Video在线视频

各位同学 大家上午好

今天 我们来学习电子政务的最后一个模块

电子政务的发展与前沿

本模块主要包括三个部分内容

第一个 我们首先介绍一下

新一代信息技术的发展

在新一代信息技术发展的基础上

带来了我们电子政务发展的一些新模式和变化

最后 我们再介绍一下

在这种大数据云平台支撑情况下

支撑我们如何政府决策

思维模式的转变也就是我们第三个部分内容

数据思维下的政府决策模式的转变

首先呢我们来看一下新一代信息技术的发展

主要包括三个方面

介绍一下什么是新一代信息技术

新一代信息技术的典型特征又有哪些

在这些典型特征以及技术的推动下

我们电子政务发展面临的一些机遇和挑战

那我们首先来看一下

到底什么是新一代信息技术呢

新一代信息技术产业这个词 最早是在

《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业决定》

这个文件中明确确定的

7大战略新兴产业之一

它是指为了加快宽带 泛在 融合

安全的信息网络基础设施

推动新一代移动通信

下一代互联网核心设备

和智能终端的研发及产业化

加快推进三网融合

促进物联网 云计算的研发和示范应用

着力发展集成电路

新型显示 高端软件

高端服务器等核心基础产业

提升软件服务 网络增值服务等信息服务能力

总体来说就是在

加快重要基础设施智能化改造的基础上

大力发展数字虚拟等技术

促进文化创意等产业的综合发展

在这一个战略新兴产业的提出以后

各行各业在新一代信息技术的投入

研发以及产业方面取得了瞩目的成绩

归纳起来呢新一代信息技术目前主要包括六个方面

第一个就是下一代的通信网络

第二个呢就是物联网

第三是和我们生活息息相关的

现在我们所谓的三网融合

包括我们现在比较习以为常 大家用得比较多的新型平板显示

以及高性能集成电路

以云计算为代表的高端软件等六个方面

构成了我们现代下一代新兴技术

信息技术产业的主要六个方面

我们选其中一个例子来说明一下吧

比如说我们下一代的无线通信技术

目前 我们大家应用比较广泛的是4G技术

它已经可以支持我们快速地 无线地高清视频的带宽

但是我们下一代无线通信的5G技术

则不再是推求带宽这一个指标了

而是将构建计算机与通信技术融合的超宽带

低时延 高密度 高可靠

高可信的移动计算与通信的基础设施等融为一体

通过这个5G与4G的一个显著区别

我们就可以看到下一代的新兴信息技术

已经不再单单地是我们简单的技术的一个革命

所以 下一代信息技术具有以下的典型特征

它是信息技术的整体平台和产业的代际变迁

也就是说呢它不单纯再追求信息技术本身的升级与换代

而是信息技术横向的与其他产业

比如说制造 金融 交通等各行各业的一个融合

它的一个标志呢 也就是大家现在耳熟能详的

以信息化和各行各业深度融合为标志的“互联网+”

比如说我们“互联网+电子政务”

