当前课程知识点:电子政务 > 第6章 电子政务的发展与前沿 > 6.3数据思维下政府决策模式的转变 > Video
同学们
我们介绍一下第三部分
数据思维下的决策模式的转变
主要包括三个部分的内容
一张图看懂背后的故事
也介绍一下我们大数据
一张图的力量
也就是我们大数据中的
多维数据展示
它给我们决策思维
带来什么样的一个变化
第二部分
我们现在很多公共部门 政府部门
已经开展了一些数据决策的服务
其中重点呢介绍一下我们给商务部
做的一个实例
大宗商品全国的追踪体系
最后呢简要介绍一下
我们如何自己动手
开展数据辅助决策
来提升我们的管理水平
首先 我们看一下这张图
同学们看一下
通过这张图
你能得到哪些启示
大家请注意
它是一张动态变化的图
其实它的数据呢
也相对比较简单
有的同学会发现
这好像表现的是
从1950年到2050年
我们中国人口的发展与变化
没错
确实是基于这个主要的数据
来产生的这么一个
数据图表
那除了这个大家定性
概括的这个内容以外呢
我们还可以看到哪些信息呢
比如说
有的同学就发现
我们中国人的健康水平
不断在提升
因为什么呢
因为我们随着时间的发展我们可以看
我们人口的寿命
越来越长
那我们有的同学又发现
哦 我们中国
正慢慢进入老龄化的
这么一个阶段
因为为什么呢
因为我们青壮年的比例
越来越低等等等等
我们这里边呢就不详细阐述了
我们可以发现这就是我们
大数据一张图的力量
通过这一张图
通过数据重新的整合以及显示
为我们不同的决策部门
为我们不同的人群
提供了不同的结论
为什么呢 也就是我们每个人
所站的视角不同
他为我们所带来
决策时候的判断
有很大的差别
实际上呢大数据给我们
带来的不仅仅是一幅图
比如说我们大家很熟悉的
帮过美国政府也就是911以后
美国政府投入大量的力量
来侦破恐怖主义网络
来斩断恐怖主义分子
之间的联系
并且通过这些关系网
来抓捕首要分子
等等都是我们数据的力量
比如还有帮助我们阿里巴巴
大家也都知道我们的电子商务中
如何定位客户人群
为我们不同的人群
提供精准的高效的服务
比如我们在购物的时候
大家都有这种体验
它会下边给我推荐商品
这些商品呢我们一看还往往
就是我们喜爱或者说
准备购买的商品
这些呢都是我们数据的力量
还有很多啊
比如我们双十一的时候
帮助我们京东
包括我们的
很多电商
快速地送货上门
这个都蕴含在我们后台的
数据给我们提供的
这么一个支撑
那它
能帮助我们做些什么呢
能帮助我们政府
如何更好地为民众提供服务
从这个角度来说
它又能帮助我们哪些呢
这里边呢
实际上可以做的工作有很多
我们引用徐友渔教授的一句话
他说中国人应该学习和养成
缜密地思维
准确地表述习惯
消除那种海阔天空
以气势和文采
而不以把握问题实质取胜的
论述习惯
其实这些话
对于我们政府管理人员来说
则更加实用
无论是我们
每年底的政府工作报告
我们的述职报告
各单位的总结报告
更多的呢是定性的
标语化的 口号化的论述
则缺少了以数字 数据 信息
为论据的支撑
使得我们的管理的水平
管理的效率
长时间得不到提升
随着我们技术的发展
特别是我们本节课所讲到
新一代信息技术的发展
而彻底改变了
我们管理者的这种
决策思维与思路
大家欣赏一下下一段这段视频
大家看完这段视频以后
肯定是心潮澎湃
我第一次看这段视频以后
仿佛又把我拉到了
三十多年前
入队时候的激动心情
每次听到这个
中国少年先锋队队歌的时候呢
依旧心潮澎湃
这段视频是2015年6月1日
共青团中央
宣传部推出的一个
六一儿童节的
一个宣传视频
我们是共产主义接班人
这段视频的推出
是我们典型的新媒体宣传模式
通过
共青团中央的微博发布以后
在短短的五个小时内时间
就获得了5万余次转发
8000多个点赞
共青团中央呢
目前有271万粉丝
也就是关注度有271万人
大家注意观看了刚才这段视频
你所留下印象最深的人
有哪几位
可能有的同学说
我关注有姚明
有鞠萍姐姐
有吴京 有韩庚
这里边的人物 总共有三十多位
但是我们看看大家
所关注的人里边
发没发现这里面的主唱到底是谁呢
大家看到最开始的主唱是
TFBOYS
也有特别是我们稍微年纪大一点
同学
他说TFBOYS到底是谁啊
他为什么这么火啊
我们用以下一组数据
来看一看
我们这段视频中
共青团中央他这个宣传片
选人的科学与艺术
TFBOYS有4600万粉丝
这些粉丝
在视频上线4个小时之后转发
1个小时之内
获得了2000余次转发
和超万次点赞
我们看这段视频的主要的
播放对象或者宣传的对象
应该是我们的青少年
使其树立起来正确
健康 向上的价值观和人生观
更多地汇聚到我们
中国少年先锋队
这个先进组织中来
那选择TFBOYS
则是我们当下青少年
所最关注的热点人物
他们的一举一动
都牵动了我们很多青少年的心
比如说到底我们看看
TFBOYS火到了什么程度
使我们共青团中央
准确地选择了他们
来做我们这一段MV的主唱
在2014年的6月
