1.2.1 What Is a Plan?在线视频

接下来 我想讨论一下什么是规划

在这个演讲的前半部分我经常用到这个词

我们面临的问题之一是不同的人

对如何定义规划有不同的看法

我们所有人都认为我们知道它是什么

但实际上想要知道词语的内涵会更加困难

据我所知

规划的定义有上百种

因此我所做的就是看看两位知名作家

在旅游领域的

看看他们对规划的定义

我认为这些定义都已经经受住了时间的考验

第一个定义来自加拿大人唐·盖兹

他在1987年提出了这个定义

他在1987年提出了这个定义

是一个连续的过程

是一个以研究和评估为基础的过程

旨在优化旅游业的潜在贡献

对人类福利和环境质量

这里面有一些非常有趣的词

他谈到研究和评估

我早些时候和你们谈论政策的时候

我也说过同样的话

你知道你必须对目标进行评估

这就是他在这里所说的

另一个重要的词是优化

因为有时当我们看规划时

我们使用三个词

我们能怎么做

让我们以游客为例吧

什么是最低的旅游人数

这将影响我们行业的继续发展

其次我们可以容纳的最大游客人数是多少

根据我们的资源我们可以满足的

在中间的某个地方

然后取得平衡在最大值

与最小值之间显然是最优的

在这里说的是试图用一个优化的规划来实现目标

哪一个最优是目标的实现

会联系到非常有趣的东西

一是环境质量

因为我们不希望旅游发展

到环境恶化并持续恶化的程度

二是它必须为人类福祉做出贡献

因为旅游业发生在人们生活的地方

我认为这是一个非常有趣的定义

第二个是迈克尔·霍尔的定义

早在1970年 他说该规划是指

当他说规划是一系列行动的设计

使达到某一目标或达到某种平衡

在几个目标中

一系列的操作被设计成

一个目标的实现

或者是几个目标之间的平衡

所以规划是连续的

这不是一次性的活动

有时我们必须平衡

例如

利用我们现有的资源来增加旅游人数

例如

在一些农村经济中

也许在城市经济中也是如此

平衡游客数量

与当地社区的容量的关系

因为游客数量增多的同时也会给当地社区带来不便

可能是公共交通

可能是噪音

可能是不良行为

等诸如此类的事情

所以这两个定义

我认为是可以被广泛接受的

关于规划的另一个观点是

关于规划的另一点是

规划通常有物理维度

如果我们要建一个酒店

那么酒店的实体布局

房间里有空调

道路的可达性

景观美化都会非常地详细

一个规划通常包括某种形式的物理目标

为了确定我们坚持的是什么

我举个例子

以一个机场为例

如果你看看机场

机场既是一个大型的基础设施

也是一个大型运营中心

如果你看一下机场的规划

它们是非常详细的

你会发现至少有三个主要内容

一是机场的物理输出

也就是说 飞机是如何降落的 如何起飞的

飞机停在哪里

飞机在空中的服务和设施是什么

二是整个客流问题

例如整个客流问题

机场每年接待数百万旅客

重要的一点是

你让他们怎么下飞机

你如何让他们通过移民局检查站

这是它的另一个维度

一旦你把他们带出机场

交通呢

有公共汽车吗 有火车吗

有地铁吗 比如说

记得在马来西亚

他们从新机场修建了一条通往吉隆坡的高架铁路

也就是说机场的运作

是非常非常复杂的

另一个例子是度假村的开发

对许多人来说 一个结果可能意味着许多事情

因此 你可以开发一个很小的度假村

度假村可能有三到四家小酒店

但它们是不可分割的从某种意义上说

它们作为一个整体进行市场营销

从这个意义上说你会发现有些度假村很小

有些却很大

我的意思是世界银行在印度尼西亚巴厘岛的

第一笔重大投资是

在努萨杜瓦

这个空间现在已经被占据了三十多年

这是连续性的

他们的另一笔大投资是在墨西哥

他们投资了什么

所以当你看到度假村的发展

你会明白 甚至于度假村这个词也是模棱两可的

让我们假设

我要做的事情之一是我要打造度假区

就是我要为孩子们开一个娱乐中心

现在将其与上海的迪士尼进行比较

这是一个很大的开发区

通常是度假区的一件事

特别是主题公园

你必须把很多东西汇聚在一起

而不是作为一个单一的景点

例如 在澳门

大部分新建筑都是在填海造地的土地上建造的

这是为赌场准备的

大约90%的游客来澳门

要去赌场

所以我们看到的这些类的开发区

是大型开发区

但另一方面

我们还必须考虑基础设施

如果我们可以在上面建一个度假村

有通往度假村的路吗

有电力供应吗

有污水处理吗

有水吗

另一件事多年来发生了变化

当我们开发这些设施的时候

度假胜地的基础设施

我们还试图确保当地社区可以共享这些设施

四十年前的另一个大工程

是从威尼斯向下延伸的公路

穿过南斯拉夫一直到杜布罗夫尼克

在那时这个项目产生了巨大的影响

因为它允许欧洲游客

直接开车穿过南斯拉夫

但更重要的是这条路通往了何处

它开辟了一个供当地人携带他们的产品和类似的东西

将市场引入欧洲 诸如此类

所以我们要做的一件事就是尽可能地

由于基础设施很昂贵

试图分享给当地社区

另一个例子

人们有时不会想到

交通管理方案是什么

首先 世界上每一个城市有时甚至城镇

都有巨大的交通问题

如果看看像北京

如果看看伦敦

如果看看纽约

如果看看巴黎

你会在一天中的某些时候发现一件事

那就是巨大的交通污染

这不仅会减缓交通

还会产生有害气体污染环境等

诸如此类的事情

这是我们需要的另一个例子

我们需要一个规划来尝试和控制它

控制并不一定意味着禁止

例如 英国就是一个很好的例子

政府的政策是在未来20年内

逐步淘汰使用燃油车

到时将会是电动汽车

因为电动汽车意味着环境更清洁

运行成本更低等

因此 这就是一项政策

规划是如何落地的呢

政府会给予补贴

如果你现在购买电动汽车

而且这些补贴将来还会继续存在

所以从这个意义上说当你考虑规划的时候

规划已然在进行的过程中了而且你经常要看规划

一些规划看似简单

但难以实现

你会想到一个游客经常光顾的旅游景点

你会问自己

这里有游览环线吗

游客是如何游览的

游客会在狭窄的小巷里相撞吗

他们可能对自己构成危险吗

你知道 这些东西必须要看

这也许是个奇怪的例子

但如果在苏格兰的爱丁堡呢

爱丁堡动物园有两只中国租来的大熊猫

但是如果你去动物园

你就买张去动物园的票

如果你想去看熊猫

你得再另买一张票 为什么

因为它们显然是最大的吸引物

但另一个问题是你得有时间

当你可以真正

去动物园看大熊猫

现在 为什么你得这么做呢

因为 他们不想让太多的人在那里

打扰大熊猫

并且一天中的某些时间

观看大熊猫的不对外开放

所以大熊猫是被放在指定的区域的

所以 如果你喜欢熊猫

就会来看看它们

这就会产生一个疑问

所以我们想下次

去机场看他们到底有多大

看看它有多少个区域

你必须给飞机加油 安排停泊

每天都有安全 商店和其他各种重要事宜

非常重要的问题

这就是规划的意义所在