当前课程知识点：环境污染事件与应急响应 > 第一章 环境应急管理概论（上） > 第一节 突发环境事件基本概念 > 1.1.1突发环境事件基本概念
大家好 我们这节课讲《环境应急管理概论》
大家知道 改革开放后
我国经济发展速度很快
目前 我国的GDP总量已经跃居世界第二位
但我国的生态环境还存在很多问题
比如雾霾天气
很多同学都要在北京至少生活四年
在这四年中 会感受到北京的雾霾天气
严重的大气污染已经成为人民群众的“心肺之患”
根据《2016年中国环境状况公报》
2016年全国338个地级及以上城市中
只有84个城市空气质量达标
占全部城市数的24.9%
254个城市环境空气质量超标 占75.1%
338个地级及以上城市平均优良天数比例为78.8%
比2015年上升2.1个百分点
平均超标天数比例为21.2%
所以 我国的大气质量虽然有所改善
但大气污染治理任重而道远
还有饮水安全问题
大家知道北京市的饮用水都是从哪里来的吗
原先主要是密云水库 官厅水库等
还有抽取地下水
抽取地下水容易引起地面沉降
现在北京市的水源
主要不是来自密云水库 官厅水库等
而是来自南水北调
南水北调的水已经占北京市城市生活用水的70%
还有土壤重金属污染
土壤重金属污染导致污染物质富集到大米中
从而通过食物链被人所吸收
从而对人的健康造成影响
经过多年高速发展 我国的污染问题集中暴露
生态系统面临退化的形势严峻
因此 我们通过讲述环境污染事件的形式
能更好地了解国内外环境污染的变化趋势和规律
从而为建设美丽中国
守护好我们的家园做出力所能及的贡献
本章的主要内容有
第一节 突发环境事件的基本概念
先介绍一下突发环境事件的基本概念
第二节 环境应急管理主要内容
环境应急管理主要包括哪些内容
第三节 环境应急管理的法律依据
环境应急管理的主要法律依据包括“一法两案”
即《中华人民共和国突发事件应对法》
《国家突发公共事件总体应急预案》
和《国家突发环境事件应急预案》
第四节 我国环境应急管理现状
我们先看一下我国的经济发展情况
改革开放以后 我国经济快速发展
2016年 我国GDP总量达到74万亿元
约为11.2万亿美元
在全球经济体中 居于第二位
根据国际货币基金组织2017年4月10日公布的数据
2016年全球GDP总量为75.21万亿美元
其中美国的GDP是18.56万亿美元 位居第一
中国GDP为11.39万亿美元 位居第二
中国的GDP总量占美国的61%
日本GDP为4.73万亿美元 位居第三
日本GDP占中国的41.53%
排名第四到第十的国家分别为
德国 英国 法国 印度 意大利 巴西和加拿大
从GDP增量来看
国家货币基金组织2017年公布的数据中
没有GDP增量的内容
根据国际货币基金组织2015年4月14日公布的数据
2014年全球GDP总量77.3万亿美元
较上年增加3.3万亿美元
其中美国2014年GDP为17.15万亿美元 位居第一
中国GDP为10.38万亿美元 位居第二
我国GDP总量占全球GDP的13.42%
但我国的GDP增量占全球GDP增量的22.73%
而美国GDP增量占全球GDP增量的10.3%
也就是中国的GDP增量已经超过美国
成为世界经济增长的火车头
实际上 我国的GDP增量超过美国 欧盟和日本的总和
因此 我国经济不仅总量巨大
经济增长速度明显高于发达国家
经济增长的增量远超过发达国家
成为引领世界经济增长的引擎
我国GDP的增长速度从2011年开始进入新常态
但增长速度仍然远高于发达国家
世界银行的统计显示 从1978年以来
我国GDP年平均增长率达到9.83%
在全球206个国家和地区居于第二位
我们看一下我国GDP总量在全球国家中的排序
1960-1978年 我国GDP总量由第六位降到第十位
自1988年超过印度GDP总量
居第十位以后排名稳步前移
期间多次被巴西 西班牙与加拿大赶超
自1996年超过巴西居第七位后
中国经济才保持赶超老牌工业化国家的行列
2000年超过意大利居第六位
2002年首次超过法国居第五位
2003年被法国反超退居第六位
2005年再次超过法国居第五位
2006年超过英国居第四位
2007年超过德国居第三位
2010年超过日本名列第二位
随着改革开放以来
我国经济的快速发展
城市和农村环境问题越来越突出
我国每年都会发生环境污染事件
2016年4月13日