中考临近
即将进入考场的
TFBOYS的成员王俊凯
正在努力地备考
与此同时
他的微博的粉丝发起了为他
中考祝福的话题
截止中午11点
当时的讨论量就超过了50万
话题阅读量更是超过了1.7亿
到2015年的6月19日中午12点
由王俊凯
在2014年9月21日
创建的一条微博所产生的
42776438条转发
大家知道这是一个什么概念吗
这条微博获得了
吉尼斯微博的记录
也就是世界记录
转发的世界记录
那我们把这条
微博的内容展开来看一下
到底这份微博的内容是什么呢
实际上简简单单就是
王俊凯当天
过15岁的生日
他在生日祝福中
感谢他的粉丝
并且拍摄了一段视频
就这么一条简简单单的视频
创造了四千多万条的转发
我们可以看到
共青团中央在选取TFBOYS
作为我们这段
宣传视频的主唱的时候
可以说选取准确
因为他可以使我们这段视频
更快地传播到
受众人群中
当然了我们政府开展的
相关的数据决策服务
还有很多很多
比如说
我们中组部利用开源的数据
来校验和检验
中管干部的履历
来看他们自己所报送的个人履历
与开源数据所获取的履历
加以比对
快递地检验
其正确性
比如说发改委
利用建筑机械大数据
监控我们基础设施的
建设推进情况
大家知道这几年
由于经济发展的速度减缓
我们国家投资了许多重点项目
重大项目推进
有所受限
那我们每个地方政府
报上去的数字呢
与我们中央政府所统计的数字呢
总有偏差
那么发改委呢
就利用了我们很多
大型的工程设备
比如说我们三一中联重科等
所研发的新型大型的这种
工程设备都装有了
远程实时
信息采集与回传设备
那我们国家发改委呢
就利用这些建筑机械
每天的开工量
反推我们整个重点建设的
进度和水平
可以做到有效的监督
监控我们政府投资的执行
这样的例子还有很多啊
比如说我们的
湖南省长沙市
在推进平安长沙借助
视频大数据
进行犯人疑犯
行程轨迹的生成
支持我们对于
案件的侦破
提供了有效的支撑
下面呢我们重点来介绍一下
我们利用大数据开展的一项
服务于商务部开展
重要产品追溯的
这么一个案例
在2016年1月27日到28日
商务部在宁波市召开了
2016年全国重要产品追溯体系
的一个建设工作会议
它是怎么的一个来龙去脉呢
实际上从2010年的10月开始
商务部与财政部共同启动了一个
肉菜流通追溯体系建设
当时分5批
在全国58个城市开展试点
目前已经采集了
20多亿条信息数据
平均每天呢
接收的数据就就达到了
300多万条
在商务部的整体规划和部署下
重点围绕着关系到我们
国计民生的肉 蛋 菜
等产品进行全过程的产品追溯
其中最为成功的
一个案例就是
有关于生猪的全过程管理
在这个管理过程中
商务部将两端
也就是我们的屠宰端
与终端销售
比如说我们的超市
农贸市场 团体消费单位
学校 专卖店等等
两端抓紧中间监控
全流程 全过程
可追溯 可回溯
实现了对于我们整个
猪肉产品的一个流程监控
通过对于大量数据的收集
与汇聚
为我们进行
科学的决策 顶层的分析
提供了有效的支撑
比如说这张图
显示的就是2015年12月
杭州市生猪来源的
主要目的地
通过图中线条的粗细
可以看到供给
杭州的生猪
主要来自于我们
山东 河南
以及我们中部的湖南和江西
当然通过这样的一个数据流图
可以看到这是对无锡的
一个商品供应
这是对上海的一个
猪肉的一个供应情况
通过上面这样的数据流图
再结合我们传统的数据饼图
就可以从宏观上分析我们的整个
重要城市的
猪肉的进出场的流向
再结合
精确的这样的数据饼图
可以看到来源地的
生猪进场比例
比如说我们这张图中显示的是
成都市2015年12月
外省的生猪进场比例
通过这个图中我们可以准确地发现
成都市的主要的
省外生猪进场主要来自于河南
其实通过分析
我们可以很清晰地就发现
河南作为我们的生猪生产
和销售的大省
支撑了我们国家的生猪的半壁江山
再通过一系列的趋势分析
比如说这是显示的
2015年全年
省内和省外生猪消费
在各个月份
所形成的比例
可以清晰地帮助我们每一个省
来进行整个生猪存栏
生猪的销售的比例控制
这个是各省
到成都的生猪进场
量的一个变化
通过刚才我们的数据的
整合和利用
可以帮助我们的
政府管理人员
把握住我们的生猪的生产
运输以及销售环节
指导我们的农户进行有序的
生猪饲养 繁殖
避免出现价格的
大幅度波动
当然我们基于这些数据
还可以做很多工作
比如说我们这个是对于
2015年春节期间
十大城市屠宰量的变化
进行深度的数据挖掘
可能通过这张杂乱的图呢
我们可能看不出太多的趋势
我们通过这张图的深入分析
将春节期间屠宰量呢
进行了一个城市分类
和对策研究
这个研究报告
对于我们整个政府
进行生猪的调控
特别是猪肉的销售调控
具有很强的指导意义
我通过上面这张图
就可以看到
每一个城市基本上都是在春季前
进入了一个猪肉销售的高峰期
进入了春节这个七天长假
则大部分城市
都进入了销售的谷底
甚至接近于零
这个当然与我们