这是我们今天重点要讲述的内容

比如下面图片中所显示的

是我们所看到的一个全时医疗健康体系

它就是依托于我们下一代新兴信息技术产业

所带来的对我们生活

每个人可能都会体验到的一个变化

比如说我们通过宽带设备

远程医疗诊断系统

无线网络 定位系统等将患者 医生

救护人员无缝地融合在一起

通过各类传感器 电子病历 智能诊疗系统

与大数据云平台等新一代信息技术平台

完成了对普通人身体状态的监控

健康的预警 病情的精确诊断

与个性化治疗方案等等实时不间断的全方位的建康服务

大家可以看到 新一代信息技术

给我们带来的是一个革命性的根本性的转变

那么我们将新一代信息技术

归结为以下三个方面的典型特征

第一就是网络互联的移动化和泛在化

我们大家现在每天生活好像都离不开了手机

这个手机就是一个典型的网络互联的移动化

它给我们带来的一个生活的便捷

工作的实时性 我们彼此交流的快捷性

也就是说存在于我们生活 工作的方方面面

已经不再把我们原有的

工作 学习和生活割裂开来

第二点就是我们信息处理的集中化和大数据化

也就是待会儿我们可以在一个视频中可以看到

我们现在一个后台的云计算 云平台

以及进入这些数据收集的大数据

为我们生活工作带来的便捷

最后一点就是基于上面的硬件软件

给我们提供来的信息服务的智能化和个性化

这三个典型特征呢是我们新一代信息技术

与传统的我们讲的信息技术的一个典型区别

下面我们看一段视频

来真实体验一下这些新一代信息技术

将给我们未来的生活 工作带来哪些的变化

通过上面这段视频我们可以看到

我们在云商务

云生活

最后我们可以看到一个是云交互

这么一个情况下 我们各种各样的人与人之间的

生活交互模式已经发生了一个根本的转变

那么这一些新一代信息技术为我们电子政务

带来了哪些变化呢

它又为我们下面如何更好地提供政务服务

甚至是推动我们政府治理模式的转变

又会带来哪些变化呢

大家回顾一下我们前面学过的电子政务

的几种典型形式

目前接触比较多的可能是我们

通过门户网站

各大政府办事机构的门户网站

或者说我们到政务大厅 政务中心去办事

有各类各样的这样一些显示系统

办事系统 查询系统

这是我们目前接触最多的电子政务的形式

这是我们相当于政府对公众

对社会所提供的一种电子政务服务的形式

在我们的政府内部

包括OA系统

电视电话系统

电子投票系统等等一系列

提高我们政务办事效率的一系列系统

也在有条不紊地运行着

这是我们当前电子政务的主要形式

那我们看一下目前就我们中国而言

电子政务发展到今天

已经走过了十多年的时间

它给我们政府带来了巨大的变化

也为我们公众

不管是企业还是我们的民众的

工作 学习和生活带来了巨大的便利

我们现在呢就可以足不出户

在电脑上完成很多我们要

原来几天甚至几十天办理的各种手续

但是我们也可以看到

我们电子政务目前还存在很多问题

我们归纳为以下几个方面

第一是目前的电子政务

还依托于原有的政府服务的理念

它比较轻视服务和用户需求

我们大家可以看到

我们目前所享受的电子政务

或者说我们政府所带来的便捷服务

主要还是我们政府原有办事职能的一个电子化

它最根本的体现呢就是说我们政府

还缺乏主动服务的理念

整体服务的能力还相对于比较弱

在这种情况下

单纯靠我们的技术的革新

是无法满足或者实现

我们最终电子政务想达到的

这种快捷 高效 主动服务的这么一种理念

第二个我们信息孤岛效应还比较突出

这个呢 就体现在我们政府的各个部门独立运行

信息数据相对比较封闭

部门和部门之间

相互之间扯皮的现象依旧存在

这里我有一个小的亲身的体验

去年呢 我给我自己的小孩儿办理

这个二孩儿的准生证

按照我们现有的办理二孩准生证的规定

还是相对来说比较亲民的

办理二孩准生证可以在户籍所在地的派出所

或服务中心

或者你所居住地所在的社区服务中心办理

我最一开始 我就拿着我这个各种证明

到了户籍所在地的办事中心去办理

被告知由于我第一个小孩儿的准生证

不是在这里办理的 因此他们没有存档

无法给你开具二孩的准生证

但是系统中显示我们小孩儿

第一个小孩儿的准生证

是在他母亲当时

当时我的第一个小孩儿是在2008年出生的

当时还是一个计划生育管理部门来开具这个证明

于是我们又找到了当时

我爱人所在的工作单位的计划生育管理部门

这个部门呢也无法开具

他的一个主要理由是什么呢

是因为我爱人的公司搬迁了

目前公司所在地已经不再归属这个社区所管理

这样就给我带来了一个困境

那我到底这个二孩儿的准生证在哪里办理

于是我又根据这个网上的

一些网友的一些评论和建议

到了我现在目前所居住地的社区

由于居住地大家比较熟悉 经过沟通才了解到

其实我根据现行的管理规定

我这儿二孩儿的准生证在任何一个

网络连通也就是说我们目前的

