1.1.3 Policies Are "Wish Lists."在线视频

I say that policies are wish lists
我说政策就是愿望清单

And your reaction to this might be
你对此的反应可能很模糊

well that's very vague
很模糊

But when you look at policies
但是当你看政策的时候

policies can be basically of two types
策略基本上可以分为两种类型

They could be reactive
它们可能是反应性的

Therefore in the tourism sector
因此在旅游部门

we might have problems and we need to deal with those problems
我们可能会有问题 我们需要处理这些问题

So in that sense
所以在这个意义上

then we are reacting to difficulties we already have
然后我们对已经存在的困难做出反应

And these can be many
这些可以是很多

they can be social they can be economic
它们可以是社会性的 也可以是经济性的

for example it might be environmental
例如它可能是环境的

but we know these problems are there
但我们知道这些问题确实存在

So part of our policy then will be to look at how do we react to it
所以我们政策的一部分就是看我们如何应对

How do we change it
我们如何改变它

Now the other side of this is called proactive policies
另一方面是积极的政策

And this is where we have a problem
这就是我们的问题所在

because we think there might be problems in the future
因为我们认为未来可能会有问题

And we would like to take those into account in developing a mechanism
我们希望在开发一种机制时考虑这些因素

a policy if you like a structure to deal with those particular issues
我们希望在制定处理这些特定问题的机制 政策和结构时

Now we have knowledge in the sense that
考虑到这些因素 从某种意义上说

if you look globally at how tourism has developed
如果你放眼全球 看看旅游业是如何发展的

I cannot think of a country
我想不到一个国家

I cannot think of a location which has not had some problems with tourism
我想不出一个旅游业没有问题的国家和地方

And as I said those tourists those problems then can be very many
正如我所说 游客很多 问题也会很多

They can be environmental and social
他们可能是环境问题 社会问题

they can be political all sorts of things
也可能是政治问题等等

So what we might have to do here is say well
所以我们在这里可能要做的是

如何吸引游客

but not tourists who are going to bring these problems to us
而不是那些会给我们带来这些问题的游客

And in this sense
从这个意义上说

then we are looking to the future and we are trying to establish guidelines if you like
我们正在展望未来并且正在努力建立指导方针

which will help us to confront those problems if they come around
如果这些问题出现了，这些指导方针将帮助我们面对它们

Let me give you an example from the south Pacific
让我举一个南太平洋的例子

from a very small country called Vanuatu
一个叫做瓦努阿图的非常小的国家

Vanuatu is made up of about eighty small islands
瓦努阿图由大约80个小岛组成

当他们决定开始旅游时

他们与一家规模不大但非常好的澳大利亚航空公司达成了协议

他们说 我们想让你们给我们带来游客 他们做到了

他们做得非常成功

但是他们带来了什么样的游客呢

大多数来瓦努阿图的游客都是年轻的背包客

所以他们下飞机

去了海滩 打开帐篷

他们在海滩上享受美好的时光

瓦努阿图很快发现

这些游客的人均消费非常低

他们说 我们不想要这样的游客

因此 尽管航空公司在吸引游客方面非常成功

尤其是年轻的背包客方面

但是 国家说 不 不 不 不

我们不想要这种类型的游客

我们想要高端市场

因此 他们做出了决定而不是瞄准一个五星级市场

为此他们做了很多事情

他们吸引了相当多的大的国际

五星级公司在那里开酒店

并且开了一个国际码头

所以有游艇的人

非常富有的人来到了岛上

他们对游客可以去哪里也有非常严格的政策

可以肯定的是大约有一半的岛屿是不允许游客进入的

原因很简单

这些岛屿非常偏远

许多居住在那里的人以前从未见过外国人

所以他们做出了决定 如果你愿意

保护他们远离现代世界

现在 这是一个非常有争议的问题

但我在这里要说的是旅游政策往往是愿望清单

现在中国的旅游业经历了不断增长

游客来到中国

然后中国突然间爆发了非典 这样一来 人们就不敢来了

他们不敢来直到市场再次好转

你都无法控制

同样或许你非常吸引人们

就像突然发生日本那样的地震

或者像印度尼西亚经常发生的火山爆发那样

所以政策的真正就是愿望清单

我再举个例子

我们假设 正如我早些时候

定的目标 游客每年增加10%

那是我的愿望 但由于不同的原因我们不能实现它

好吧 所以我们必须回到我们的政策说我们需要调整它

另一件事是 不断变化的市场

从家庭市场到高端市场

五星级酒店是很难做到的

这需要时间 可能在短期内无法实现

还有其他一些事情使政策变得困难

我提到过在印度 果阿 非常缺水

所以游客和农民之间出现了对立

客人希望酒店中有大泳池 但是农民们会说

等一下 你们正在拿走我们的水

我们如何浇灌庄稼

我们如何给动物喂水

这就是冲突

同样 运输限制也是如此

你会发现 我们根本没有足够的能力

使游客到访游历或将他们转移到全国各地

此外 还有金融约束

我们知道我们可以扩大我们的市场

但我们做不到因为我们根本没有可用的资金

或者我们可以获得资金 但它太贵了 借不起

因此 从这个意义上说 作为政策的一部分

我们经常要做的是在短期内必须制定一个优先事项清单

我们不能一次做所有的事

即使是世界上最富有的国家也不能同时做所有的事情

你得说优先考虑的是这个 这个和那个

如果你像我一样相信发展是渐进的

然后你需要采取一些小步骤去发展旅游业

但是为了发展旅游业 一定要采取措施

我想给你们举的最后一个例子

我想告诉你们这有多重要

我曾经在阿拉伯联合酋长国工作的时候参加过一个展览

大约四十年前 现在是五十年前

如果你了解阿联酋的当地人

他们基本上生活在沙漠中

生活紧张 头上顶着水桶和各种各样的东西

现在你看看迪拜

尤其是迪拜 阿布扎比和其他一些阿联酋国家

它们拥有世界上最现代化的基础设施

我经常说在过去的四十年里他们跨越了发展的鸿沟

他们比大多数其他地方做得更多

为什么 因为他们有石油

所以他们有钱

因此 经常不是自然资源的缺乏

限制了我们的发展

这可能是缺乏资金或者借钱的资金成本过高

如果我们也需要借的话

公平地说 在阿联酋

但是他们也有

出色的领导能力 这使得一切成为可能

所以 我想在这一节中对你们说的是

在许多方面政策必须被视为愿望清单

因为它们是愿望清单 经过一段时间

我们可能无法实现我们想要实现的目标

我们仍然必须一步一步地建设

这就要求我们优先采取两项具体行动