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大家好

这一节我们来学习一下美国的全球战略与外交

二战后美国全球战略的首要目标是称霸世界

随着国际形势和美国实力的变化

美国各届政府的外交政策时有调整

但称霸世界的全球战略目标

却始终没有改变

战后美国全球战略

及外交政策的演变大体也经历了五个阶段

首先从战后初期到60年代末

第二个阶段从60年代末到70年代末

之后从80年代初到90年代初

第四个阶段

从90年代初到21世纪初

第五个阶段从21世纪初至今

首先我们来看第一个阶段

战后初期到60年代末

这一阶段是美国全球战略的扩张阶段

美国以强大的军事经济力量为后盾

大力扶持援助西方的亲美政府

并向第三世界渗透

在世界范围内对共产主义进行遏制

其外交战略具有鲜明的进攻性侵略性

最典型的表现就是杜鲁门主义

首先我们来看一下杜鲁门时期

即1945到1953年

这一时期美国

是苏联和社会主义国家为称霸世界的重大障碍

终止了罗斯福的大国合作战略

制定了以反苏反共为中心的遏制战略

整个冷战时期

美国外交政策基本没有离开这一基调和框架

第二个时期是艾森豪威尔时期

继1953-1961年

这一时期是在朝鲜战争后

美国根据世界形势

在坚持冷战和遏制战略的同时

对其全球战略进行了一些调整

调整后的战略被称为新面貌战略

其中包括五大要素

第一大规模报复战略

提出要执行比杜鲁门的遏制政策

更有力更主动的解放政策

即把社会主义国家

从共产党的领导下解放出来

该战略建立在美国具有

核垄断和核优势的基础之上

第二

盟国战略

主要是完善杜鲁门时期

已经实施的共同安全计划

通过双边和多边军事同盟条约

将盟国纳入美国主导的集体安全体系之下

构筑企业对苏联中国的军事包围

最终达到威慑目的

第三心理战最典型的是和平演变战略

50年代后期

美国提出对苏联东欧实行和平演变战略

杜勒斯提出实行大规模的

人民对人民的交往计划

企图通过人员的交往进行渗透

努力争取新的一代

以达到和平演变的战略目的

第四隐蔽行动

其目的是损害苏联与共产党中国的关系

增加苏联对卫星国的控制难度

阻止苏联集团军事和经济潜力的增长

第五是谈判战略

艾森豪威尔政府

先后与苏联举行了三次高级会议

和五次外长会议

1959年他邀请赫鲁晓夫访问美国

举行了戴维营会谈

开始了美苏又争夺又缓和的新局面

第三个时期是肯尼迪 约翰逊时期

继1961-1969年

60年代肯尼迪提出了一手拿剑

一手拿橄榄枝得更为灵活的和平战略

试图通过和平与战争的两手策略

对社会主义国家搞和平演变

在亚非拉地区推行新殖民主义

在柏林危机和古巴导弹危机期间

美国与苏联进行激烈对抗

同时注重对苏联东欧进行经济和文化渗透

甚至同苏联一起来攻击中国

约翰逊政府基本上继承了

前任政府的这些策略举措

以上的三个时期

美国的全球战略基本上是扩张性的

但其扩张的总体势头却在减弱

越来越力不从心了

第二个阶段

我们谈一谈60年代末至70年代末

这一阶段是美国全球战略的调整阶段

越南战争的失败

国内经济危机使美国内外交困

尽管护持世界霸权的总体目标没有改变

但美国政府不得不对战略手段

和方法作出必要的调整

进而采取了缓和与维持军事的策略

首先第一个时期是尼克松 福特时期

继1969-1977年尼克松上台后表示

美国要从亚洲战略收缩

1970年2月

美国将尼克松主义

作为新的全球战略

即伙伴关系 实力后盾 谈判手段

1974年8月尼克松因水门事件下台

福特继任总统

他在对外政策上基本上延迟了尼克松主义

第27是卡特时期

继1977年至1981年

在延续尼克松主义的基础上

美国将恢复在第三世界的政治号召力

作为对外战略的突破口

提出世界秩序战略

卡特政府最明确最直接的宣布

人权是美国对外政策的核心原则

这一时期福特和卡特总体上继承了尼克松主义

美国战略目标仍然是继续维护在衰落中的霸权

下面我们来看第三个阶段

也就是80年代初至90年代初

这一阶段是美国全球战略的推进阶段

首先里根时期继1981-1989年

面对苏联咄咄逼人的攻势

美国放弃了此前的缓和与军事战略

制定了以实力求和平的新遏制战略

其主要内容包括

扩军抗苏 提升国家实力 重振国威

