构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局在线视频

第四部分构建以国内大循环为主体

国内国际双循环

相互促进的新发展格局

加快共建新发展格局具有很重要的意义

党的十九届五中全会提出

加快构建新发展格局

这是根据经济发展战略 路径

作出的重大调整完善

是新的重大战略决策

具体来说

第一

这是适应我国经济发展的阶段变化的主动选择

目前我们人均国内生产总值超过1万美元

需求结构和生产函数发生重大变化

生产体系内部存在循环不畅

和供求脱节等现象

卡脖子问题突出

解决这些矛盾

需要主动适应变化

加快构建新发展格局

第二

构建新发展格局

也是应对错综复杂国际环境变化的战略举措

新冠肺炎疫情影响广泛而且深远

逆全球化趋势

全球产业链 供应链面临重大的冲击

风险在增加

无论是隔离现象

孤岛行为和逆全球化思潮

还是未来一段时间

各国试图发展独立产业体系的可能性

都需要对国内国际循环体系

进行再部署 再调整

在努力打通国际循环的同时

畅通国内大循环

第三

这是发挥

我国超大规模经济体优势的内在要求

目前

我国经济体量已经很大

成为对世界经济

具有明显外溢效应的大国经济体

在这样的外部背景下

再简单依靠参与国际经济循环

已经不足以继续支持长期可持续的经济发展

从世界范围看

一个经济强国

通常是内循环的经济占GDP的80%以上

外循环的经济占20%以内

从需求潜力来看

我们已经形成拥有14亿人口

4亿多中等收入群体的

全球最大 最有潜力市场

随着向高收入国家行列的迈进

规模巨大的国内市场不断扩张

那从供给能力看

我们储蓄率仍然较高

拥有全球最完整

规模最大的工业体系

和完善的配套能力

拥有1.3亿户市场主体

和1.7亿多受过高等教育

或拥有各种专业技能的人才

研发能力在逐渐提升

从供求双方看

我们具备实现内部大循环

促进内外双循环的条件

那我国经济国际国内双循环建设

在改革开放40余年里

经历了从主要依靠国内循环

逐步深入融入国际循环

到国内国际循环相对平衡的发展过程

1978年

我国出口占GDP比例的

这种出口依存度为4.6%

进口占GDP比例的进口依存度为5.1%

经济基本处于封闭状态

此后

对内改革

对外开放

逐步利用国内国际两种资源 两个市场

融入国际经济大循环

在1994年时

出口依存度与进口依存度

分别达到阶段性高点的21.4% 20.5%

这一融入进程

在1998年

亚洲金融危机前后

出现阶段性回落

随着加入WTO

我国成为世界工厂

在2006年

出口依存度与进口依存度

分别达到35.4% 28.9%

创下有记录以来的最高点

至此

我国经济参与国际循环达到最高峰

此后

随着经济规模逐步扩大

以及2008年金融危机的爆发

国际经济进入

国内循环国际循环逐步平衡的发展阶段

到2019年

出口依存度与进口依存度

分别达到17.4% 14.5%

在2020年上半年

正式提出建设以国内大循环为主体

国内国际双循环相互促进的新发展格局

未来国内循环国际循环的关系将进入新阶段

为适应不同社会发展阶段的实际需求

贸易政策导向也会随之出现相应调整和变化

在这个影响下

我们国家对外贸易依存度

进出口产品结构

贸易方式结构等经济循环的重要表现形式

也呈现出差异化的阶段性特征

中国贸易政策导向的变迁

具有鲜明的时代特征

在改革开放之后

政策以内外循环逐步而有序打通为导向

帮助大家理解可以从四个阶段来看

第一个阶段

1949年到1978年

属于计划经济体制下的对外贸易统一管理阶段

政策导向以发展国内自循环为主

贸易的定位是“互通有无 调剂余缺 ”

仅作为国内经济的补充部分

1978至2001年为第二个阶段

属于改革开放后的逐步融入国际经济

限制贸易经营权阶段

政策导向以出口为主

进口为辅

鼓励以劳动力要素参与外循环的加工贸易

贸易的定位发生质的变化

从“调剂余缺”转变为“推动经济增长 ”

