当前课程知识点：以案说法 > 第二讲 中国宪法的司法适用性问题：齐玉苓案等 > 2.6 公民受教育权的行政法救济 > 2.6 公民受教育权的行政法救济
同学 你好 现在学习受教育权的行政法救济
受教育者与教育行政机关和学校之间的关系
通常是管理者与被管理者的关系
即行政关系 现实生活中
作为行政相对人的受教育者的权益受到侵犯的时候
作为行政相对人的受教育者的权益受到侵犯的时候
比较可行的就是寻求行政法救济
具体该如何来做呢
我们来看一个案例
2005年5月16日 中南财经政法大学
大一学生郑某和童某因盗窃同寝室同学物品
而被处以勒令退学处分
他们接到学校处分决定后 均不服
认为自己的行为并不是为了
将别人的财物据为己有
而是为了对心存芥蒂的同寝室同学的一种报复行为
学校处分过重
请问 这时他们该怎么办呢
带着问题 我们主要学习三点
我国教育申诉制度
我国教育行政复议制度
我国教育行政诉讼制度
为了切实保护作为行政相对人的受教育者的权益
我国正在建立和完善教育申诉
教育行政复议和教育行政诉讼制度
先来看 一 我国教育申诉制度
校内申诉制度 是指教师 学生 职员
因对学校或者其他教育机构的有关职能机构
或人员做出的有关处理决定不服
或人员做出的有关处理决定不服
或认为其有关具体行为侵犯了自身的合法权益
申请学校或者其他教育机构依照规定程序
进行审查处理的制度
源于原国家教委1995年8月18日印发的
关于实施《中华人民共和国教育法》若干问题的意见 规定
当学生对学校给予自己的处分不服或认为学校
教师侵犯其人身权 财产权等合法权益提出的申诉
可以由其所在学校隶属的上级教育主管部门管理
也可以依法由学校校内专门处理学生申诉的部门来受理
目前 全国各高校都已经建立校内申诉制度
成立校内申诉处理委员会
办公室一般设在学生工作部
确保学生对处分享有充分的陈述权
申辩权和申诉权
2005年5月 中南财经政法大学成立了
学生申诉处理委员会 办公室设在学校学工部
受理的第一起学生申诉案
就是我们刚才看到的案例 这也是湖北省高校首个校内申诉案
郑某和童某向学校刚成立不久的
学生申诉处理委员会 递交了申诉书
学校 学生申诉处理委员会 委派
从事行政法教学和研究的石佑启教授
和从事刑法学教学与研究的童德华教授
牵头组成了法学专家小组
严格按照规范的程序 开展调查
分别找两位申诉人的班主任 同学
本人及受害者 全面了解情况 并召开了听证会
学生申诉处理委员会的两位主任 全体委员
法学专家小组成员及教师 学生代表共14人
参加了听证会 大多数人认为
根据《中南财经政法大学学生违纪处分办法》的规定
对两位同学错误性质的定性是正确的
给予勒令退学的处分是恬当的
但考虑到事发后两人均有
主动坦白认错情节且并非屡教不改
且对自己所犯错误有较深刻的认识
学校还是应再给他们一次改过自新的机会
大家经过充分讨论后形成申诉处理委员会意见
报学校校务会 校务会研究决定
根据教育部《普通高等学校学生管理规定》精神
撤销原处分决定 给予两位同学留校察看一年处分
并以正式文件的形式对两名同学作出了新的处分决定
让郑某和童某重新获得了继续在学校学习的机会
这个湖北省高校首个校内申诉案的审结
让这两位同学及他们身边的人
深切感受到了学校依法治校 对学生权益的有力保障
但学生申诉处理委员会并不是一个
只为犯有过失的学生减轻责罚的机构
它的建立将使依法治校的理念更加深入
学校与学生双方的权利与义务愈发明确
即严格执法 依法行政
严格遵守法纪 法规 自觉履行法律所赋予的义务
二 我国教育行政复议制度
1999年4月29日
我国通过了《行政复议法》
第一次明确规定将教育行政行为纳入复议范围
我国《行政复议法》将保护受教育权与保护人身权
财产权并列规定为行政机关的法定职责