利用灵活手段对苏联软硬兼施

借助中国牵制苏联

下面是老布什时期

继1989-1993年老布什的总统任期

跨越了冷战前后的两个时期

根据国际形势的巨大变化

美国的全球战略也发生了很大的调整

针对80年代末苏联东欧的新情况

提出了超越遏制战略

在不放弃对苏联进行军事遏制的前提下

抓住苏联和东欧改革的时机

以经济为诱饵采取多种手段

促使这些国家改变政策和体制

较之以往的遏制战略

超越遏制战略有两个重要特点

一是目标更高不光是遏制

而且是改变和战胜社会主义

二是手段更多

强调政治经济文化意识形态

和军事等手段的综合运用

将和平演变提高到首要战略地位

正是在这一时期

苏联经历了社会动荡和全面危机最终解体

下面我们看第四个阶段

也就是90年代初至21世纪初

这一阶段是美国全球战略的扩展阶段

克林顿时期继1993-2001年

克林顿入主白宫不久

就比较清晰地描述了美国外交战略的指导原则

即一个目标三大支柱

所谓的一个目标

就是护持美国的全球战略领导地位

担负领导世界的责任

所谓三大支柱

是指维护经济安全军事安全和推进民主

1993年9月

克林顿在联合国大会上

首次向全世界推出了扩展战略

在此基础上1994年7月

美国政府发表了国家参与和扩展安全战略

正式提出了参与和扩展战略

参与和扩展战略

明确提出了美国谋求领导世界

要在世界范围内扩展市场经济制度

美国的价值观和世界自由民主力量的战略目标

参与和扩展战略表明

美国的全球战略

不再是被动地遏制某一敌对国家的扩张

而是积极地向全世界扩展美国的实力和影响

美国的目标不再是与苏联争霸世界

而是独霸世界

美国的全球战略的实施

不再有特定的范围和限度

其实是空间更广 手段更多 目标更大

第五个阶段也就是21世纪初至今

这一阶段是美国全球战略的修复阶段

首先小布什时期

即2001年至2009年

2001年911事件给美国国家尊严

和民众心灵带来极大创伤

小布什政府不仅要收拾现场残骸

安抚民众心灵

同时需要修复已现残缺的全球战略

美国传统的全球战略在安全上一直认为

其本土东临大西洋 西靠太平洋

且南北无强邻

那这一天然屏障

历来是其引以为傲的且高枕无忧的

然而911事件的发生

彻底打破了美国传统的国家安全观

美国政府自小布什总统开始

加紧修复其全球战略

将传统安全与非传统安全相结合

把打击恐怖组织

及其支持国作为其重要的战略任务之一

小布什时期

美国官方确立了先发制人的战略原则

在外交上明显倾向强硬

在政治上美国的单边主义恶性膨胀

在国际舞台上我行我素 为所欲为

并加快向全世界推行美式价值观

下面是奥巴马时期

即2009年至2017年

这一时期

美国政府一方面对崛起大国继续保持高度警惕

另一方面也加大了对非传统安全的关注和投入

与小布什坚持的先发制人单边主义战略不同

奥巴马提出明智外交对话外交

开创了在全球范围内打击恐怖主义的奥式途径

这其中包括放弃使用全球反恐战争这个词汇

在继续加强硬实力建设的同时

奥巴马推出小实力外交理念

强调要把外交至于武力之上

奥巴马试图建立善意的国家安全体系

更加强调国际协调与多边合作的重要性

下面是特朗普时期即2017年至今

奥巴马后期

美国在全球事务中的领导力和威信有所下降

不少国家指责美国过多干预全球事务

特朗普政府表面上采取了全球战略收缩

实质上则是以退为进

其表现主要有以下三个方面

首先在战略收缩的口号下

特朗普表示不再加强同盟的安全保障

同盟国需要分担安全防卫等方面的财力负担

这种表态引起了日韩等国的担忧

在盟国的期待和诉求下

美国的全球治理更加具有道义和合法性

其次特朗普提出要退出WTO

TPP等全球或区域协定

表面上是要搞贸易保护主义

而推行去全球化战略

但实际上则是先破后立

意在促使美国在全球重新确立新的体系

推动美国在未来更好的主导全球经济治理体系

再次特朗普表面上将注意力放在基础设施建设

减税及发展制造业上

实则对美国基础设施进行升级和改造

促进制造业的回归美国

培育美国新的竞争优势

提升美国主导全球秩序的综合能力

实际上是在实施由内而外战略

总之无论美国政府通过何种战略手段

其基本战略目标都离不开称霸世界

这是作为当今世界超级大国的美国

所无法背离的历史规律

好这次课就到这里

谢谢大家