第三阶段是2002年至2011年

属于对外加速融入国际循环

对内完全放开贸易经营权阶段

政策导向从“鼓励出口”

向“坚持出口和进口并重”转变

资本 技术等要素渐次涉足外循环

第四阶段

是2012年至今

外贸政策

以“稳增长 转方式 调结构”为中心基调

致力于在建设强大国内市场的同时

建设更高水平对外开放

构建新发展格局的科学内涵

我们可以这样来理解

构建新发展格局

关键在于实现经济循环流转和产业关联畅通

提升供给体系的创新力和关联性

解决各类瓶颈问题

畅通国民经济循环

深入理解新发展格局的内涵

需要把握好几个重大关系

一个是

从国内大循环与国内国际双循环的关系看

国内循环是基础

两者是统一体

国际市场是国内市场延伸

国内大循环为国内国际双循环提供坚实基础

以国内大循环为主体

绝不是闭关锁国

主动脱钩

而是通过发挥内需潜力

扩大高水平对外开放

使国内市场和国际市场更好的联通

更好地利用国际国内两个市场 两种资源

实现更可持续的发展

我们从一带一路

稳外贸 稳外资 自贸区试点

到建设自由港

举办广交会 进博会 服贸会等等

这些都表明中国正在为

促进国际循环的畅通和扩大而不懈努力

另外

从深化改革和推动发展的关系看

构建新发展格局必须全面深化改革

构建新发展格局是发展的问题

但本质上是改革问题

我们必须运用改革思维和改革办法

形成充满活力的市场主体

建立有效的激励机制

营造鼓励创新的制度环境

形成一种高效规范 公平竞争

充分开放的国内统一大市场

形成高标准的市场化

法治化

国际化营商环境

降低全社会交易成本

构建高水平社会主义市场经济体制

实现社会生产力大发展

此外

从供给和需求的关系看

坚持深化供给侧结构性改革这条主线

我们经济运行面临的主要矛盾仍然在供给侧

供给结构不能适应需求结构变化

产品和服务的品种

质量难以满足多层次 多样化市场需求

坚持深化供给侧结构性改革

来提高供给体系对国内需求的满足能力

以创新驱动

高质量供给

引领和创造新需求

在坚持以供给侧结构性改革为主线的过程中

还要重视需求侧管理

把实施扩大内需战略

同深化供给侧结构性改革结合起来

构建新发展格局

它的着力点在于什么呢

新发展格局

旨在通过供给侧结构性改革

提高国内经济的供给质量

通过挖掘消费潜力

进一步畅通国内经济循环

使得国外产业

更加依赖中国的供应链和产业链

更加依赖中国的巨大消费市场

从而在提高经济自我循环能力的同时

促进更高水平的对外开放

实现国内国际双循环

可以看出

构建国内大循环为主体的经济体系

最重要的是

维护产业链的稳定

当前境外疫情仍然在扩散

国际经贸活动受到阻碍

全球的产业链供应链也濒临这种中断

不确定 不稳定的因素在增多

我们已经深入融入全球产业链当中

不可避免地受到冲击和影响

所以必须全力地保持产业链和供应链的稳定

巩固传统的产业优势

强化优势产业领先的地位

支持企业实施技术改造和突破瓶颈制约

推动补短板

增强产业链的韧性

提升产业基础的高级化

产业链的现代化水平

另外

构建国内大循环为主体的经济体系必

须进一步提升核心技术的研发创新能力

突破硬核技术壁垒

在关键产业环节加速国产化替代

实现提升产业链供应链稳定性

和竞争力的目标

扩大我国工业门类齐全的体系化

规模化优势

支撑5G人工智能

工业互联网等高新技术发展的新基建

通过数字技术产业化

传统产业数字化

研发创新规模化产生叠加效应

下面给大家布置一道思考题

请同学们思考一下

这是本讲的参考文献

同学们

我们这讲就讲到这里

谢谢