正常的一般的判断
没有大的出入
因为在春节前
大量的居民会采购过年物资
而在春节期间
大家由于中国人的习惯
走亲访友的比较多
出去旅游的比较多
真正进超市进行
再购买商品特别是猪肉
这些商品的比较少
但是从中我们也
发现了一些有趣的现象
比如说这里边在春节期间
有一个城市
它的猪肉销售量
不但没有下降还有所上升
通过这个数据的挖掘
我们发现在春节期间
屠宰量跟销售量角度来看
将我们的城市分为了三大类城市
第一类就是以上海
为代表的城市
这类城市以大型企业为主
外来务工人员比较多
在春节期间呢大量外流
所以在春节前
它的猪肉销售量
已经发生了显著的下降
而节后呢人员的
回归速度比较快
屠宰量迅速回升
第二类就是昆明
也是我们这个数据图中
唯一一个比较特别的
在春节期间
猪肉销售量还上升的
这么一个城市
其实也很好理解
通过我们的调研发现
昆明这一类以
旅游业为主的城市
春节期间大量游客进入
猪肉的需求量比较多
生猪的屠宰
一直维持在比较高位的水平
而在节后大量游客离开
反而出现了猪肉下降的一个趋势
与其他的务工人员返回城市
恰恰形成了一个反流现象
最后一类是南京
这类企业呢以中小企业为主
外来务工人员较多
春节期间也大量回流
这个与上海 北京这种
大城市比较类似
但是春节以后呢
他的回流速度明显慢于
北上广等大型城市
往往在正月十五以后才出现高潮
因此呢通过这样精准的数据分析
我们就得到了这样的规律
当然有的同学也说
这样的规律我们不通过数据分析
好像通过我们的直觉判断
经验推断也能得到
没错
我们基于这样大数据的分析呢
实际上不是推翻人的一些判断
跟经验决策
而是更加有力地
准确地精确地
为我们这样的判断和决策
提供充分的
充足的论据
使得我们政府的决策呢
更加有的放矢
当然呢这项工作刚刚开展
一方面呢它可以
支撑类似于商务部
农业部开展这种全局性的管理
与控制决策
比如说
我们这个大宗商品产业链的追溯与优化
其目的就是想
在全流程全过程
保证生猪安全
这么一个前提下
建立一条追溯体系
这是最初的设计目标
而在这一条产业追溯体系建立以后
所形成的这些海量数据
不但为我们的政府
带来了决策依据
决策科学化的这么一个平台
同时呢
还带来很多意想不到的
一些帮助 比如说
大连市市场上
就出现了一个奇特的现象
因为我们这个大宗商品追溯体系呢
目前进行的是试点
只选择了国内的十几个城市
主要大中城市来开展
在这些商品
特别是在这些猪肉的身上
它加装了一个
特殊的RFID的标识
我们选择这些企业的时候呢
实际上我们大家也都知道
在进行试点的时候
所选择的都是优质企业
大型的超市
主流的这些流通环节
因此 所选择的商品
都是相对比较优质的
而在这个过程中呢
很多老百姓就发现
他们在购买的这些商品中
带有了着这样的标识的
这些商品往往质量
要高于一般没有带有
没有进入追溯体系这样商品
于是在大连市场上
就带来了一个奇特的现象
就是说进入了
食品追溯体系的这些商品
价格不断攀升
因为大家认为这是一个优质的商品
这个是我们商户很多
之前没有意识到的
这反而为我们
进行大众商品追溯与优化的
这么一个工程带来了一个好处
也就形成了一个正相关的
这么一个优化循环
更多的企业 商户
愿意加入到
我们这个商品追溯链中来
提升它的品牌意识
因此我们说
大数据所能提供的服务
不仅仅实现了我们最初的设想
实现了产业链的追溯与优化
同时为我们政府决策
为我们民众选择优质产品
为我们企业更好地
提供服务产品
提供了一个全新的思路
还有很多方面
由于时间原因
我们就不在这里进行累述了
最后呢我们觉得
有了这些数据以后
我们都可以开展很多工作
有的同学会问
数据确实很好
大数据也能给我们
带来很多帮助
但是这里边就存在一个问题
这些数据往往掌握在政府手中
或者掌握在很多企业手中
我们一般的工作人员
一般的老百姓
如何来利用数据为我们自身服务
为我们部门服务
则是一个难题
其实不然
我们目前大数据
能够帮助我们迅速直观
理性地处理复杂问题
对我们所
看不透看不懂的世界
进行精确的预测评估和分析
同时
大数据也是依赖于
数据的整合
和数据的融合
也就是说要多元的数据
整合在一起才能提供更好的服务
目前我们的商家
已经意识到了这一点
越来越多的数据
或者说数据接口
开放于我们的互联网平台
比如说大家经常用到的百度
可能经常大家搜索
新闻 视频 音乐
但是有兴趣的同学可以点开
我们百度首页最后的更多两个字
可以看到
我们的百度还提供了一百多项
其他各类各型的服务
其中就有我们相关的
什么网络舆情
网络指数等等带有后台
强有力数据支撑的这么一些服务
他也能为我们进行数据决策
数据服务带来帮助
因此 我们如何自己动手
来制作自己的数据服务
来为我们自己的决策
甚至是为我们工作中
带来这样的辅助决策
则是我们未来的一个大势所趋
我们如何动手
自己制作自己的数据地图
如何来制作自己的
可视化产品
为自己的工作生活带来更多的便利
