当前课程知识点：公共安全危机管理 > 第四章 公共安全危机的应急准备 > 4.5 应急预案的演练 > 4.5应急预案的演练
同学们大家好
接下来我们一起学习应急演练的相关内容
应急演练是让来自多个机构
组织或群体的人员针对模拟事件
执行实际公共安全危机发生时
各自职责和任务的活动
是检测危机管理工作的最好度量标准
应急演练可以检验应急预案的可行性
完善应急预案的内容
应急预案是一个事先制定的
用于处置公共安全危机的工作计划
应急预案的制定
是在对未来可能情况的基础上
设定紧急情况下的反应行动计划
因此预案是否可行
是否科学
还有待进一步的检验
通过演练
可以发现预案中存在的各种问题和缺陷
并通过修订使预案更加科学可行
应急演练还可以促进不同部门的协调
应急预案的制定
一般是由某单位或某部门牵头
会同有关部门或单位共同制定的
在公共安全危机发生后
综合协调是应急处置的重要原则之一
多部门的协调配合
才能保证处置工作的顺利进行
但是在日常的工作中
各部门一般都是各自为政
在应急处置现场
也会沿用本组织的既定目标
如果没有事先的演练
在紧急情况下
很难形成合理通畅的协调机制
因此演练过程中要通过紧急情况的假定
调动所有应急处置部门和单位共同参与
让参与处置的各单位 各部门
乃至每个人更好地理解预案
更好地检验预案
保证各部门 各单位熟悉各自在
公共安全危机现场应承担的基本职责
以及如何与其他部门协调配合
进而提高对公共安全危机处置工作的整体水平
同时演练的过程
也是参演和参观人员学习和提高的过程
因此演练可以作为一种培训手段
通过演练可以检验应急响应人员
对应急预案 执行程序的
了解程度和实际操作技能
评估应急培训效果
分析培训需求
同时通过调整演练难度
还可以进一步提高应急响应人员的
业务素质和社会公众应对危机的能力
演练的方式有多种
包括桌面演练 功能演练
和全面演练等多种方式
实战部门应在公共安全危机管理工作
进展的不同阶段
或结合自身条件进行不同方式的演练
最终根据演练结果对预案进行修改和完善
桌面演练是指
由公共安全危机管理组织的代表
或关键岗位人员参加的
按照应急预案及其标准运作程序
讨论公共安全危机时应采取行动的演练活动
还可以利用地图 沙盘 流程图
计算机模拟 视频会议这些辅助手段
桌面演练的主要特点
是对演练情景进行口头演练
也就是以讨论为主
一般是在会议室内举行非正式的活动
是在没有时间压力的情况下
演练人员在检查和解决
应急预案中的问题的同时
获得一些建设性的讨论结果
桌面演练的主要目的
是在友好 较小压力的情况下
锻炼演练人员解决问题的能力
以及解决应急组织相互协作
和职责划分的问题
桌面演练成本较低
主要用于为功能演练和全面演练做准备
它只是演练的初级层次
其目的一方面
是培养参加者相互配合的协同性
另一方面是检验应急预案的
合理性 系统性和完整性
功能演练比桌面演练规模要大
需动员更多的应急响应人员和组织
它是针对某项应急响应功能
或其中某些应急响应活动举行的演练活动
功能演练注重针对一个或少数几个
参与单位的特定环节和功能进行检验
功能演练一般在应急指挥中心举行
并且可以同时开展现场演练
调用有限的应急设备
主要目的是针对应急响应功能
检验应急响应人员
以及危机管理体系的策划和响应能力
功能演练的参加者
一般是应急预案的制定者或者批准者
通过功能演练
既检验了应急预案的程序
组织结构 任务分配等合理性
又培养了在公共安全危机发生时的应对能力
全面演练指针对应急预案中
全部或大部分应急响应功能
检验 评价应急组织应急运行能力的演练活动
全面演练一般要求持续几个小时
采取交互式进行
演练过程要求尽量真实
调用更多的应急响应人员和资源
并开展人员 设备及其他资源的实战性演练
以展示相互协调的应急响应能力
全面演练一般需要10~50名评价人员
在演练完成后
除采取口头评论 书面汇报外
还应提交正式的书面报告
我们一起来看一个全面演练的例子
2017年7月3日上午
在北京市奥林匹克水上公园
举行北京市防汛应急救援综合实战演练
整个演练按照实战化标准
模拟北京市突降暴雨
多处发生群众遇险警情
119指挥中心接到报警后
按照防汛抢险救援预案
调派周边相关应急处置力量到场处置
同时迅速上报市应急办 防汛办 市局指挥部
并启动社会应急联动机制
协调警务航空总队 市急救中心 市排水集团等
相关社会应急联动单位到场处置
这次演练共设置了群众落水事故救援
桥梁遇险事故救援
车辆涉水事故救援
洪水围困孤岛救援
直升机水上救援
城市内涝紧急排水救援等六个演练场景
充分检验并测试了冲锋舟 橡皮艇
救生抛投器等防汛专业器材装备
全面检验了各单位防汛抢险救援的实战能力
本节课的内容就介绍到这里
同学们再见
-1.1 公共安全危机管理的概念
-1.2 公共安全危机的特点
-1.3 公共安全危机的分类
-1.4 公共安全危机管理内涵
-1.5 公共安全危机管理的历史发展
-1.6 中国应急管理体制
-1.7 公共安全危机管理的模式
-1.8 公共安全危机管理的宏观背景
-1.9 课程思政：中国应急管理法律制度
-第一章测试
-2.1 公共安全危机管理的组织与力量
-2.2 公共安全危机管理中的政府组织
-2.3 公共安全危机管理中的志愿者组织
-第二章测试
-3.1 公共安全危机预防指导思想
--经常说“预防为主”，但为什么预防在实践中却依然不受重视？
-3.2 风险评估的内容
-3.3 危机评估的方法
-3.4 课程思政：重大风险防范化解
-3.5 安全文化与危机教育
--从安全文化的角度分析新冠疫情中美国民众为什么拒绝戴口罩。
-3.6 公共安全危机的预警
-第三章测试
-4.1 应急准备的内容
-4.2 应急预案的体系
-4.3 应急预案的制定
-4.4 应急预案的内容
-4.5 应急预案的演练
-4.6 应急处置的保障
-第四章测试
-5.1 公共安全危机反应的目标
-5.2 公共安全危机反应的基本原则
-5.3 公共安全危机现场评估
-5.4 公共安全危机反应的现场安排
-5.5 公共安全危机中的群集行为
-5.6 危机应对中的人员疏散
-第五章测试
-6.1 公共安全危机恢复的目标
-6.2 公共安全危机恢复的内容
-6.3 心理危机与心理重建的重要性
-6.4 心理重建的主要内容
-第六章测试
-7.1 信息社会中危机传播面临的挑战
-7.2 危机信息传播管理的措施
-7.3 危机谣言的产生和演化
-7.4 危机谣言的控制
--你听过哪些谣言？
-第七章测试