环境保护部通报了2015年突发环境事件基本情况
2015年 全国共发生突发环境事件330起
比2014年减少141起
其中重大环境污染事件3起
较大环境污染事件5起
一般环境污染事件322起
环境保护部直接调度处置突发环境事件82起
包括重大事件3起 较大事件3起和一般事件76起
2015年发生了3起重大环境污染事件
期中包括河北省新河县城区地下水污染事件
济南市章丘普集镇发生危险废物倾倒致人中毒死亡事件
甘肃陇星锑业有限公司选矿厂尾砂泄漏事件
2015年3月26日
邢台市新河县万象生化制品有限公司违法生产
违规操作 导致生产废水进入自来水管网
从而导致新河县城自来水厂当日停止取水
停止供水3小时 83户居民饮水中断
11人住院观察治疗3天
这些环境污染事件都对居民的身体健康造成了威胁
那么什么是突发环境事件
突发环境事件是如何分类的呢
我们现在学习第一节的内容
第一节 突发环境事件的基本概念
这节课的主要内容有 突发环境事件的定义
突发环境事件的类型和突发环境事件的特点
一 突发环境事件定义
首先看一下什么是事件
事件是指事情 事项 案件等
尤其是指历史上或社会上已经发生的大事情
是指与当事人意志无关的那些客观现象
即这些事实的出现与否
是当事人无法预见或控制的
事件的发生不一定具有明确的责任人
如自然灾害以及次生的突发环境污染和生态破坏
那么什么是突发事件呢
突发事件是指突然发生
造成或者可能造成严重社会危害
需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害
事故灾害 公共卫生和社会安全事件
突发事件包括自然灾害 事故灾害
公共卫生事件和社会安全事件
大家知道自然灾害引起的突发事件吗
比如汶川大地震
2008年5月12日 发生了汶川大地震
严重破坏地区超过10万平方千米
地震造成69227人死亡
374643人受伤 17923人失踪
是国家成立以来破坏力最大的地震
也是唐山大地震后伤亡最严重的一次
大家知道唐山大地震吗
发生在1976年7月28日
当时地震造成死亡16.4万人
但当时的科学技术水平及社会动员力量没法跟现在相比
并且我们知道1976年“文化大革命”还没有结束
整个国家的应急管理体系跟现在没法比
什么是事故灾害呢
是由各种生产事故 交通事故等引起的灾害
比如2011年7月23日
甬温线(就是宁波到温州)在温州市境内
由北京开往福州与由杭州开往福州的
两列动车发生追尾事故
造成40人死亡 172人受伤
中断行车32小时35分 直接经济损失1.9亿元
什么是公共卫生事件呢
大家知道SARS(严重急性呼吸系统综合症)事件吗
是2002年从广东顺德首发
并扩散至东南亚乃至全球
直到2003年中期疫情才被逐渐消灭的
一次全球性传染病疫潮
SARS是能通过大气传染的
就是不用人体接触 直接就能传染
在房间里通过空气就能直接传染给其他人
所以当时引起社会恐慌
造成医务人员在内的许多患者的死亡
当时 国家采取了很多措施来控制SARS的传染
平时北京都拥堵得厉害
但在SARS期间 大家都在家里呆着
所以公交车上人都很少 就跟过春节一样
当时如果出差到广东 出现发烧症状
都会先在房间观察几天
正式因为SARS事件 调动了国家很多力量
SARS事件促进了国家应急管理的立法
通过总结SARS事件中所采取的措施
来更好地应对危机
什么是社会安全事件呢
也就是影响社会安全的事件
例如 2014年3月1日
在云南省昆明市昆明火车站发生的
一起以阿不都热依木·库尔班为首的
新疆分裂势力一手策划组织的严重暴力恐怖事件
案件共造成31人死亡 141人受伤
最后我们看一下什么是突发环境事件
突发环境事件是指由于污染物排放或自然灾害
生产安全事故等因素
导致污染物或放射性物质等有毒有害物质
进入大气 水体 土壤等环境介质
突然造成或可能造成环境质量下降
危及公众身体健康和财产安全
或造成生态环境破坏
或造成重大社会影响
需要采取紧急措施予以应对的事件
主要包括大气污染 水体污染
土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件
大家知道的突发环境事件有哪些呢
刚才给大家举例的河北省邢台市新河县
万象生化制品有限公司造成自来水污染的事件
就是典型的突发环境事件
大家知道突发环境事件还有哪些呢
我们会经常看到关于突发环境事件的报道
