

恢复力是个体或组织能够快速

积极地设计和执行适应性行动的能力

这种行动与当下的环境相适应

阿尔然·布尔等认为恢复力

是社会系统积极地适应环境破坏

并从破坏中恢复的能力

系统能够识别出这种破坏

并将其排除在系统正常和预期的扰乱之外

三 恢复力是组织或系统的灾后恢复能力

丹尼斯·梅乐蒂认为

恢复力是几个月到一年间

能将经济恢复到灾前水平的能力

并强调社区参与到灾害恢复

和备灾行动中的重要性

弗朗西斯·爱德华兹认为

社区需要具有灾害强恢复力

使得社区经济

社会能够快速恢复并达到灾后新常态

四 恢复力是组织或系统的学习能力

道格拉斯·佩顿等认为

恢复力是用来描述一个具有自我恢复

学习型自给自足

不断成长的过程

斯蒂文·卡朋特等认为

恢复力的部分功能

是使系统重新建立学习能力

这种学习能力

对于应对社会系统运行过程中

存在的不确定性尤为重要

总之 灾害恢复力的形成

既是内在特质发挥作用

也包括系统或个体的后天学习

适应灾害的过程

既是积极响应灾害的能力

也是快速从灾害中恢复的能力

因此 苏珊·卡特对恢复力进行了综合界定

恢复力是社会系统应对灾害

并从灾害中恢复的能力

既包括能使组织系统吸收灾害造成的破坏条件

也包括能提高社会系统再组织

改变和学习应对威胁能力的适应性过程

二 灾害恢复力的维度

恢复力是一个多维概念

具体包括哪些维度呢

国际上一些学者认为

灾害恢复力的构成通常包含四个方面

理解社区风险

在灾难性事件发生前

提前设计并实施减灾计划

灾难性事件发生前

全社会参与到减灾行动中

在各种对恢复力维度的理论研究中

美国跨学科地震工程研究中心

从三个角度阐发了恢复力的维度

一 4R模型

在上世纪90年代末

美国跨学科地震工程研究中心认为

具有恢复力的社会组织

能够在面临地震打击时

减轻或者吸纳地震产生的消极影响

并通过一系列的措施

使社区从地震中恢复

进而提出使社区从地震中

快速恢复的四个要素

鲁棒性 冗余性 富足性 快速性

简称4R模型

这四个要素可以应用到任何社会系统中

其中

一 鲁棒性指在面临环境突变时

社会系统抵制破坏并能持续

有效运行地能力

二 冗余性是社会系统在面临打击或破坏时

其他系统能够替代原系统

继续提供基本功能和服务的能力

三 富足性则指

社会系统能够有效地动员资源

解决灾害问题的能力

四 快速性是上述三个要素共同作用的最终结果

使系统能够快速恢复

二 TOSE模型

美国跨学科地震工程研究中心

还提出了恢复力的TOSE模型

他们认为恢复力可以存在于四个系统

技术T 组织O 社会S

和经济E四个领域

简称TOSE模型

一 技术领域指系统的物质资源

既包括抵抗破坏和功能损失的能力

也涵盖了能够增加系统冗余性的物质要素

二 组织恢复力

与破坏系统物质要素的组织和机构相关

包括组织能力 计划

训练 领导力

经验和信息管理的测量

灾害发生时

这些组织要素能够改进组织的表现

促进问题的解决

因此应急管理系统的恢复力

是建立在系统的物质要素

和组织要素共同作用基础之上

其中物质要素包括应急中心

应急沟通技术和应急交通工具等

组织要素包括应急计划的质量

应急管理部门融和

从过去灾害中吸取经验教训

和进行应急训练的能力

三 社会领域恢复力包括人口和社区特征

这些特征使社会团体

在面对灾害时具有较小的脆弱性

或者更强的适应性

通常青年人具有较强的恢复力

因此青年人居多的社区比老人

小孩居多的社区具有更强的恢复力

四 经济恢复力主要指

当地经济的内在特质

和灾害发生后系统进行临机决策

创新和资源可替代的能力

通常社会和经济恢复力

与为应对灾害时识别

和获取一系列的选择有关

个体和社会团体受到的限制越多

他们的恢复力会相应地降低

三 内源性恢复力与适应性恢复力

灾害经济学家亚当·罗斯在研究恢复力的度量时

将其区分内源性恢复力和适应性恢复力

罗斯指出

内源性恢复力指在灾害发生时

家庭 公司 社区等

不同经济体充当力量来源的特质

对于家庭来说

内源性恢复力建立在家庭收入

存款 固定资产等其他经济来源基础上

也可能包括家庭应对灾害的相关计划或安排

对于公司来说

内源性恢复力建立在庞大的公司资产

市场多元化

公司间互助协议等要素基础之上

而适应性恢复力指

灾害发生时社会组织凭借其努力和独创精神

克服灾害的消极影响

许多文献资料中

对恢复力的来源进行了具体阐释

阿尔杰·布安认为

拥有恰当的应急响应机制

训练潜在的应急响应者独立应对灾害

对潜在危机响应者进行常规训练等

可以提高灾害恢复力

减灾与恢复力是个相对的概念

提高组织 系统或社区应对灾害的恢复力

是为了减少未来灾害的消极影响

总的来看

灾害恢复力应该是

未来能够实现减轻灾害风险研究的新范式

也是灾害背景下建立韧性城乡的新范式

本节课内容到此结束 谢谢观看