是中国立法在保护受教育权方面的重大突破
三 我国教育行政诉讼制度
我们来看一个案例
最高人民法院2014年12月25日发布的
指导案例38号
田永诉北京科技大学拒绝颁发毕业证 学位证案
1994年9月 原告田永考取北京科技大学
取得本科生学籍
1996年3月5日 因田永在考试中作弊
北京科技大学对其作出退学处分决定
并填发了学籍变动通知
但未直接向田永宣布 送达
也未给田永办理退学手续
田永继续以该校大学生的身份
参加正常学习及学校组织的活动
四年学习成绩全部合格 通过毕业实习
毕业设计及论文答辩
获得优秀毕业论文及毕业总成绩全班第九名
1998年6月 田永所在院系向被告
报送田永所在班级授予学士学位表时
被告有关部门以田永已按退学处理
不具备北京科技大学学籍为由
拒绝为其颁发毕业证书
进而未向教育行政部门呈报其毕业派遣资格表
未将其列入授予学士学位资格名单
交该校学位评定委员会审核
田永认为自己符合大学毕业生的法定条件
北京科技大学拒绝给其颁发毕业证 学位证是违法的
遂向北京市海淀区人民法院提起行政诉讼
此外 还有指导案例39号
何小强诉华中科技大学拒绝授予学位案
这些案件的发生 使我们必须正视这样的事实
对学生做出退学 开除等处分
以及拒绝颁发毕业证 学位证等决定
与学生将来的就业机会 收入情况等有密切关系
是关系到学生重大切身利益的事项
具有中立性 公开性的司法救济的介入有其必要性和必然性
这也引发了人们对保护受教育权行政诉讼的深入思考
主要有两点
一 要进一步扩大受案范围
2000年3月 最高人民法院颁布了
《关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》
其第1条第1款规定 公民 法人或者其他组织
对具有国家行政职权的机关和
组织及其工作人员的行政行为不服 依法提起诉讼的
属于人民法院行政诉讼的受案范围
指导案例第38号
田永诉北京科技大学拒绝颁发毕业证 学位证案的
裁判要点之一是 高等学校对受教育者因违反校纪校规
而拒绝颁发学历证书 学位证书
受教育者不服的 可以依法提起行政诉讼
指导案例39号
何小强诉华中科技大学
拒绝授予学位案的裁判要点之一是
具有学位授予权的高等学校
有权对学位申请人提出的学位授予申请
进行审查并决定是否授予其学位
申请人对高等学校不授予其学位的决定不服的
提起的行政诉讼 人民法院应当依法受理
二 要进一步加强程序公正
指导案例38号田永诉北京科技大学
拒绝颁发毕业证 学位证案的裁判要点之三
高等学校对因违反校纪校规的
受教育者作出影响其基本权利的决定时
应当允许其申辩并在决定作出后及时送达
否则视为违反法定程序
北京科技大学对田永作出的退学处理决定
涉及原告的受教育权利 为充分保障当事人权益
从正当程序原则出发
被告应将此决定向当事人送达 宣布
允许当事人提出申辩意见
而北京科技大学既未依此原则处理
也未实际给原告办理注销学籍
迁移户籍 档案等手续 显然违反法定程序
1999年2月14日 北京市海淀区人民法院
作出一审判决
北京科技大学向田永颁发大学本科毕业证
组织本校有关院 系及学位评定委员会
对田永的学士学位资格进行审核
向当地教育行政部门
上报有关田永毕业派遣的有关手续
北京科技大学提出上诉 二审法院 驳回上诉 维持原判
因此 当受教育者的权利受到来自教育行政部门
或学校的侵犯时 可以通过行政诉讼来寻求救济
2014年 中南财经政法大学大一新生小顾
因转专业状告学校 虽然一 二审均败诉
但校长却赞扬其有维权意识
可见 大学生保护自己受教育权利的意识逐渐增强
以上 就是受教育权的行政法救济的主要内容
接下来 就本讲作一小结
本讲从宪法监督及其主要模式出发
结合齐玉苓案 罗彩霞案探讨了
我国宪法的司法适用性问题
结合湖北省高校首个校内申诉案