比如祁连山生态环境问题
2017年7月20日
中央办公厅和国务院办公厅对外公布
甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题的通报
下称“通报” 直指祁连山存在违法违规开矿
水电设施违建 偷排偷放 整改不力等行为
多名甘肃官员被问责
-第一节 突发环境事件基本概念
-第一章第一节作业
-第二节 环境应急管理主要内容
-第一章第二节作业
-第三节 环境应急管理基本法律依据
-第一章第三节作业
-第四节 我国环境应急管理现状
--李干杰：继往开来 砥砺前行 谱写新时代生态环境保护事业壮丽华章
-第一章第四节作业
-第一节 莱茵河概况
--2.1莱茵河概况
-第二章第一节作业
-第二节 震惊世界的莱茵河水污染事件
-第二章第二小节作业
-第三节 莱茵河水污染事件的损失
-第二章第三小节作业
-第四节 莱茵河水污染事件事故责任赔偿
-第二章第四小节作业
-第五节 莱茵河水污染事件的危害
-第二章第五小节
-第六节 莱茵河水环境治理
-第二章第六小节作业
-第一节 爆炸事故是如何发生的？
-第三章第一小节作业
-第二节 松花江水污染事件是如何进行应对的？
-第三章第二小节作业
-2019年农业农村污染治理攻坚战暨农村生活污水治理工作培训班举办
-第三节 松花江水污染事件的特点是什么？
-第三章第三小节作业
-第四节 水污染事件有哪些危害和后果？
-第三章第四小节作业
-第五节 水污染事件对国际关系的影响是什么？
-第三章第五小节作业
-第一节 建设中国环境应急管理体系的重要性
-第四章第一小节
-第二节 环境应急管理体系的内容
-第四章第二小节作业
-第三节 环境应急管理法定职责
-第四章第三小节作业
-第一节 环境风险管理
-第五章第一小节作业
-第二节 突发环境事件应急预案编制与管理
--第五章第二小节作业
-第三节 突发环境事件预警
-第五章第三小节作业
-第四节 环境应急能力
-第五章第四小节作业
-第一节 伦敦烟雾事件的背景
-第六章第一小节作业
-第二节 伦敦烟雾事件是如何发生的？
-第六章第二小节作业
-第三节 造成伦敦烟雾事件的原因有哪些？
-第六章第三节作业
-第四节 伦敦烟雾事件有哪些危害和后果？
-第六章第四小节作业
-第五节 英国是如何治理大气污染的？
-第六章第五小节作业
-第六节 英国大气污染治理对我国有哪些启示？
-第六章第六小节作业
-第一节 环境应急响应内容和程序
-第七章第一小节作业
-第二节 环境保护部门主要任务
--第七章第二节作业
-第三节 突发环境事件处置措施
--第七章第三节作业
-【聚焦“无废城市”】“无废城市”试点建设的内涵、目标和建设路径分析
-第一节 雾和霾的区别是什么？
--第八章第一节作业
-第二节 PM10和PM2.5的区别是什么？
--第八章第二节作业
-第三节 北京市雾霾污染事件是如何产生的？
--第八章第三节作业
-【聚焦“无废城市”】规范危险废物管理 推进“无废城市”建设
-第四节 雾霾形成的原因是什么？
--第八章第四小节作业
-第五节 雾霾对人体健康和生活的影响有哪些？
--第八章第五小节作业
-第六节 北京空气重污染预警与预案
--第八章第六小节作业
-第七节 APEC蓝与阅兵蓝是如何取得的？你知道哪些措施？如何评价这些政策措施？
--8.7APEC蓝与阅兵蓝是如何取得的？你知道哪些措施？如何评价这些政策措施？
--第八章第七小节作业
-第八节 如何治理北京大气污染？
--第八章第八小节作业
-第一节 突发环境事件后评估概念
--第九章第一小节作业
-第二节 突发环境事件后评估实施
--第九章第二小节作业
-第三节 责任追究
--9.3责任追究
--第九章第三小节作业
-第四节 恢复重建
--9.4恢复重建
--第九章第四小节作业
-第一节 天津大爆炸事故的基本情况
--第十章第一小节作业
-第二节 天津大爆炸事件是如何引起的？
--第十章第二小节作业
-第三节 天津大爆炸的应急处置措施
--第十章第三小节作业
-深入学习贯彻党的十九届四中全会精神 努力推动生态文明建设迈上新台阶
-第四节 天津大爆炸发生的原因有哪些？
--第十章第四小节作业
-第五节 天津大爆炸事件对环境的影响有哪些？
--第十章第五小节作业
-第六节 天津大爆炸的教训和启示
--第十章第六小节作业
-期末考试
