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大家好

这一节让我们继续了解一下美国

学习一下美国政治制度的概况

当今的美国是联邦制国家

政权的组织形式为总统制

实行的是立法

行政

司法

三权分立的分权与制衡原则

以及两党制的政治制度

美国的政治制度

在资本主义国家之中具有典型意义

联邦制

三权分立

两党制和选举制

是人类政治文明

发展到一定阶段的产物

所以这一节

我们主要从

联邦制

三权分立

两党制

和选举制

这四个方面来谈一下

美国的政治制度

我们先看第一个问题

美国联邦制

美国的联邦制开始于1787年

1787年美利坚合众国宪法

将1776年形成的邦联制

改为了联邦制

在建立统一的

联邦政权的基础上

各州

仍保有相当广泛的自主权

联邦设有最高的立法

行政

和司法机关

有统一的宪法和法律

是国际交往的主体

各州

有自己的宪法 法律和政府机构

若各州的宪法和法律

与联邦的宪法和法律发生冲突时

联邦宪法和法律

优于各州的宪法和法律

美国宪法列举了

联邦政府享有的权利

如征税 举债

铸币 维持军队 主持外交

管理州际和国际贸易等

至于州的权力

主要是处理本州范围内的事物

如以地方名义征税

管理周内工商业和劳工

组织警力和维持治安等

那应该注意的是

联邦中央和地方的具体权限

在200年来

是不断有所变化和完善的

第二个问题

让我们探讨一下三权分立

美国政治中的分权与制衡原则

突出的体现在立法 行政和司法之间

美国宪法规定

立法 行政 司法三权分立

并分别由国会

总统和最高法院来掌管

下面让我们看一下

这三个角色他们有什么样的责任

以及限制

首先

美国国会由众议院和参议院组成

参议院议员一百名

每州两名

众议院议员435名

按各州人口占全国总人口的比例

来确定该州在众议院的席位

参议院 众议院议员通过直接选举而产生

可以连选连任

没有次数的限制

美国总统是国家元首

政府首脑

兼武装部队的总司令

通过间接选举产生

任期四年

连任不得超过两届

美国设立了联邦最高法院

联邦法院

州法院

以及一些特别法院

联邦最高法院和联邦法院的法官

由总统提名

经参议院批准任命

若无过错

终身任职

美国宪法分别赋予了

国会 总统 最高法院

独立享有和行使的权力

但同时

又使他们的权利相互牵制

这表现在以下几个方面

首先

国会享有立法权

行政监督权

条约和最高官员任命的审批权

高级官员的弹劾权

宪法修改权

以及在特殊情况下选举总统的权利

但国会也受到制约

如总统有立法倡议和否决权

还享有制定行政法规的权利

而且其效力同法律相当

最高法院可通过解释宪法

或宣布国会通过的法律违反宪法

制约国会的权利

其次

总统享有行政 外交和军事等方面的广泛权力

当然总统也受到制约

如国会可动用立法权

批准预算权

批准和弹劾高级官员

甚至总统

参与外交和决定军队人数的权力

来制约总统

对于总统否决的法案

当国会两院

以2/3多数再次通过时

总统则无权再次否决

最高法院

可通过决定行政部门的行为

是否违反宪法

审理涉及联邦政府的案件

对行政部门进行制约

那再次

最高法院

享有宪法解释权和司法审查权

当然

最高法院同样受到制约

如最高法院的法官是由总统提名的

由参议院批准才得以任命

国会可通过

宪法修正案

否定最高法院的判决

第三个问题

是两党制

美国的两党制

是资产阶级

利用民主治

这个最好的政治外壳

通过民主党和共和党这两大资产阶级政党

来操纵国家机器

维护资本主义制度

美国的政党历史比较古老

1828年以后

便出现了辉格党和民主党争霸的政治现象

1854年辉格党被共和党所取代

随着时间的推移

美国以民主党和共和党轮流执政

为主要形式的政治制度逐渐稳定下来

美国的民主党和共和党

都是代表资产阶级利益的政党

这两党分别代表统治阶级中

不同阶层

不同集团的利益

而且在具体政策上

也存在分歧和矛盾

两党制的出现

强化了美国政治制度中

分权制衡原则

两党党员当选议员后

组成国会

担任联邦法官

州长及地方议会议员

由于党派利益偏见

他们进行激烈的竞争和较量

客观上实现了监督和制约的作用

而党派影响下的国会和司法机关

对总统的制约作用也增强了

当然

政党还起到了沟通 整合

协调国家权力机构的作用

使之连接在一起

共同成为资产阶级利益的联系纽带

第四个问题是

选举制

1787年

美国制定并颁布了世界近代史上的

第一部成文宪法

该宪法将国家元首

即总统的选举权交给了人民

200多年来

美国的选举制度

随着美国政治气候的变化而变化

产生了许多不成文的习惯

比如美国的总统选举实行间接选举

首先由各州选民投票选出本州的选举人

人数上与本周国会议员人数相等

再由各州选举人

同时在各州首府投票选举正副总统

国会的议员由各州选民直接选举

州长 议员和某些州的法官

重要行政官员

也都是由选民选举产生

各级选举一般都有两党包办

那么从本质上看

美国的总统制

是典型的金钱选举

体现了资产阶级统治的国家性质

总之

美国的政治制度

基本上是在分权制衡原则的基础上建构起来的

但实际上

在操作过程当中

我们可以看到

美国政治的本质是资产阶级的政治

美国政府所宣扬的民主

并不是普遍的民主

实则是资产阶级自己的民主

好

今天的课就讲到这里