计划生育管理部门的联通网络部门都可以办理

他们都可以清楚地看到我办理二孩儿准生证的

这个所需要的手续只要齐全

在任何一个办事机构都可以办理

但为什么我这个二孩儿准生证

几家单位相互推诿不予出具

这个社区在详细查实了这整个信息以后

告诉我主要的原因在于

我的第一个小孩儿的准生证

实际上办出以后

并没有确认第一个小孩儿出生

也就意味着在目前的计划生育管理系统中

我还没有小孩儿

于是就根本谈不上启动二孩儿准生证的办理手续

这个我就很奇怪了啊

当时我比较激动就问

我第一个小孩儿

身份证 户籍 入学等等信息都是齐全的

为什么说我们第一个小孩的个人信息

竟然在我们的计划生育系统中没有呢

这个时候社区人员笑了一笑就告诉我

由于计划生育系统和我们目前的公安系统

户籍系统 身份证管理系统都是彼此独立运行的

也就是我们刚才所说到的这个信息孤岛效应

通过我个人的一个体验来给大家阐述清楚

同学们可能也就明白了

在这种情况下我们可以看到

我们部门还存在着相互割裂

线上线下一体化的这种服务质量不高

行政审批周期长 盖章多 中介多

收费多 材料多等现象依旧存在

这些也都是目前我们电子政务面临的难题

如何破解这些难题呢

可能在于我们新一代信息技术的出现

进而带来我们整个政务服务的理念

也就是说我们把移动政务等等新的理念

后台的云平台 大数据

我们大家比较熟悉一点的

同学都知道

我们后台的云平台 大数据要求的一个基本点

就是说我们所有的数据

各类型的数据 各部门的数据

各时代的数据必须融合在一起

形成一个大的数据池

才能提供更好的服务

也就是我们现在经常听到的一句话

我们的技术推动

来改变我们的管理模式

进而推进我们整个政府服务理念的更新

这个才是我们电子政务最终追求的目标

说到移动政务服务需求

目前无论是企业 还是普通民众

已经越来越习惯于移动服务这一类

便捷高效实时反馈的模式

比如说我们2015年公布的

中国电子商务的一个数据

主流电商移动端的支付

首次超过了PC端

也就说我们真正的移动世纪的生活

已经是在2015年已经开启了

同时呢移动办公

随着4G甚至后面的5G

等新一代信息技术的普及

也将成为很多公司的现实选择

也就是将彻底改变我们原有的

固定场所工作模式

将为我们的工作 生活 学习

带来越来越多的改变

在这种情况下

我们电子政务

也就是说我们政府所提供的服务

如何能够更好地与时代发展相衔接

则是摆在我们各级政府面前的首要任务

中国的电子政务呢发展经历了四个阶段

从最初的起步阶段到发展融合

目前我们已经进入到了一个协同的阶段

在这三个阶段的发展历程中呢

中国政府相对发达国家来说呢

虽然目前整个的电子政务的国际排名只有70位左右

但是对于我们这样一个发展中国家来说

已经是发展迅速

但是如何能够迎头赶上

随着中国经济的发展

我们人们生活水平的提高

以及我们国家综合国力的不断提升

如何进入我们电子政务的第四个阶段

也就是我们的智能化阶段

这是我们政府所面临的最大的一个挑战

一组数据表明啊

我们中国现在电子政务在

在线服务 基础设施

以及人力资本等三个方面的指数

与发达国家呢还有较大的差距

在这三个方面呢 我们要想迎头赶上

正好借助我们新一代信息技术的发展

推动我们弯道超车

实现我们整个中华民族伟大复兴的这么一个大潮下

能够把我们的电子政务政务水平 服务水平

整体提升

我们在这个图片中就可以看到

我们目前的电子政务的发展模式

已经从原有的以门户网站为平台

各类的制度发布

流程审批 事务办理为主的传统型

演化为政务数据集成为核心

依托新一代信息技术

搭建在云平台基础上

形成了需求定制 弹性资源共享

主动服务推送的模式

最终实现政府与政府 政府与社会公众之间的数据共享

业务公开和服务推送

真正实现了技术推动下的政府职能转变

这也是我们电子政务最终的目标

随着我们互联网+的普及

互联网+政务已经成为

电子政务下一步发展的主要方向

2016年中国政府首次提出了要

大力推行互联网+政务服务的模式

其目的是以互联网思维

促进信息技术与政府管理的深度融合

其中呢就包括了四大要素

门户 服务 整合以及领导力

门户呢是我们电子政务发展的载体

建立统一的电子政府

提供统一 高效 及时的服务

是电子政务的目标之一

也是电子服务的集成平台

第二个要素 服务

是电子政务发展的内容

作为公众对电子政务的基本要求

服务需要创新和整合

而整合呢

则是我们电子政务发展的主要手段

他能够形成统一的门户

整合各类信息资源 流程 组织和制度

在这三个要素的基础上

强有力的领导力是我们电子政务发展的一个关键

为了形成整合提供高效的政务服务

加强政府部门网站

数据管理和流程之间融合

则需要我们政府强有力的领导作为保障