则是我们未来的一个趋势
好同学们
这堂课就到这里
谢谢大家
-1.1 前言
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-1.2 信息社会的来临:信息技术的影响、信息化的内涵、信息社会的特征
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-1.3信息社会的来临:数字鸿沟
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-1.4 新公共管理改革
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-1.5 西方政府再造运动
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-1.6电子政务的兴起和发展
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-第1章 信息社会网络化--习题
-2.1电子政务相关概念辨析
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-2.2电子政务的组成和效益
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-2.3电子政务的本质
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-2.4电子政务的体系框架和基本内容
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-讨论:信息公开与开放数据是不是一回事
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-非正式讨论:关于信息公开的那些事
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-第2章 电子政务概述--习题
-3.1 电子政务应用系统总体架构
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-3.2电子政务信息资源与数据库建设
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-3.3电子政务业务应用系统开发技术
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-3.4电子政务安全技术
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-第3章 电子政务应用系统关键技术--习题
-4.1电子政务的组织机构
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-4.2电子政务立法
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-4.3 政府CIO制度
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-4.4 电子政务外包
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-讨论:CIO到底是个什么官、政府该不该设立CIO
--Video
-第4章 电子政务组织管理与外包--习题
-5.1流程再造的概念:流程与企业业务流程、政府流程
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-5.2 流程再造的概念:业务流程再造
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-5.3 政府流程与电子政务
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-5.4 政府流程再造的实现
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-第5章 电子政务环境下的政府流程变革--习题
-6.1新一代信息技术的发展
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-6.2电子政务发展的新模式
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-6.3数据思维下政府决策模式的转变
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-第6章 电子政务的发展与前沿--习题
-总案例:爱沙尼亚的电子政务发展--作业