最高人民法院发布的指导案例38号
39号等典型案例
探讨了公民受教育权的宪法救济与行政法救济问题
相信大家对宪法的司法适用
以及受教育权的保护和救济有了一定的了解
现总结如下
首先 在法学理论与法律制度的发展方面
首先 只要是为了实现我们的权利 维护宪法的权威
宪法监督的任何方式都值得我们去探讨 去探索
2 希望在年轻人身上 要大胆表达大胆创新
二 在受教育权的实现方面
对正在行使受教育权的受教育者 包括大学生
要增强权利意识 行动起来 大胆维权
以实际行动促进受教育权的保护与实现
最后 祝大家愉快地享受受教育权 学习顺利
-导1 以案说法之案：依法治国实践中的法学典型案例
-导2 以案说法之法：法学与人生的永恒话题及新情况新问题新挑战
--导2 以案说法之法：法学与人生的永恒话题及新情况新问题新挑战
-导3 以案说法之教学目的：寻找法学典型案例中的中华民族的独特精神
--导3 以案说法之教学目的：寻找法学典型案例中的中华民族的独特精神
-1.1 社会的概念、特征与功能
-1.1 社会的概念、特征与功能--作业
-1.2 法的概念、特征与本质
-1.2 法的概念、特征与本质--作业
-1.3 可口可乐收购汇源果汁案：社会主义法与经济的关系
-1.3 可口可乐收购汇源果汁案：社会主义法与经济的关系--作业
-1.4 昆明恐怖袭击案：社会主义法与政治的关系
-1.4 昆明恐怖袭击案：社会主义法与政治的关系--作业
-1.5 南京彭宇案：社会主义法与道德的关系
-1.5 南京彭宇案：社会主义法与道德的关系--作业
-1.6 医生电梯内劝阻吸烟案：依法治国与以德治国相结合
-1.6 医生电梯内劝阻吸烟案：依法治国与以德治国相结合--作业
-第一讲单元测验--作业
-1.法院的职能部门与法官队伍建设
-2.大学生犯罪的特点、原因及对策
-3.盗窃案及其处罚
-4.抢劫案及其处罚
-5.未成年人贩毒案与故意伤害案
-2.1 宪法监督及其主要模式
-2.1 宪法监督及其主要模式--作业
-2.2 齐玉苓案
--2.2 齐玉苓案
-2.2 齐玉苓案--作业
-2.3 罗彩霞案
--2.3 罗彩霞案
-2.3 罗彩霞案--作业
-2.4 宪法适用性问题的不同观点：宪法基本权利并不具有直接的法律效力
--2.4 宪法适用性问题的不同观点：宪法基本权利并不具有直接的法律效力
-2.4 宪法适用性问题的不同观点：宪法基本权利并不具有直接的法律效力--作业
-2.5 公民受教育权的宪法救济
-2.5 公民受教育权的宪法救济--作业
-2.6 公民受教育权的行政法救济
-2.6 公民受教育权的行政法救济--作业
-第二讲 单元测验--作业
-3.1 宪法是公民权利的保障书
-3.1 宪法是公民权利的保障书--作业
-3.2 中国法院受理的宪法平等权第一案蒋韬案：平等权的含义及其宪法地位
--3.2 中国法院受理的宪法平等权第一案蒋韬案：平等权的含义及其宪法地位
-3.2 中国法院受理的宪法平等权第一案蒋韬案：平等权的含义及其宪法地位--作业
-3.3 中国乙肝歧视第一案张先著案：平等权与合理差别
-3.3 中国乙肝歧视第一案张先著案：平等权与合理差别--作业
-3.4 中国相貌歧视第一案秋子维权案：就业平等权的实现
-3.4 中国相貌歧视第一案秋子维权案：就业平等权的实现--作业
-第三讲 单元测验--作业
-从燃油消费税调整辨析税收法定
-国家主席宣誓：我国宪法宣誓制度
-李化伟案：见证“疑罪从有”到“疑罪从无”
-4.1 死刑的历史
-4.1 死刑的历史--作业
-4.2 刘涌案
--4.2 刘涌案
-4.2 刘涌案--作业
-4.3 世界范围内的死刑存废状况
-4.3 世界范围内的死刑存废状况--作业
-4.4 我国死刑适用的现状和发展趋势
