当前课程知识点：卫生法——健康权利漫谈 > 基本公共卫生服务权 > 3.3 公共场所卫生法 > 3.3 公共场所卫生法
同学们好
今天我们来学习公共场所卫生法律规范
首先我们来看一个小案例
在火锅店吃火锅发生了一氧化碳中毒
在这个案例中 有什么法律问题存在
火锅店老板是否该承担责任
承担什么样的责任
公共场所是指为了满足人们对生活
文化 人际交往的需要而设立
供公众使用的一切有维护结构的公用建筑物
场所或者设施的总称
《公共卫生管理条例》
将公共场所分为7大类28种
囊括人们衣食住行的方方面面
如住宿 休闲 美容 餐饮场所等
在本案例中的火锅店就是典型的公共场所
我们为什么关注公共场所卫生
它与一般的场所相比有哪些独特之处
从卫生学角度来看
公共场所有以下几个特点
首先是人员不特定且相对集中
相互接触频繁 流动性大
第二健康与非健康个体混杂
易造成疾病传播
为了创造良好的公共卫生条件
预防疾病 保障人体健康
1987年 国务院颁布了《公共场所卫生管理条例》
同年 原卫生部发布了
《公共场所卫生管理条例实施细则》
于1991年进行了修订
之后还制定了一系列法律法规和标准
如2006年颁布的
《公共场所集中空调通风系统卫生管理办法》
《住宿业卫生规范》
《沐浴场所卫生规范》等等
这些卫生法规 标准 规范
为实施公共场所卫生监督提供了法律依据
接下来让我们看看
公共场所卫生有哪些主要的管理制度
首先是公共场所卫生许可制度
指公共场所新建 改建 扩建的
应当符合有关卫生标准和要求
办理预防性卫生审查手续
如果要变更经营项目 场所地址的
应向县级以上地方卫生行政部门重新申请许可证
许可证每2年复核一次
复核不合格或者逾期未申请复核的
许可证失效
公共场所歇业的
应当到发证机关注销卫生许可证
对于饭馆 咖啡馆 酒吧 茶座4种场所的卫生许可
由食品药品监督部门一家许可 统一监督
公共场所种类比较多
具有公共性 流动性 固定性和封闭性的特点
环境极易被污染
致病因素传播快
所以
《公共场所卫生管理条例》
对公共场所的卫生质量作了明确规定
并列举了应当符合国家卫生标准和要求的项目
首先是空气和微小气候（湿度 温度 风速）
第二水质
第三采光和照明
第四噪声
第五顾客用具和卫生设施
对以上项目的检测每年不得少于一次
检测结果应当在公共场所醒目位置如实公示
另外公共场所还应当建立公共场所卫生管理档案
由专人管理 分类记录 至少保存两年
2007年上海一家商场在装修之后未经空气质量检测
在无任何保护措施的情况下营业
导致23名员工出现甲醛中毒现象
这无疑是法律不允许的
除了对空气 水质等卫生质量的高标准
法律对公共场所的从业人员
也提出了更高的卫生要求
公共场所经营者应当建立卫生培训制度
学习相关卫生法律知识和公共场所卫生知识
并进行考核
直接为顾客服务的从业人员
还需要进行体检取得健康合格证明方能上岗
公共场所危害健康事故
是指公共场所内发生的传染病疫情
或者因空气质量 水质不符合卫生标准
用品用具受到污染导致的危害公众健康事故
如意外事故导致的一氧化碳中毒
公共场所经营者有义务事先制定
危害健康事故应急预案
定期检查其落实情况
及时消除危害健康隐患
本节课开始的小案例中
医院在确诊后迅速启动了
一氧化碳中毒紧急医学救援预案
不仅医院要提前制定应急预案
火锅店老板也应当事前制定应急预案
防治危害事件的发生
除了应急预案的制定
事故发生后
经营单位也有及时向卫生监管部门报告的义务
那么在公共场所受到健康危害
经营者有无责任 有哪些责任
公共场所的经营者如果违反法律法规的规定
各级卫生防疫机构可以追究其行政责任
例如未获得健康证就从事直接为顾客服务的
可以处以警告 罚款等行政处罚
严重的会责令其停产停业
如果造成残疾或者死亡构成犯罪的
由司法机关依法追究相关人员的刑事责任
除了这两种责任之外
如果经营者违反法律规定
造成严重危害公民健康的事故
还应当负民事责任
本案例中的顾客可以依靠《侵权责任法》等法律规范
追究火锅店的损害赔偿责任
今天的课就讲到这里
谢谢同学们
-1.1 什么是健康权
-1.2 公民的健康权利和义务
-1.3 健康权的法律规定
-1.4 国家的保障义务
-第一章测试题
-2.1 公民有权享有基本医疗服务
-2.2 医院法
-2.3 分级诊疗制度
-2.4 医师法
--2.4 医师法
-2.5 基本药物制度
-2.6 药品集中采购制度
-2.7 中医药法
-第二章测试题
-3.1 公民有权享有基本公共卫生服务
-3.2 传染病防治法
-3.3 公共场所卫生法
-3.4 职业病防治法
-3.5 母婴保健法
-3.6 精神卫生法
-3.7 食品安全法
-单元测试三
-4.1 公民享有基本医疗保障
-4.2 城乡居民医保法
-4.3 职工基本医疗保险法
-4.4 医疗救助法
-单元测试四
-5.1 患者的知情同意权
-5.2 患者的知情同意权
-5.3 患者的隐私权
-5.4 患者的人格尊严权
-单元测试五
-6.1 紧急医疗救治权
-单元测试六
-7.1 医疗损害责任的构成
-7.2 医疗损害责任的证明
-7.3 医疗损害赔偿范围
-7.4 医疗纠纷预防与处理
-单元测试七
-8.1 卫生行政执法
-8.2 卫生行政监督
-8.3 卫生行政复议
-8.4 卫生行政赔偿
-8.5 卫生行政诉讼
-单元测试八
-期末考核