-4.4 我国死刑适用的现状和发展趋势--作业
-4.5 从死刑的存在反思人的价值和尊严
-4.5 从死刑的存在反思人的价值和尊严--作业
-第四讲 单元测验--作业
-5.1 大学和大学生的责任和使命
-5.1 大学和大学生的责任和使命--作业
-5.2 复旦投毒案：大学生犯罪的现状和特点
-5.2 复旦投毒案：大学生犯罪的现状和特点--作业
-5.3 马加爵案：大学生犯罪的根本原因
-5.3 马加爵案：大学生犯罪的根本原因--作业
-5.4 预防大学生犯罪的对策一：做知法守法的大学生
-5.4 预防大学生犯罪的对策一：做知法守法的大学生--作业
-5.5 预防大学生犯罪的对策二：做心理健康的大学生
-5.5 预防大学生犯罪的对策二：做心理健康的大学生--作业
-5.6 预防大学生犯罪的对策三：做积极快乐的大学生
-5.6 预防大学生犯罪的对策三：做积极快乐的大学生--作业
-第五讲 单元测验--作业
-《秋菊打官司》赏析
-《秋菊打官司》精彩片段1
-《秋菊打官司》精彩片段2
-《秋菊打官司》精彩片段3
-6.1 十八大以来的反腐历程
-6.1 十八大以来的反腐历程--作业
-6.2 任成建案：金融犯罪的概念和特点
-6.2 任成建案：金融犯罪的概念和特点--作业
-6.3 项俊波案：金融犯罪与腐败的原因
-6.3 项俊波案：金融犯罪与腐败的原因--作业
-6.4 白恩培案：防控金融犯罪与腐败的对策
-6.4 白恩培案：防控金融犯罪与腐败的对策--作业
-6.5 从电影《七宗罪》谈树立正确的金钱观
-6.5 从电影《七宗罪》谈树立正确的金钱观--作业
-第六讲 单元测验--作业
-7.1 世界首例莫里斯蠕虫病毒案：计算机网络犯罪的界定
-7.1 世界首例莫里斯蠕虫病毒案：计算机网络犯罪的界定--作业
-7.2 我国破获的国内首例制作计算机病毒案 “熊猫烧香”案：我国计算机网络犯罪的现状及特点
--7.2 我国破获的国内首例制作计算机病毒案 “熊猫烧香”案：我国计算机网络犯罪的现状及特点
-7.2 我国破获的国内首例制作计算机病毒案 “熊猫烧香”案：我国计算机网络犯罪的现状及特点--作业
-7.3 快播涉黄案：计算机网络犯罪的原因
-7.3 快播涉黄案：计算机网络犯罪的原因--作业
-7.4 魏则西事件：防控计算机网络犯罪的对策
-7.4 魏则西事件：防控计算机网络犯罪的对策--作业
-第七讲 单元测验--作业
-1. 三分钟读懂未检工作
-2. 自护能力弱、容易被害
-3. 不懂法、容易犯法
-4. 风景还是深井、就在一键之间
-8.1 我国法律关于结婚的规定
-8.1 我国法律关于结婚的规定--作业
-8.2 我国法律关于离婚的规定
-8.2 我国法律关于离婚的规定--作业
-8.3 首例在校本科大学生离婚案
-8.3 首例在校本科大学生离婚案--作业
-8.4 大学生是否可以结婚
-8.4 大学生是否可以结婚--作业
-8.5 大学生是否应该结婚
-8.5 大学生是否应该结婚--作业
-第八讲 单元测验--作业
-9.1 知识与知识产品概述
-9.1 知识与知识产品概述--作业
-9.2 网络歌曲“老鼠爱大米”版权纠纷案
-9.2 网络歌曲“老鼠爱大米”版权纠纷案--作业
-9.3 知识产权的概念和特点
-9.3 知识产权的概念和特点--作业
-9.4 美国剥削中国的四驾马车：都与知识和知识产权有关
-9.4 美国剥削中国的四驾马车：都与知识和知识产权有关--作业
-9.5 保护知识产权的有效途径
-9.5 保护知识产权的有效途径--作业
-第九讲 单元测验--作业
-电影《十二怒汉》赏析
--Video
-电影《十二怒汉》精彩片段1
-电影《十二怒汉》精彩片段2
-电影《十二怒汉》精彩片段3
